【正文】 學(xué)發(fā)展觀的要求，符合xx基層黨建工作的實際，我們要切實增強貫徹落實的堅定性和自覺性。這些年來，全省基層黨組織建設(shè)取得了顯著成績，各地創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一大批先進典型，但在全省范圍內(nèi)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法、打造 xx基層黨建工作“品牌”方面做得不夠。一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些行業(yè)依然存在組織不健全、隊伍不穩(wěn)定、活動不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實等突出問題。用科學(xué)發(fā)展觀審視基層黨建工作，迫切需要我們從根本上、整體上來加以謀劃、部署和推進?！拔鍌€基本”是基層黨組織建設(shè)的五大要素，涵蓋了基層黨建的全部工作，其中組織是依托、隊伍是關(guān)鍵、活動是載體、制度是根本、保障是前提。抓住了“五個基本”，就抓住了基層黨組織建設(shè)的主要矛盾，就能夠促進基層黨建工作持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提高基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。 按照省委要求，用3年左右時間，在全省全面推進“五個基本”建設(shè)，力爭各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位的黨組織都達到“五有”目標，就是有健全完善的基本組織、有素質(zhì)優(yōu)良的基本隊伍、有務(wù)實有效的基本活動、有科學(xué)管用的基本制度、有穩(wěn)定可靠的基本保障，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。 第一，必須緊緊圍繞推動發(fā)展、促進和諧這個大局來謀劃“五個基本”建設(shè)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒有黨建作政治保證和組織保證，發(fā)展也好、穩(wěn)定也好，都是一句空話。我們要強化抓黨建、促發(fā)展、保 穩(wěn)定的理念，強化抓黨建也是抓生產(chǎn)力的理念。抓黨建，必須抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠。加強“五個基本”建設(shè)、推進基層黨建工作，要圍繞強化基層黨組織推動發(fā)展、促進和諧的核心功能來進行，使黨建工作更加貼近經(jīng)濟社會發(fā)展實際，更加貼近基層黨組織實際，更加貼近基層干部和黨員實際，更加貼近人民群眾生產(chǎn)生活實際，真正把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，用推動發(fā)展、促進和諧的實效來檢驗黨建工作成效。 第二，必須按照強化基層、打牢基礎(chǔ)這一根本要求來推進“五個基本”建設(shè)?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的基石?；A(chǔ)不牢，地動山搖。各級黨委必須把黨的建設(shè)的重心放在基層，切實鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。當前，基層黨建的重點是農(nóng)村，難點是非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，薄弱環(huán)節(jié)在高校。我們要以“五個基本”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓住重點、突破難點、加強薄弱點，下大氣力從最基礎(chǔ)的工作抓起，著力健全基本組織，擴大黨的組織和工作覆蓋面；著力建強基本隊伍，建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍；著力開展基本活動，強化基層黨組織的功能；著力完善基本制度，提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平；著力落實基本保障，改善基層黨建工作條件。 第三，必須堅持以人為本、強化服務(wù)的核心理念來指導(dǎo)“五個基本”建設(shè)?；鶎狱h組織的主體是黨員，服 務(wù)對象是人民群眾。四中全會強調(diào)，要保障黨員主體地位和民主權(quán)利，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。這既體現(xiàn)了對黨員的嚴格要求，又體現(xiàn)了對黨員的尊重關(guān)愛，是在黨內(nèi)生活中堅持以人為本核心理念的生動反映，是激發(fā)黨員積極性創(chuàng)造性、增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要舉措。各級黨組織要進一步樹立服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)黨員的意識，形成上級黨組織服務(wù)基層黨組織，基層黨組織服務(wù)廣大黨員，各級黨組織和廣大黨員都來服務(wù)人民群眾的生動局面。 第四，必須運用統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)的科學(xué)方法抓好“五個基本”建設(shè)。全省有基層黨組織18萬多個，、社區(qū)黨組織3200多個、機關(guān)黨組織8000多個、?！拔鍌€基本”建設(shè)發(fā)源于農(nóng)村，普遍適用于各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位的基層黨組織，但具體到農(nóng)村、街道社區(qū)、國有企業(yè)、機關(guān)、高校、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等不同領(lǐng)域，“五個基本”建設(shè)的具體要求、工作標準又有所不同。我們既要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，系統(tǒng)謀劃、整體推進面上的基層黨組織“五個基本”建設(shè)，又要注重從基層實際、領(lǐng)域特征、行業(yè)差異出發(fā)，加強分類指導(dǎo)，增強工作針對性和實效性。要把“五個基本” 建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程統(tǒng)籌抓，推動基層黨的建設(shè)各要素相互協(xié)調(diào)、相互作用、相互促進，增強整體效應(yīng)。 第五，必須以與時俱進、改革創(chuàng)新的精神加強“五個基本”建設(shè)。創(chuàng)新是推動黨的建設(shè)與時俱進的不竭動力。我們要以更加開闊的視野、開闊的思路、開闊的胸襟，積極探索加強基層黨組織“五個基本”建設(shè)的有效途徑、活動載體和務(wù)實舉措，不斷豐富和發(fā)展“五個基本”建設(shè)的內(nèi)涵，努力破解基層黨建工作中的熱點難點問題。要尊重基層首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗，注重發(fā)現(xiàn)、培植、宣傳基層黨組織和黨員干部中的重大先進典型，擴大xx基層黨建工作的影響力。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新黨組織工作手段，開辟黨組織活動空間，使黨的基層組織建設(shè)始終與時代發(fā)展同步伐。 三、突出工作重點，提高黨的基層組織建設(shè)整體水平 黨的基層組織建設(shè)涉及面廣，任務(wù)艱巨，情況復(fù)雜。要把長遠目標與當前工作結(jié)合起來，把整體推進與重點突破結(jié)合起來，通過扎扎實實的工作，力爭三年內(nèi)取得明顯成效。 第一，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要重點圍繞選好配強黨組織書記、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟來推進。要把發(fā)展現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，以黨的建設(shè)引領(lǐng)、保障、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍。這是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的治本之策和首要任務(wù)。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織書記選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵保障、監(jiān)督管理機制，打破地域、單位、行業(yè)、身份界限，擴大選人視野，注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生、“一村一名大學(xué)生”、復(fù)退軍人、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記，著力培養(yǎng)一批黎錦林式的“回歸型”優(yōu)秀村黨組織書記。及時調(diào)整軟弱渙散村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持選派縣鄉(xiāng)機關(guān)優(yōu)秀黨員干部到經(jīng)濟薄弱村、工作后進村任黨組