國有企業(yè)人事改革現(xiàn)狀與對策-閱讀頁
2025-07-13 00:17本頁面
【正文】 據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，決定職工的數(shù)量、質(zhì)量、結構，進行動態(tài)管理。多項實踐表明，按照合同制用工，從社會上公開招聘的效果不理想，一些熱門行業(yè)的應招人數(shù)往往超過需招人數(shù)幾倍、十幾倍，工作量很大而成功率卻不高；一些冷門行業(yè)又往往無人問津。這時人們發(fā)現(xiàn)，當企業(yè)試圖按照市場供求規(guī)律實行用工制度改革，確立新型勞動關系時，無論是政府，企業(yè)，還是新老職工，對此都感到十分陌生，從傳統(tǒng)體制的慣性中沖出來感到力不從心，望而卻步。社會主義市場經(jīng)濟的逐步形成和發(fā)展，向企業(yè)提出了挑戰(zhàn)。無疑，這種敢于碰硬的試點取得了良好的效果，啟動了用人制度的改革。首先，無論是任命，還是聘用，在國有企業(yè)里必須是組織行為，每個環(huán)節(jié)都要有“集體研究”。這樣，如果在企業(yè)里普遍推行聘任制，從本人申請，民主測評，公開答辯，到集體決策和報批，工作量之大，環(huán)節(jié)之多，將使企業(yè)無法承受。因此，在實際推行中往往出現(xiàn)眾說紛紜難以統(tǒng)一的認識問題，進而制約著這項改革的深入進行。80年代初試行的承包制和后來的利潤包干試點之所以中途而廢，主要原因之一是考核指標單一和缺少制約。但是，綜合考核指標源于企業(yè)各個部門的主要義務指標，企業(yè)當年的業(yè)務指標源于企業(yè)近中期發(fā)展戰(zhàn)略目標，除了企業(yè)內(nèi)部各項因素之外，還必須考慮外部的影響因素，把這些內(nèi)容綜合起來，濃縮成幾項“公正”的指標，形成動態(tài)管理，要求很高。再次，除了企業(yè)自身的承受力之外，職工本人、家屬和社會的承受力也是重要的制約因素?！叭搜钥晌贰睂⑵仁挂恍┤笋v足不前。（三）國有企業(yè)的分配制度改革分配制度改革是國有企業(yè)人事改革中最為復雜的一項工作，這是因為在全民所有的體制之下，平均主義和“大鍋飯”思想根深蒂固，要打破這種狀況，涉及多方面利益的調(diào)整。進一步考查可以發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)工資分配中存在著許多“怪圈”。這也是80年代以來工資改革苦苦探索，最終不能成熟的重要原因之一。但是，工資收入往往小于獎金收入，而獎金的發(fā)放又采取“輪流坐樁”的辦法，平均主義本質(zhì)并沒有根本改變。在這個灰色地帶的一個怪現(xiàn)象是，政府和企業(yè)上級難以準確掌握企業(yè)收入的真實情況；在企業(yè)內(nèi)部，法人不能掌握下面的真實情況，部門之間更是相互封鎖，相互“保密”，這種做法成為一條不成文的“規(guī)矩”，大家都不去觸及。這時，如果不能給盈利企業(yè)恰當?shù)靥岣吖べY，優(yōu)秀的人才將逐步外流；同樣，如果虧損企業(yè)的工資因財務狀況惡化不能保持在原有的水平，業(yè)務骨干也將外流，從而加劇虧損企業(yè)的經(jīng)營難度。至于工資收入多年來在地區(qū)間和行業(yè)間形成的差別，演變至今的結果，無疑給今天解決這個問題增加了復雜性。市場的競爭從表層看，似乎是產(chǎn)品的競爭，是營銷的競爭，但從本質(zhì)上說，最終的競爭還是人才的競爭。對于一個老牌的國有企業(yè)，要在激烈的市場競爭中求發(fā)展，對人才的重視和人事管理的制度創(chuàng)新起著極為重要的作用。以人為本，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，在改革過程中突出以人為本的發(fā)展理念，進一步深化人事管理制度改革是當前深層次進行國有企業(yè)改革的重點和難點。六、國有企業(yè)人事制度改革的預期效果改革成功與否，應視改革后是否能達到預期效果。（二）實現(xiàn)了政企徹底分離，國有企業(yè)與政府的關系就是依法納稅的關系，企業(yè)對國家貢獻的大小，首先表現(xiàn)在納稅數(shù)額及其增長上，國家應依法監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營管理。（四）大企業(yè)及企業(yè)集團在國際市場也頗具競爭能力。（六）企業(yè)職工的平均收入水平不斷提高。（八）企業(yè)積累水平不斷提高，同時向國家繳納的稅金數(shù)額也不斷增加，并有較強的資本運營能力。（十）企業(yè)腐敗行為急劇下降，即或有個別發(fā)生也能及時發(fā)現(xiàn)、查處。（十二）當然，即或改革的再成功，由于各種原因（有不可抗拒的力量，也有人為的因素）使得一些企業(yè)經(jīng)營不良、效益下降、甚至破產(chǎn)，但能較迅速地得到改善、拯救。參考文獻：【1】 劉薇 關于國有企業(yè)人事制度改革中制度創(chuàng)新的一些思路云南科技管理 2009，22（4）【2】 施玲 深化國有企業(yè)干部人事制度改革淺析現(xiàn)代經(jīng)濟信息 2009，（2）【3】 張瑞明 我國國有企業(yè)中的人事制度現(xiàn)代企業(yè)文化 2010，（15）【4】 王松楊 國有企業(yè)人力資源成本管理研究 2009【5】 . 我國事業(yè)單位人事制度發(fā)展歷程與改革展望武漢冶金管理干部學院學報 2008，18（3）【6】 對改革后國有企業(yè)人力資源管理的思考企業(yè)家天地 2009，（10）【7】 西部國有企業(yè)人力資源管理現(xiàn)存問題與解決思路社科縱橫 2007，22（2）13 /
畢業(yè)設計相關推薦
鄂ICP備17016276號-1