國有企業(yè)人事改革現(xiàn)狀與對(duì)策-wenkub
2023-07-13 00:17:20 本頁面
【正文】 家人的福利待遇，上級(jí)分配的政治任務(wù)等等，這就要求企業(yè)中的職工相對(duì)穩(wěn)定，自成體系，但同時(shí)也禁錮了職工的流動(dòng)，壓抑了職工的創(chuàng)造性。企業(yè)干部身份與行政級(jí)別開始逐步脫鉤，干部與工人的身份界限也逐步被打破，企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的聘用制普遍推行。對(duì)國有企業(yè)提出“自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧”這樣的要求。在客觀上把就業(yè)者分為干部、職工和農(nóng)民三種等級(jí)的終身崗位，并人為的限制了人力資源在三者之間的流動(dòng)。之后經(jīng)過不斷的調(diào)整，又出現(xiàn)了私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)，國有企業(yè)中也逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，我國企業(yè)中人才的選拔和晉升機(jī)制發(fā)生了巨大的變化。在此基礎(chǔ)上，就國有企業(yè)人事制度的改革目標(biāo)、措施和任務(wù)作了一些淺顯的思考國有企業(yè)人事制度改革，是全面地改革現(xiàn)行的人事制度，而不僅僅是改革國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的任用形式、任用方法、考核方法和薪金制?！菊啃轮袊闪⒘荒暌詠?，國有企業(yè)的人事制度逐漸向符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、科學(xué)管理和充分發(fā)揮人力資源作用的方向改革和發(fā)展。尤其是改革開放之后的一系列人事制度的改革，使國有企業(yè)增添了活力，擁有更多人事自主權(quán)，提高了其在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力。它是指經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員從進(jìn)入企業(yè)到離開企業(yè)的條件、制度、程序及治理結(jié)構(gòu)等全面的改革。【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 人事制度改革 改革 人力資源從任何人的就業(yè)和晉升都由組織安排，到面向市場、公平競爭，人事制度的改革釋放出更多人的能量，調(diào)動(dòng)了人才的積極性，也適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)承擔(dān)了生產(chǎn)以外更多的政治任務(wù)，甚至其生產(chǎn)也可以認(rèn)為是為了完成一項(xiàng)政治任務(wù)，因此，得到提拔晉升的職工和干部首先一定是政治上進(jìn)步，其次才是業(yè)務(wù)過硬，這種要求是與當(dāng)時(shí)國情相適應(yīng)的。與之相匹的是政治體制改革和社會(huì)改革的同時(shí)進(jìn)行，國家不能再將企業(yè)中的干部與其他黨政干部視為一般，職工要到勞動(dòng)力市場中自主擇業(yè)、雙向選擇。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用逐步實(shí)行委任、民主選舉、公開選拔和公開招聘等多種方式。改革開放之后，新的思想和事物不斷沖擊著人們固有的傳統(tǒng)觀念，整個(gè)社會(huì)處在對(duì)新秩序的認(rèn)識(shí)和接受過程之中，一時(shí)間，理所當(dāng)然的規(guī)則受到質(zhì)疑，原有體制的落后在與新的生產(chǎn)關(guān)系的對(duì)比中顯現(xiàn)出來。在市場競爭中，國有企業(yè)要同私營外資企業(yè)在同一市場中網(wǎng)羅人才，并且學(xué)會(huì)激發(fā)人才、使用人才，做到人盡其才、事得其人和人事相宜的高效管理，這是未來發(fā)展的必然趨勢。因此，國有企業(yè)人事制度要繼續(xù)改革，根據(jù)問題不斷調(diào)整，走健康、長遠(yuǎn)發(fā)展的道路?？梢哉f，國有企業(yè)經(jīng)營不善、經(jīng)濟(jì)效益不高、違法亂紀(jì)、腐敗現(xiàn)象頻頻發(fā)生、國有資產(chǎn)流失、勞動(dòng)者積極性不高、部分勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)主義喪失信心、黨和政府的威望在部分勞動(dòng)者心中下降等現(xiàn)象，都與國有企業(yè)現(xiàn)行人事制度有關(guān)，甚至可以說是主要根源之一?，F(xiàn)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任用制度不僅是某些企業(yè)腐敗而且是某些政府官員和黨的領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗的制度根源?，F(xiàn)行國有企業(yè)人事制度是現(xiàn)代企業(yè)制度建立，尤其是政企分開、實(shí)施現(xiàn)代化管理的主要障礙?？傊?，如果現(xiàn)行國有企業(yè)人事制度不改革，國企改革、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立就難以順利進(jìn)展，三年脫貧解困的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，國有企業(yè)職工將難以享受到改革的利益，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性仍將無法充分體現(xiàn)。廢除企業(yè)內(nèi)部分離的勞動(dòng)和人事制度，建立單一的企業(yè)人力資源管理制度。一切人員都依法參加社會(huì)保障，股份制企業(yè)一切人員依法購買股權(quán)，高級(jí)經(jīng)營管理者實(shí)行年薪制，國家按企業(yè)經(jīng)營額、盈利率、資產(chǎn)增值率等綜合指標(biāo)制定年薪等級(jí)線，其他人員實(shí)行月工資加獎(jiǎng)金的工資制度。建立企業(yè)人員依法流動(dòng)和企業(yè)或公司內(nèi)部的晉升制度。建立標(biāo)準(zhǔn)明確、定期實(shí)施、由企業(yè)專職管理人員與社會(huì)相應(yīng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一操作的職業(yè)技能鑒定和業(yè)績考核制度。（三）國有企業(yè)人事制度改革的組織措施國有企業(yè)人事制度改革不僅牽涉到經(jīng)濟(jì)體制改革，更牽涉到政治體制改革和勞動(dòng)體制改革。按國有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、改革開放以來效益狀況、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子的管理水平等綜合狀況，將全部國有企業(yè)分成若干層次，然后分層次、限時(shí)地逐層實(shí)施改革。學(xué)員個(gè)人可無息或低息貸款籌集學(xué)費(fèi)。今后，將此研究生班資格證書作為國有企業(yè)招聘高級(jí)經(jīng)營管理人員的必要條件之一。這是實(shí)現(xiàn)企業(yè)家職業(yè)化、市場化的必要條件之一，也是國有企業(yè)人事制度改革后經(jīng)營管理水平得以提高的必要條件之一。國有企業(yè)腐敗現(xiàn)象不亞于政府官員的腐敗，光靠思想教育和懲處已查出的違法亂紀(jì)分子是不能扼制住國有企業(yè)腐敗行為蔓延的。隨著改革開放的不斷深入，這種用工形式越來越不適應(yīng)企業(yè)
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