淺析我國社會保障法律制度的缺陷及完善-閱讀頁
2025-05-01 07:04本頁面
【正文】 最終形成一項工作多頭領(lǐng)導(dǎo)政出多門，各部門政策法規(guī)不統(tǒng)一和待遇標(biāo)準(zhǔn)不一致的雜亂無章的現(xiàn)象。但到目前為止，全國人大僅通過少數(shù)幾部與社會保障相關(guān)的法律，其他多是國務(wù)院及各部委頒布的相關(guān)條例、辦法、決定、規(guī)定等。（四）法律實施機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制薄弱，必要的法律責(zé)任制度欠缺從目前的實際情況來看，社會保障中的籌資機(jī)制、社會保障的管理機(jī)制和社會保障運行方式等方面，都缺乏具有法律意義上的規(guī)范性措施，也缺乏有法律保護(hù)和法規(guī)規(guī)定的社會保障監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督辦法，降低了社會保障法的威懾力。三、完善社會保障法律制度的意義（一）社會保障法與和諧社會具有內(nèi)在價值的一致性社會公平和正義是社會主義和諧社會的核心價值取向和本質(zhì)特征，這一價值追求既是科學(xué)社會主義理論的核心，是社會主義和諧社會題中應(yīng)有之意，也是我國現(xiàn)階段中國特色社會主義建設(shè)實踐中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點。（二）我國社會保障現(xiàn)行制度問題需要健全的社會保障法來規(guī)范當(dāng)前，我國社會保障制度在運行過程中，出現(xiàn)了社會保障覆蓋面較窄、農(nóng)村養(yǎng)老保障問題、社會保障管理分散、個人賬戶“空賬運行”等一系列制度問題。（三）制定與完善社會保障法律，將社會保障權(quán)利法治化，有利于實現(xiàn)社會公平的實現(xiàn)在現(xiàn)代公平權(quán)利體系中，社會保障權(quán)屬于一種新型的基本人權(quán)，其主體是全體公民，“人人享有保障權(quán)”是社會保障制度的要義所在。因此，只能通過國家立法把社會保障權(quán)從應(yīng)然的權(quán)利上升為法定的權(quán)利，再通過法律的實施把法定的權(quán)利轉(zhuǎn)化為公民實際享有的現(xiàn)實權(quán)利。一方面，在社會保障立項上應(yīng)分重點、多層次， 采取循序漸進(jìn)的方式，并制定相應(yīng)的必要的法律，依法保障實施；另一方面，要將社會保障定位在保障人們的最低生產(chǎn)生活要求，重點加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)的保障項目， 充分調(diào)動人們的就業(yè)積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 從而更好地為社會保障服務(wù)。當(dāng)進(jìn)入社會保障總體設(shè)計與整體推進(jìn)階段，就必須高度重視并有計劃的頒布全國性的社會保障法律和法規(guī)，這是在全國范圍內(nèi)使社會保障法制走向統(tǒng)一的基本保障。如德國社會保障的基本價值：公平與效率兼顧，自我負(fù)責(zé)和團(tuán)結(jié)互助結(jié)合。（四）選擇合適的立法模式就國外社會保障立法模式看，主要有三種：一是美式立法，即制定一部綜合性的社會保障法作為調(diào)整社會保障關(guān)系的基本法。王樅為認(rèn)為，我國的社會保障立法應(yīng)采取以社會保障基本法為龍頭，單行法律法規(guī)為主導(dǎo)，相關(guān)法律為補(bǔ)充的立法模式。在此基礎(chǔ)上，由國務(wù)院分別制定《社會救助條例》、《社會福利條例》、《社會優(yōu)撫條例》等單行條例，待條件成熟時將其上升為人大的立法，最后再編撰為綜合性的法典。五、結(jié)束語綜上所述，建立健全符合中國國情，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，既是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，更是長期保持社會和國家穩(wěn)定的根本大計。 參 考 文 獻(xiàn)[1] 劉傳剛，[J].遼寧警專學(xué)報,2006年9月第5期[2] [J].沈陽教育學(xué)院學(xué)報2007年10月第9卷第5期[3] [J]. 科技創(chuàng)業(yè)月刊, 2007年第2期[4] 劉俊，[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報, 2007年4月第4卷第4期[5] 楊思斌,我國社會保障制度的公平原則及其實現(xiàn)途徑[J].當(dāng)代世界與社會主義,2007年第5期[6] [J].中國勞動保障,總第33期[7] [J].當(dāng)代法學(xué),2007年11月總第126期[8] [J].企業(yè)家天地,2007年1月[9] [J].勞動保障世界,2006年第3期[10] 蔣嵐. 試論我國社會保障法的完善[J] .論壇, 2007年第2 期11 / 11
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