【正文】 地農(nóng)民的養(yǎng)老保障體系已成為重中之重。因此要使失地農(nóng)民享有完善的養(yǎng)老保障體系，可以參照城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，采取統(tǒng)賬結(jié)合的方法。由于被征地農(nóng)民的年齡結(jié)構(gòu)復(fù)雜，必須根據(jù)各自的特點(diǎn)，分門別類地將其納入養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。由于失地農(nóng)民大多居住在城市郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，他們的生產(chǎn)生活方式已經(jīng)開始城鎮(zhèn)化，而且收入穩(wěn)定，這部分人群應(yīng)統(tǒng)一納入到城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系。2003年1月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部三部委《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知》，要求從2003年起，各省、自治區(qū)、直轄市至少要選擇2到3個(gè)縣(市)先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。由于失地農(nóng)民繳納合作醫(yī)療的資金數(shù)額較少，可從土地補(bǔ)償費(fèi)中扣除。為了解決資金問題，可以采取多渠道籌集。一部分可以建立專門的失地農(nóng)民保險(xiǎn)基金，從社會(huì)多方面籌集，保證了資金的充足。（4）、積極促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)我國人口眾多，勞動(dòng)力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題，始終是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中首要的根本問題，是關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。政府要為農(nóng)民開展就業(yè)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握基本的技術(shù)和知識(shí)，提高在人才市場(chǎng)的競爭力。最后，對(duì)有工作的農(nóng)民宣傳勞動(dòng)法的知識(shí)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。其具體的做法是：集體土地變?yōu)閲泻螅F(xiàn)代化的城市小區(qū)；根據(jù)每戶獲得土地補(bǔ)償金的比例，確定應(yīng)分配房屋的套數(shù)和面積。另外，對(duì)于那些想投資或者創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民要給予技術(shù)和政策上的支持，同時(shí)提供一定的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，從長期上保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)收益。在我國,土地對(duì)農(nóng)民來說不僅僅是生產(chǎn)資料,也是承擔(dān)農(nóng)民最低生活保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障的重要載體。因此失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題已經(jīng)成為了全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題?！居⑽恼縒ith the rapid development of our and urbanization of the city of the land is spreading, the original manuscript belonging to the collective land was the state and lead to more and more out of the peasants that they were the china, land to a farmer is not merely the means of production, is also responsible for the protection of minimum living and job security, retirement protection important land of the peasants, they losetheir the most basic hygienic and...【關(guān)鍵詞】城市化 失地農(nóng)民 社會(huì)保障【英文關(guān)鍵詞】banization landless peasants social security 【索購全文】聯(lián)系Q1：138113721Q2：139938848【目錄】失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題研究67111311121213ABSTRACT7引言811摘要 研究的內(nèi)容12 研究方法1319 國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)綜述13141419 國外土地征收制度概述 英國土地征收及保障制度1415美國土地征收及保障制度1516制度16171719 日本土地征收及保障 失地農(nóng)民的概念和產(chǎn)生原因192020 失地農(nóng)民的基本情況 再 失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀2023生活來源2021就業(yè)困難2122 日常生活成本提高21 社會(huì)保障制度不健全2223失地農(nóng)民社會(huì)保障的必要性2330障存在的主要問題23242328 我國失地農(nóng)民社會(huì)保 農(nóng)村土地所有權(quán)主體虛位 農(nóng)村土地征收制度存在缺陷2425征地補(bǔ)償存在問題2627 就業(yè)保障存在不足 中央政府責(zé) 司法保護(hù)欠缺2728任承擔(dān)不到位282830 失地農(nóng)民社會(huì)保障的必要性 有利 有利于維護(hù)社會(huì)公平正義282829于統(tǒng)籌社會(huì)保障體系293030353132333535423536 有利于構(gòu)建社會(huì)和諧安定 浙江模式3233 重慶模式 不同模式的比較分析 公平優(yōu)先,兼顧效率3536 城鄉(xiāng)一 失體, 因地制宜,逐步發(fā)展363642地農(nóng)民社會(huì)保障問題解決的政策建議范圍,完善征地程序3637理補(bǔ)償機(jī)制3738失地農(nóng)民的基本生活民的競爭力40障4042歷4446 嚴(yán)格征地 提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),保障3840 加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高失地農(nóng) 做好司法救濟(jì),為失地農(nóng)民提供法律保參考文獻(xiàn)4344作者簡學(xué)位論文數(shù)據(jù)集46第五篇：完善失地農(nóng)民社會(huì)保障著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展完善失地農(nóng)民社會(huì)保障著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展近年來，隨著我市特大城市建設(shè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，越來越多的農(nóng)民失去了賴以生存的土地，因此，加快構(gòu)筑“土地?fù)Q保障”的實(shí)施辦法，切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益，已成為各級(jí)政府和群眾日益關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。一、全市征地補(bǔ)償和失地農(nóng)民社會(huì)保障開展情況全市歷年征地的基本情況。近年來，隨著我市工業(yè)化和城市化加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施和交通建設(shè)推進(jìn)，用地需求明顯增加。、就業(yè)率達(dá)到81，就業(yè)比較為充分。征地補(bǔ)償資金管理使用情況。去年來，又對(duì)歷年的征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行全面清理。各地被征地農(nóng)民的保障方式主要有以下幾種類型：一是就業(yè)安置。二是給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如**區(qū)實(shí)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償給被征地農(nóng)民的資金達(dá)19156萬元。大部分開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)作為本金不動(dòng)，將增值部分保障農(nóng)民的基本生活，普遍在年人均800—1200元之間。經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)對(duì)男年滿60周歲、女年滿55周歲的被征地老年農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)有高有低，原郊區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼每月約在200—300元左右，其余地區(qū)每月約在100元左右。主要是一些地方將使用土地取得的補(bǔ)償費(fèi)為被征地農(nóng)民辦理社會(huì)保險(xiǎn)。有的地區(qū)將集體資產(chǎn)（包括歷年獲得的土地補(bǔ)償安置費(fèi)）和土地使用權(quán)以股份的形式量化到人，農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一由社區(qū)股份合作社經(jīng)營管理，社員按股分紅。一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村在征地時(shí)，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和村、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，按比例預(yù)留部分土地，用于建設(shè)商業(yè)用房或標(biāo)準(zhǔn)廠房，依靠租金收入穩(wěn)定分配給被征地農(nóng)民。歷史遺留問題的解決困難重重。由于大多轄市區(qū)采取存本付息，逐步支付的辦法來保障失地農(nóng)民，大部分資金已用于企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等，這部分資金事實(shí)上已成為難以化解的潛在風(fēng)險(xiǎn)，難以收回，若不加以解決，長遠(yuǎn)會(huì)影響失地農(nóng)民社會(huì)保障資金兌付。**區(qū)提出四類人員原征地安置就業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，現(xiàn)已退休（養(yǎng)）在家，由于原來城保政策不允許參保，至今尚未解決進(jìn)社保問題。三是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。如**區(qū)，近年用于高速公路、鐵路等公益性事業(yè)征用土地8861畝，而需要安置的失地農(nóng)民卻為8993人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法解決其社會(huì)保障。一是前后征地標(biāo)準(zhǔn)不一。