淺析我國(guó)社會(huì)保障法律制度的缺陷及完善(存儲(chǔ)版)
【正文】 任原則；權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合。（五）完善社會(huì)保障法的監(jiān)管機(jī)制我們要明確劃分各執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)范圍，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，建立健全工作制度和程序，從嚴(yán)執(zhí)法，公正執(zhí)法，建議充分調(diào)動(dòng)廣大市民，實(shí)施信息公開(kāi)化，加強(qiáng)監(jiān)督和監(jiān)管，從而達(dá)到完善社會(huì)保障法的監(jiān)管機(jī)制。首先應(yīng)抓緊制定《中華人民共和國(guó)社會(huì)保障法》，這是因?yàn)檫@是整個(gè)社會(huì)保障法體系中最重要、最核心的部分，也是目前最急需制定的一部法律。（二）由地方立法向中央立法發(fā)展，并確定中央立法和地方立法權(quán)限目前，中國(guó)社會(huì)保障立法大量表現(xiàn)為地方立法。社會(huì)保障法是調(diào)節(jié)社會(huì)保障關(guān)系的所有法律關(guān)系的總稱(chēng)，其目標(biāo)是在承認(rèn)具體人的能力稟賦與資源占有差異的前提下，追求結(jié)果和實(shí)質(zhì)意義的平等與公平，社會(huì)保障法中的社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救濟(jì)法，保障了社會(huì)發(fā)展過(guò)程中由于各種意想不到的、不可抗拒等原因而導(dǎo)致生活暫時(shí)處于困境的社會(huì)成員的基本生活，體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)成員生存權(quán)的尊重和保障；因此，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)與社會(huì)保障法的契合點(diǎn)，是二者追求的共同價(jià)值目標(biāo)，反映了二者內(nèi)在價(jià)值的一致性。（三）立法主體過(guò)多，立法位階偏低目前，我國(guó)社會(huì)保障管理部門(mén)有人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政及財(cái)政，各部門(mén)各司其職，分頭管理。但無(wú)論怎樣，社會(huì)保障管理體制改革一定要逐步實(shí)現(xiàn)行政層面的統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)層面的“管辦分離”?；I資模式的確定，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)保障資金來(lái)源，形成良性發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。2011年7月1日施行的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》更是一部社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，對(duì)各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)的制度安排起到了指導(dǎo)和規(guī)范的作用。新中國(guó)的建立是一種社會(huì)制度的變遷，社會(huì)保障制度是在一無(wú)所有的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來(lái)的，并為后來(lái)的改革開(kāi)放積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)社會(huì)保障發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成就，概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：第一，初步確立了新型社會(huì)保障體系的基本框架。作為一項(xiàng)制度，我國(guó)社會(huì)保障的改革在短短的時(shí)間內(nèi)取得了巨大的成就，但是，毋庸置疑在改革的過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題，如何認(rèn)識(shí)和處理這些問(wèn)題，不但關(guān)系著我國(guó)社會(huì)保障制度改革的成敗，[J].沈陽(yáng)教育學(xué)院學(xué)報(bào)2007年10月第9卷第5期。 關(guān)鍵詞：社會(huì)保障；法律制度；缺陷；完善 目 錄目錄........... ................. .................. ..............2引言........... ................. .................. ..............3一、我國(guó)社會(huì)保障制度的歷史沿革........... .........................4（一）我國(guó)社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展.................................4（二）我國(guó)社會(huì)保障制度改革取得的成績(jī)...............................4二、現(xiàn)階段我國(guó)的社會(huì)保障法制建設(shè)中存在的問(wèn)題.......................6(一）立法理念不成熟，定位不清晰....................................6(二）制度不完備，保障范圍狹窄......................................6(三）立法缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和銜接性，體系結(jié)構(gòu)殘缺........................7(四）立法主體過(guò)多，立法位階偏低....................................7三、完善社會(huì)保障法律制度的意義......
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