【正文】 人合同，一些旅游企業(yè)只愿意招收有經(jīng)驗的員工從而節(jié)省培訓(xùn)的成本，而不愿意承擔(dān)培訓(xùn)學(xué)生的負擔(dān)，我國目前尚沒有這方面的法律來規(guī)定學(xué)校和企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)。在粵東地區(qū)，大部分的職業(yè)院校旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)的資金來源是應(yīng)用“半工半讀”的方式，也有一部分學(xué)校采取“誰辦學(xué)，誰投資”方式和方法。職業(yè)院校旅游管理專業(yè)本來就資金不足，不可能為旅游教育模式的改革投入高額的費用，而企業(yè)更不愿出資，如何將企業(yè)納入教育范圍，讓企業(yè)分擔(dān)教育所需資金，、酒店類職業(yè)教育與培訓(xùn)體系研究[J].順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2007(12).這是校企合作在實施過程中需要解決的一個問題。第二節(jié) 企業(yè)實踐和學(xué)校教學(xué)呈二元分裂狀態(tài)一、學(xué)校的教育理論與企業(yè)的實踐脫節(jié)當前是知識經(jīng)濟時代，旅游業(yè)發(fā)展變化很快。在知識經(jīng)濟時代下，新技術(shù)、新要求層出不窮，限定很嚴的學(xué)習(xí)很難適應(yīng)行業(yè)的變化。在我國，教育主要由國家舉辦，企業(yè)參與到校企合作辦學(xué)中來很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的私人感情。這種滯后的教育觀念使學(xué)校的教育理論與企業(yè)的實踐脫節(jié)。更有一些學(xué)校在新生開學(xué)之初就將其在學(xué)校學(xué)習(xí)這幾年中所學(xué)的教材一次性發(fā)放，而不是逐年發(fā)放。[J].經(jīng)濟師，2011，出現(xiàn)了重復(fù)脫節(jié)的現(xiàn)象這種情況除了旅游院校不了解或不夠主動去尋找旅游企業(yè)配合，將其作為“校外實踐基地”之外，我想更多是因為旅游企業(yè)是一個經(jīng)濟實體，出于自身利益考慮，未能給旅游院校（或旅游系）充分的支持。因此，許多旅游企業(yè)不愿意接受實習(xí)生和提供系統(tǒng)的培訓(xùn)，他們或要求學(xué)校交納培訓(xùn)費，或只是經(jīng)過簡單的培訓(xùn)，在旅游旺季派實習(xí)生上崗應(yīng)付客人。旅游院校與旅游企業(yè)合作不緊密造成學(xué)校的教育理論與企業(yè)的實踐重復(fù)脫節(jié)。這是由于：旅游專業(yè)教師普遍缺乏實踐從中國旅游教育目前的現(xiàn)狀看，旅游專業(yè)教師大多缺乏實踐經(jīng)驗，一部分教師主要來自于地理、歷史、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、外語等學(xué)科的“轉(zhuǎn)行”或“跨行”，[J].四川烹飪高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2010(2).盡管很多教師、學(xué)者通過多年的刻苦鉆研，有著較豐富和系統(tǒng)的理論知識，但缺乏對旅游科學(xué)的系統(tǒng)掌握和必要的實踐經(jīng)驗；另一部分年輕教師從大學(xué)畢業(yè)走出校門，又重新進入新的校門，也沒有什么實踐的經(jīng)驗。因而在教學(xué)中教師們難免重理論、輕實踐、“照本宣科”，這樣的師資無論采用何種教學(xué)模式都無法培養(yǎng)出旅游產(chǎn)業(yè)所需的富有較強適應(yīng)性和創(chuàng)造力的人才。他們雖然具有扎實的原有專業(yè)基礎(chǔ)，但因缺乏旅游專業(yè)教學(xué)經(jīng)驗和旅游行業(yè)的實踐經(jīng)驗，教學(xué)內(nèi)容偏重于自己原來的教學(xué)領(lǐng)域，對旅游專業(yè)知識的理解專業(yè)化程度不高，從而使他們教出的學(xué)生在工作崗位上不能很快地適應(yīng)工作的要求。出現(xiàn)了合作淺嘗輒止，校起合作辦學(xué)在地域上的不平衡發(fā)展狀態(tài)，[J].,2005(5).這些問題的出現(xiàn)不是短時間內(nèi)形成的，經(jīng)過分析總結(jié)和歸納，筆者認為主要有以下幾個層次的原因。部分職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求不相適應(yīng)，未能找到專業(yè)對口的合作企業(yè)?；洀V地區(qū)的地方產(chǎn)業(yè)還不夠不發(fā)達，旅游企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不大，由于招生的數(shù)量不斷增多，相對應(yīng)的工作崗位卻在減少，工作崗位競爭激烈等等，都沒又給我們的職業(yè)院校旅游管理專業(yè)學(xué)生在校企合作辦學(xué)中提供足夠的崗位支撐和職業(yè)教育鍛煉。為了節(jié)約用人成本，達到人力資源配置的最大化，很多旅游單位在旅游旺季時招聘短期工，在淡季時不予錄用。四是政策方面的原因。一些法律規(guī)定的政策不完善，如校企合作宏觀政策層面的提倡多，具體政策層面的推進少；國家對企業(yè)支撐職業(yè)教育的稅收優(yōu)惠和經(jīng)費補償政策落實不到位，如國家政策規(guī)定可以給企業(yè)稅收方面的優(yōu)惠，但實際上，各地具體的稅收優(yōu)惠政策并未落實。具體理由下面將做詳細的闡述。TAFE的全稱是技術(shù)與繼續(xù)教育。TAFE模式的教學(xué)不僅由教育部門制定，[J].旅游學(xué)刊?旅游人才與教育教學(xué)特刊,2004企業(yè)和行業(yè)協(xié)會也參與到課程的設(shè)計、實習(xí)、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)中去。TAFE是澳大利亞培養(yǎng)實踐性人才的重要模式,澳大利亞的高職旅游管理專業(yè)有很大一部分采用了TAFE模式。包括專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)、教學(xué)計劃、課程改革、學(xué)校管理、設(shè)施設(shè)備更新、培訓(xùn)實習(xí)等。學(xué)生完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容并通過考試后，直接可以到旅游企業(yè)中選擇相應(yīng)的崗位。下圖是汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專業(yè)2011級學(xué)生的校企合作辦學(xué)下的課程編排表：從課程的安排上專業(yè)實踐課中實際操作的課程占所有課程的比例較低，公共課與專業(yè)基礎(chǔ)課與本科課程相似，沒有體現(xiàn)出高職旅游教育的特點。澳大利亞高職旅游院校的專業(yè)分為旅游管理、酒店管理、閑暇管理和會展管理等，專業(yè)劃分很細，專業(yè)下的課程也很多。以酒店類培訓(xùn)包為例，培訓(xùn)包包括以下內(nèi)容：商務(wù)烹飪、食品和飲料娛樂游戲、商務(wù)餐飲、客房服務(wù)、法式蛋糕酒店安全酒店管理、亞洲烹飪部門統(tǒng)籌。澳大利亞的課程是要根據(jù)國家資格框架和國家能力標準開發(fā)設(shè)置的，也就是要依據(jù)培訓(xùn)包設(shè)置。所以，在粵廣地區(qū)的校企合作課程配置上應(yīng)該向澳大利亞學(xué)習(xí)，能力本位的人才培養(yǎng)模式放在第一在中國高職旅游教育校企合作中，許多旅游企業(yè)會深入?yún)⑴c到旅游實踐課程中去。參與校企合作的旅游企業(yè)很少會去參與公共課與專業(yè)基礎(chǔ)課的設(shè)置。旅游院校根據(jù)當今旅游業(yè)發(fā)展的方向與形勢對大量的旅游課程取舍。中國在校企合作中，教師和企業(yè)的互動分為三種，第一種是旅游企業(yè)派專業(yè)技術(shù)人員和優(yōu)秀員工到學(xué)校講座或進行一定的實踐指導(dǎo)。第三種是教師到旅游企業(yè)對員工進行講座與培訓(xùn)。而澳大利亞學(xué)校與教師間的互動除了以上三種外。在中國高職旅游教育校企合作中，一些旅游院校會邀請合作企業(yè)到學(xué)校為教師培訓(xùn)，有部分學(xué)校會給教師實踐學(xué)習(xí)的時間，在指定時間讓教師到旅游企業(yè)去學(xué)習(xí)實踐。中國的旅游管理專業(yè)起步較晚，有些年輕教師是學(xué)旅游管理出身，但是他們中的很多人是在學(xué)校畢業(yè)后直接任教，也很少有在旅游企業(yè)工作的經(jīng)歷。有些旅游院校還規(guī)定教師每周要到旅游企業(yè)工作10小時。 [J],現(xiàn)代企業(yè)教育,2007(8).旅游企業(yè)也會選取優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員到旅游院校講課，在院校內(nèi)兼職教師的數(shù)量要大于專職教師。校內(nèi)主要是一些簡易基礎(chǔ)的旅游培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，設(shè)施設(shè)備大部分是學(xué)校自己出資、政府的一定數(shù)額的撥款或是旅游企業(yè)有少量資金投入，大多數(shù)企業(yè)只提供技術(shù)指導(dǎo)。如酒店的員工培訓(xùn)場所或者是旅行社的某些部門。不同的是，校內(nèi)的設(shè)施很完備，不是模擬的場所，而是全真實訓(xùn)場所。除了學(xué)校自身投資外還有合作的企業(yè)投入資金和設(shè)備，而且校外的合作企業(yè)數(shù)量也很多。從校內(nèi)實訓(xùn)基地來看，中國的校內(nèi)實訓(xùn)基地與旅游院校合作的企業(yè)只是投入一定量的資金或者定期的技術(shù)指導(dǎo)。除了教師指導(dǎo)學(xué)生提供服務(wù)和制作食物外，合作企業(yè)也提供一定的食材與學(xué)校合作，共創(chuàng)利潤。從校外合作企業(yè)來看，中國旅游院校的合作企業(yè)大多局限于酒店，而澳大利亞合作的企業(yè)范圍比較廣，除了一些本地著名的酒店之外還有一些度假村、俱樂部、餐飲集團、航空公司、賭場等。第四節(jié) 完善的法律法規(guī)建設(shè)粵東地區(qū)與校企合作實施的法律法規(guī)有《勞動法》、《教育法》、《職業(yè)教育法》、《社會力量辦學(xué)條例》等。在校企合作方面也有許多法律法規(guī)，其中以校企合作政府與企業(yè)撥款方面的法律最多，如《撥款（學(xué)校資助法）》、《撥款（技術(shù)與繼續(xù)教育資助）法》、《就業(yè)與培訓(xùn)法》、《職業(yè)培訓(xùn)法》、《工商業(yè)培訓(xùn)法》、《培訓(xùn)保障法》等。澳大利亞有關(guān)校企合作的法律法規(guī)在這方面比較明確?！杜嘤?xùn)保障法》還規(guī)定:職業(yè)學(xué)校教師在企業(yè)接受培訓(xùn)的相關(guān)費用由企業(yè)承擔(dān)。并且有政府和旅游行業(yè)協(xié)會監(jiān)督。第六章 粵東地區(qū)旅游專業(yè)校企辦學(xué)的應(yīng)對之策第一節(jié) 建立旅游管理校企合作人才培養(yǎng)模式的長效機制一、組建校企合作第三方組織機構(gòu)在粵東地區(qū)的職業(yè)院校中還沒有出現(xiàn)一個像澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育的TAFE機構(gòu)以及美國的高校與企業(yè)合作關(guān)系委員會。在這一點上，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辟先河，積極成立第三方機構(gòu)促進旅游專業(yè)的校企合作人才培養(yǎng)長效機制的建立。為支持河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院的內(nèi)涵建設(shè)，河源市政府辦公室先后兩次發(fā)文（河政辦發(fā)[2010]77號和80號），引導(dǎo)和鼓勵地方行業(yè)企業(yè)積極參與學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，形成了由政府有關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)校多方聯(lián)動，共同合作辦學(xué)的工作機制。目前，學(xué)校校外實習(xí)基地達200多家，以校企共建共管共享的方式建有聯(lián)通3G通訊實驗室、快速成型粵東推廣基地等10個校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。同時，建有科技服務(wù)中心和技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)中心8個，林英，高職院校校企合作現(xiàn)狀及構(gòu)建機制的調(diào)研[J]，中國大學(xué)教育，2011(7)獲得省市科技進步獎4項，承擔(dān)省市科技項目70項，獲得專利成果23項，實施校企合作項目56項，成果轉(zhuǎn)化項目5項，科技進帳累計達200多萬。促進企業(yè)和校方的良性互動和發(fā)展，要政府的大力支持，企業(yè)和學(xué)校的積極配合，還要確保第三方機構(gòu)的權(quán)威性，在政府的指引下，財政和技術(shù)的投入下，粵東地區(qū)的職業(yè)院校旅游管理的校企合作的第三方機構(gòu)設(shè)置則是勢在必行的。政府和教育部門應(yīng)該發(fā)揮其權(quán)威優(yōu)勢，在財政和印鑒設(shè)施的配備上給予企業(yè)和學(xué)校一定的政策傾向，這樣建立起來的第三方調(diào)解機構(gòu)才可以在粵東地區(qū)發(fā)揮實際作用，為進一步推進校企合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)模式助力。對于那些積極和旅游院校合作的旅游企事業(yè)單位，政府應(yīng)和當?shù)劂y行掛鉤，在稅收信貸方面給予優(yōu)惠政策，充分調(diào)動他們與相關(guān)旅游在人才培養(yǎng)模式上的積極性，使他們可以毫無保留的提供旅游管理專業(yè)學(xué)生實際的工作環(huán)境，提高旅游管理專業(yè)人才的能力本位技能培養(yǎng)?；洊|政府部門還應(yīng)該與當?shù)氐碾娨曅侣勔约熬W(wǎng)絡(luò)媒體積極配合，大力宣傳那些已經(jīng)積極參與職業(yè)院校旅游管理專業(yè)校企合作辦學(xué)模式的旅游企業(yè)，這樣不但可以很大程度上提升企業(yè)的知名度，增加企業(yè)的無形價值和競爭力的提高，也可以帶動其他旅游企業(yè)積極的投入到校企合作辦學(xué)模式上來，為職業(yè)院校旅游管理專業(yè)校企合作的人才培養(yǎng)開辟了新的廣闊空間。可以看到的是，現(xiàn)今粵東地區(qū)的旅游管理專業(yè)校企合作中，不論采取什么方式和旅游相關(guān)企事業(yè)用人單位合作都在聯(lián)合辦學(xué)的時候和學(xué)生簽署了相關(guān)的實習(xí)協(xié)議，但是有些旅游酒店和相關(guān)旅游景點鉆了法律和法規(guī)不完善的漏洞，如：一些酒店企業(yè)沒有給學(xué)生提供相關(guān)數(shù)量的崗位，及時提供了和預(yù)先設(shè)想的勞動崗位不一致等等現(xiàn)象。四、建立校企合作評價機制在前文中介紹了，粵東高職旅游院校與旅游企業(yè)合作的時間普遍呈現(xiàn)較短的趨勢，有的職業(yè)院校合作到一半就草草結(jié)束。也就是說，在校企合作結(jié)束后，雙方要根據(jù)合作的項目及內(nèi)容逐一進行評價。校企合作雙方也應(yīng)該對師資力量、技術(shù)指導(dǎo)給予互評。這樣相互評價的做法使旅游企業(yè)與職業(yè)院校不斷地找出自身存在的錯誤，及時改正，有益于建立長期穩(wěn)定的校企合作可持續(xù)發(fā)展。汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)校本著從學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律出發(fā)的角度，不斷地增強和提高學(xué)校美德教育的主動性、針對性和時效性。據(jù)汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)校的老師表示，在旅游管理專業(yè)的校企合作辦學(xué)上，學(xué)校方面已經(jīng)實現(xiàn)加強和改進德育課教學(xué)，創(chuàng)新的將《職業(yè)道德》以及《職業(yè)指導(dǎo)》等實踐性指導(dǎo)課程放到課堂教學(xué)的首位。學(xué)校還采取和一些企業(yè)聯(lián)姻的模式，請企業(yè)的創(chuàng)始人定期給學(xué)生們傳授經(jīng)驗，并將本企業(yè)的文化精神引入課堂，逐步把企業(yè)的規(guī)章制度和學(xué)校規(guī)融合起來，促使學(xué)生能力本位的實踐和技能培養(yǎng)。課程的設(shè)置學(xué)校的程度上要滿足學(xué)校的教學(xué)培養(yǎng)目標，更加要依據(jù)旅游用人企業(yè)的實際需求并達到學(xué)生職業(yè)綜合能力素質(zhì)培養(yǎng)的課程體系框架。學(xué)校也可以定期的組織學(xué)生到實習(xí)的旅游景點或者酒店中去及時的體驗實際工作。精品課程的開發(fā)是近些年來，校企合作辦學(xué)上的新創(chuàng)舉，該課程的運用和實踐需要高新技術(shù)做后盾，最重要的是有實際工作的環(huán)境為依托。從而不斷地提高旅游管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效率以及老師的教學(xué)水準?；洀V地區(qū)的職業(yè)院校學(xué)校應(yīng)主動聘請校企合作的相關(guān)旅游企業(yè)的工作人員實地介紹景區(qū)內(nèi)有關(guān)到書本上的有關(guān)課堂上的相關(guān)知識。第三節(jié) “多能型”教師隊伍的建設(shè)在當今講求實際操作能力的大環(huán)境下，旅游管理專業(yè)的教師也不能固步自封，要時刻緊隨時代的腳步，在實踐技能方面給學(xué)生祈禱表率的作用?！岸嗄苄汀睅熧Y隊伍的建設(shè)，突出強調(diào)旅游能力專業(yè)教師的專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗的結(jié)合的本領(lǐng)。這樣的一只高素質(zhì)旅游管理專業(yè)教師隊伍的建設(shè)不是一朝一夕可以完成的?？傮w上說，多能型教師應(yīng)具備如下能力：多能教師實踐教學(xué)能力與旅游企業(yè)溝通和協(xié)調(diào)能力專業(yè)理論知識教學(xué)設(shè)計能力那么如何培養(yǎng)旅游管理專業(yè)教師在校企合作辦學(xué)中的“多能培養(yǎng)？筆者認為應(yīng)該做到如下幾點：第一，旅游院校給新上崗的年輕教師帶薪學(xué)習(xí)的機會，在旅游企業(yè)實習(xí)3個月到半年，學(xué)校可以選擇讓教師在企業(yè)工作余下的時間里進行少量的教學(xué)及科研工作。第三，從旅游企業(yè)中委派專業(yè)技術(shù)人員定期到旅游院校講解實踐課程成為旅游院校的兼職教師。第四節(jié) 完善校企辦學(xué)的法律保障措施追究為什么粵東地區(qū)乃至全國的職業(yè)教育校企合作流于形式的根源，沒有完善的，有力的校企合作辦學(xué)的法律保障機制肯定是其中一個重要動因。具體做法如下：一、與現(xiàn)實同步，不斷完善《職業(yè)教育法》1996年以以來《中華人民共和國職業(yè)教育法》在我國運行有十余載之久，為我國的職業(yè)院校的校企合作發(fā)展做出了卓越的而貢獻。針對此現(xiàn)象，相關(guān)教育部門和相關(guān)法律部門應(yīng)該給予高度重視，本著與時俱進，源于社會，服務(wù)現(xiàn)實的理念，面對職業(yè)教育的法律漏洞及時不久，對校企合作辦學(xué)中產(chǎn)生的突出尖銳問題，可以進行法條的補充完善，達到有法可依的目的。在資料的搜集和專家訪談的基礎(chǔ)上筆者認為應(yīng)該有以下完善：針對粵東地區(qū)的校企合作辦學(xué)的突出問題，逐步制定有針對性的實施。在全國性的職業(yè)教育母法精神下，粵東地區(qū)的各立法機構(gòu)參照《職業(yè)教育法》中普遍性的法律精髓為主要根據(jù)，在此基礎(chǔ)上制定地方性的職業(yè)教育法》的實施細則，制定具有可操作性，可行性的職業(yè)教育法律規(guī)范。本著因地制宜的原則，最大程度上發(fā)揮粵東地區(qū)的地域特色和優(yōu)勢，培養(yǎng)符合新型工業(yè)化需求的技能型人才，走出一條具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展之路。第五節(jié) 打造企業(yè)校區(qū)新模式在粵東地區(qū)，以梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的“打造企業(yè)校區(qū)新模式”，可謂是首創(chuàng)之舉。按照協(xié)議，高新奇科技負責(zé)提供場地，由梅州職校負責(zé)改建為符合教學(xué)要求的標準課室、實訓(xùn)室、教師辦公室、閱覽室等，各種教學(xué)設(shè)備設(shè)施亦全部由校方負責(zé)購置；校、企雙方聯(lián)合成立了專門的企業(yè)校區(qū)管理辦公室，學(xué)校派出專門的管理隊伍常駐企業(yè)校區(qū)，負責(zé)企業(yè)校區(qū)教育教學(xué)管理工作；企業(yè)抽調(diào)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任企業(yè)校區(qū)的實習(xí)指導(dǎo)老師，協(xié)助校方開展實訓(xùn)教學(xué)。企業(yè)和學(xué)校在這里合作培養(yǎng)的學(xué)生可以按照企業(yè)的用工需求和人才標準實行無縫對接，而這種人才培養(yǎng)模式使企