國稅系統(tǒng)干部幫扶機(jī)制的思考與國稅系統(tǒng)隊伍建設(shè)調(diào)研報告匯編-在線瀏覽
2024-11-23 01:28本頁面
【正文】 離退休人員中經(jīng)常生病住院或長期服藥的人員有26人，占離退休人員的比例為56%；行動不便，生活不能自理的有7人，占離退休人員的比例為15%。（二）主要困難表現(xiàn)“雙高期”生理突出，大病重病高發(fā)。“空巢”現(xiàn)象增多，精神空虛寂寞。離退休時間較早，子女及配偶沒有工作。居住條件簡陋，生活質(zhì)量較低。部分老干部住房條件較差，有的與子女居住，有的甚至與孫子合住在十分陳舊且面積較小的房子里。（一）思想認(rèn)識不夠到位。（二）幫扶保障不夠完善。由于自上到下未出臺相應(yīng)的困難離退休干部幫扶解困辦法，導(dǎo)致各地各部門對困難離退休干部的幫扶解困缺乏廣泛穩(wěn)固的資金來源，難以形成幫扶工作的長期性和實效性。一些單位和部門對老干部困難的具體原因和表現(xiàn)沒有作認(rèn)真分析，對困難老干部的申報也沒有按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作，沒有及時將困難人員信息報送到上級局、地方政府、財政、民政、社會保障等部門。例如國稅系統(tǒng)雖設(shè)置有“離退休干部科”來專職管理老干部工作，但是作為最基層的縣級國稅局并沒有設(shè)置此部門，一般由人教部門人員兼職此項工作，而且工作人員還要身兼數(shù)職。（三）幫扶資金投入不足。盡管近年來我縣在這方面投入了一定的精力和財力，但整體來說，是全國的貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，貧困人口比重大，在幫扶資金投入上，還是顯得不足。其次是投入的資金渠道不寬。XX年以前，市局撥付的專項經(jīng)費是84萬元，自XX年起撥付的專用經(jīng)費是86萬元，每年經(jīng)費缺口約50萬元。主要是指臨時幫扶的多，經(jīng)常性幫扶的少。（四）幫扶服務(wù)不夠靈活。高齡空巢的老干部缺少的并不是經(jīng)濟(jì)上的資金助，而是需要給予更多的精神慰藉，往往平時只注重形式上的節(jié)假日、生病等走訪慰問，忽視了深層次的關(guān)懷。現(xiàn)實中的各單位往往是各自為政，沒有用社會化的方式解決幫扶對象的生活難、住房難、看病難、維權(quán)難等問題，沒有形成聯(lián)動互補的幫扶格局。沒有真正做到思想上尊重老同志、感情上貼近老同志、行動上深入老同志，充分體現(xiàn)服務(wù)細(xì)致化、服務(wù)個性化、服務(wù)親情化。（一）以人為本，建立長效幫扶機(jī)制。稅務(wù)系統(tǒng)要從總局到縣局，建立健全困難離退休人員幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把幫扶工作放在部門、單位的全局工作中，做到同考慮、同部署、同落實。二是繼續(xù)鞏固和完善“三個機(jī)制”。加強(qiáng)與醫(yī)療單位的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)解決生活困難的離退休干部職工就醫(yī)過程中的問題，努力使醫(yī)療服務(wù)更加人性化、優(yōu)質(zhì)化。三是逐步建立困難離退休人員幫扶和改革成果共享機(jī)制。建立和完善生活困難的離退休干部職工生活待遇與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的改革發(fā)展成果共享長效機(jī)制。一是明確幫扶對象。二是建立“知情臺帳”。三是實行動態(tài)管理。四是廣泛接受監(jiān)督。（三）因需施策，提供個性化服務(wù)。及時將國稅系統(tǒng)內(nèi)的離退休困難人員情況及時報送到地方扶貧辦、民政局、居委會，盡可能納入地方統(tǒng)籌管理；對有房產(chǎn)、有財產(chǎn)但無子女的，凡其他親屬具有扶助能力，又愿意義務(wù)承擔(dān)扶助的，要通過當(dāng)?shù)亟M織與雙方協(xié)商，簽訂親屬扶助協(xié)議書，并經(jīng)司法公證，在被扶助對象百年歸山后，由承擔(dān)扶助義務(wù)的當(dāng)事人繼承遺產(chǎn)。將幫扶工作與文明創(chuàng)建、“雙爭雙創(chuàng)”、“兩結(jié)對三互動”等工作結(jié)合起來，實行一名在職黨員聯(lián)系一名離退休人員，一對一結(jié)對幫扶，通過電話問候、上門探望、溝通思想、交流情況、提供咨詢、反饋信息，及時幫助他們解決生活中遇到的實際困難。對離退休干部家庭兒女具有就業(yè)意向和就業(yè)能力的，要積極牽線搭橋，做到在同等條件下優(yōu)先安排就業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)先推薦上崗、優(yōu)先扶持創(chuàng)業(yè)；對特困離退休干部家庭孫輩上學(xué)按規(guī)定優(yōu)先享受基礎(chǔ)教育免費入學(xué)，對考上大學(xué)的優(yōu)先給予貸款助學(xué)、民政救助、結(jié)對幫扶。一是倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。二是實行社區(qū)養(yǎng)老?！比峭菩屑艺?wù)。（五）整合資源，開展社會化互助。設(shè)立專項基金用以解決離退休干部的特殊困難，是構(gòu)建困難離退休干部幫
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