國(guó)稅系統(tǒng)干部幫扶機(jī)制的思考與國(guó)稅系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告匯編-在線瀏覽
2024-11-23 01:28本頁(yè)面
【正文】 離退休人員中經(jīng)常生病住院或長(zhǎng)期服藥的人員有26人，占離退休人員的比例為56%；行動(dòng)不便，生活不能自理的有7人，占離退休人員的比例為15%。（二）主要困難表現(xiàn)“雙高期”生理突出，大病重病高發(fā)?！翱粘病爆F(xiàn)象增多，精神空虛寂寞。離退休時(shí)間較早，子女及配偶沒(méi)有工作。居住條件簡(jiǎn)陋，生活質(zhì)量較低。部分老干部住房條件較差，有的與子女居住，有的甚至與孫子合住在十分陳舊且面積較小的房子里。（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。（二）幫扶保障不夠完善。由于自上到下未出臺(tái)相應(yīng)的困難離退休干部幫扶解困辦法，導(dǎo)致各地各部門(mén)對(duì)困難離退休干部的幫扶解困缺乏廣泛穩(wěn)固的資金來(lái)源，難以形成幫扶工作的長(zhǎng)期性和實(shí)效性。一些單位和部門(mén)對(duì)老干部困難的具體原因和表現(xiàn)沒(méi)有作認(rèn)真分析，對(duì)困難老干部的申報(bào)也沒(méi)有按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作，沒(méi)有及時(shí)將困難人員信息報(bào)送到上級(jí)局、地方政府、財(cái)政、民政、社會(huì)保障等部門(mén)。例如國(guó)稅系統(tǒng)雖設(shè)置有“離退休干部科”來(lái)專(zhuān)職管理老干部工作，但是作為最基層的縣級(jí)國(guó)稅局并沒(méi)有設(shè)置此部門(mén)，一般由人教部門(mén)人員兼職此項(xiàng)工作，而且工作人員還要身兼數(shù)職。（三）幫扶資金投入不足。盡管近年來(lái)我縣在這方面投入了一定的精力和財(cái)力，但整體來(lái)說(shuō)，是全國(guó)的貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，貧困人口比重大，在幫扶資金投入上，還是顯得不足。其次是投入的資金渠道不寬。XX年以前，市局撥付的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是84萬(wàn)元，自XX年起撥付的專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)是86萬(wàn)元，每年經(jīng)費(fèi)缺口約50萬(wàn)元。主要是指臨時(shí)幫扶的多，經(jīng)常性幫扶的少。（四）幫扶服務(wù)不夠靈活。高齡空巢的老干部缺少的并不是經(jīng)濟(jì)上的資金助，而是需要給予更多的精神慰藉，往往平時(shí)只注重形式上的節(jié)假日、生病等走訪慰問(wèn)，忽視了深層次的關(guān)懷。現(xiàn)實(shí)中的各單位往往是各自為政，沒(méi)有用社會(huì)化的方式解決幫扶對(duì)象的生活難、住房難、看病難、維權(quán)難等問(wèn)題，沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的幫扶格局。沒(méi)有真正做到思想上尊重老同志、感情上貼近老同志、行動(dòng)上深入老同志，充分體現(xiàn)服務(wù)細(xì)致化、服務(wù)個(gè)性化、服務(wù)親情化。（一）以人為本，建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。稅務(wù)系統(tǒng)要從總局到縣局，建立健全困難離退休人員幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把幫扶工作放在部門(mén)、單位的全局工作中，做到同考慮、同部署、同落實(shí)。二是繼續(xù)鞏固和完善“三個(gè)機(jī)制”。加強(qiáng)與醫(yī)療單位的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)解決生活困難的離退休干部職工就醫(yī)過(guò)程中的問(wèn)題，努力使醫(yī)療服務(wù)更加人性化、優(yōu)質(zhì)化。三是逐步建立困難離退休人員幫扶和改革成果共享機(jī)制。建立和完善生活困難的離退休干部職工生活待遇與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的改革發(fā)展成果共享長(zhǎng)效機(jī)制。一是明確幫扶對(duì)象。二是建立“知情臺(tái)帳”。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是廣泛接受監(jiān)督。（三）因需施策，提供個(gè)性化服務(wù)。及時(shí)將國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)的離退休困難人員情況及時(shí)報(bào)送到地方扶貧辦、民政局、居委會(huì)，盡可能納入地方統(tǒng)籌管理；對(duì)有房產(chǎn)、有財(cái)產(chǎn)但無(wú)子女的，凡其他親屬具有扶助能力，又愿意義務(wù)承擔(dān)扶助的，要通過(guò)當(dāng)?shù)亟M織與雙方協(xié)商，簽訂親屬扶助協(xié)議書(shū)，并經(jīng)司法公證，在被扶助對(duì)象百年歸山后，由承擔(dān)扶助義務(wù)的當(dāng)事人繼承遺產(chǎn)。將幫扶工作與文明創(chuàng)建、“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”、“兩結(jié)對(duì)三互動(dòng)”等工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)行一名在職黨員聯(lián)系一名離退休人員，一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)電話問(wèn)候、上門(mén)探望、溝通思想、交流情況、提供咨詢、反饋信息，及時(shí)幫助他們解決生活中遇到的實(shí)際困難。對(duì)離退休干部家庭兒女具有就業(yè)意向和就業(yè)能力的，要積極牽線搭橋，做到在同等條件下優(yōu)先安排就業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)先推薦上崗、優(yōu)先扶持創(chuàng)業(yè)；對(duì)特困離退休干部家庭孫輩上學(xué)按規(guī)定優(yōu)先享受基礎(chǔ)教育免費(fèi)入學(xué)，對(duì)考上大學(xué)的優(yōu)先給予貸款助學(xué)、民政救助、結(jié)對(duì)幫扶。一是倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。二是實(shí)行社區(qū)養(yǎng)老?！比峭菩屑艺?wù)。（五）整合資源，開(kāi)展社會(huì)化互助。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金用以解決離退休干部的特殊困難，是構(gòu)建困難離退休干部幫
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