國稅系統(tǒng)干部幫扶機(jī)制的思考與國稅系統(tǒng)隊伍建設(shè)調(diào)研報告匯編-全文預(yù)覽
【正文】 中征收崗位人，本科人，大專人，中專人；管理崗位人，碩士人，本科人，大專人，中專人，中專及以下人；稽查崗位人，本科人，大專人，中專人。國稅系統(tǒng)隊伍建設(shè)調(diào)研報告一、我局隊伍現(xiàn)狀目前，我局現(xiàn)有人員人：(一)年齡結(jié)構(gòu)：35周歲以下的人，3640周歲的人，4145周歲的人，4650周歲以上人，50周歲以上的人。四是積極引入商業(yè)養(yǎng)老服務(wù)和保險服務(wù)。對離退休時間早、經(jīng)濟(jì)收入低，符合低保條件而沒享受低保的，要將他們的家庭納入低保范圍；家庭人均收入雖高于城鎮(zhèn)最低生活標(biāo)準(zhǔn)，但因本人及其親屬長期患病就醫(yī)、家庭突發(fā)事故等天災(zāi)人禍導(dǎo)致生活水平明顯低于同類市民或家庭的，要適當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)援助；收入雖能保障基本生活，但因行為能力喪失或部分喪失，長期請人照料而造成生活貧困的，每年要酌情給予生活補(bǔ)貼。一是建立“特困離退休干部幫扶基金”?，F(xiàn)在社區(qū)服務(wù)越來越規(guī)范，條件允許的社區(qū)，通過多方協(xié)調(diào)，能夠保證特困離退休干部“吃飯不做飯，有病上門看，重活有人干，購物不出院。（四）提升質(zhì)量，推行專業(yè)化介入。二是構(gòu)建黨員結(jié)對幫扶體系。給予經(jīng)濟(jì)幫助的，通過一定的形式向老干部公布，可以向困難老干部所在黨支部征求意見，或者在辦內(nèi)網(wǎng)站上公布，增強(qiáng)工作的透明度。組織相關(guān)部門逐人入戶排查摸底，準(zhǔn)確、全面地采集信息，建立包括個人姓名、家庭住址、健康狀況、服務(wù)項目、聯(lián)系電話等內(nèi)容的特困離退休干部基本信息庫。（二）分類建庫，實行動態(tài)化管理。積極協(xié)調(diào)爭取，進(jìn)一步加大財政支持力度，確保生活困難的離退休人員各項費(fèi)用按時足額發(fā)放。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問生活困難的離退休干部及遺屬幫扶工作，主動與生活困難的離退休干部及遺屬交流情況、溝通思想，對幫扶工作中的重大問題要認(rèn)真研究，及時協(xié)調(diào)解決。三、建立離退休干部幫扶機(jī)制的對策和建議幫扶生活困難離退休干部是一項長期的艱巨的工作，是一項系統(tǒng)工程，我們要堅持以“愛老、敬老、為老、利老”為原則，針對離退休干部在生活、行動、看病、住房、等方面出的困難和問題，盡快的建立健全幫扶機(jī)制，確保老干部出現(xiàn)的特殊困難得到及時有效的解決。二是缺少部門聯(lián)動。目前，對困難老干部的幫扶主要集中在春節(jié)、元旦等重大節(jié)日期間，其他經(jīng)常性幫扶開展的較少?；鶎訃惒块T經(jīng)費(fèi)來源于上級撥付，并實行預(yù)算包干，地方財政基本沒有投入，有限的經(jīng)費(fèi)本就難以維持基本工資發(fā)放和日常辦公的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。首先是投入的資金數(shù)量不足。三是人員缺位。一是制度缺失。二、當(dāng)前國稅離退休人員幫扶機(jī)制的弊端及不足根據(jù)中組發(fā)[XX]10號文件精神，盡管不斷完善了“三個機(jī)制”（離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財政支持機(jī)制），但是隨著改革的深入、退休干部的增多和離休干部“雙高期”的到來，老干部工作出現(xiàn)了一些新的情況和問題。調(diào)查顯示，多數(shù)人員離退休較早，工資收入不高，有19%的人員配偶沒有工作，有24%的人員子女子女下崗、失業(yè)沒有工作，由于開支大，收入少，有限的離退休費(fèi)扣除看病就醫(yī)、撫養(yǎng)子女等等，所剩無幾，大都處于收不抵支、入不敷出的困窘狀態(tài)。高齡期、高發(fā)病期是致困的主要原因，我局離休干部，平均年齡已超過83歲，整體進(jìn)入了高齡和高發(fā)病期，離休干部年住院率達(dá)100%，年住院兩次以上者達(dá)57%；退休干部職工年門診就醫(yī)率100%，年住院率達(dá)30%。造成離退休人員比例偏高主要有以下原因：一是實行公務(wù)員由國家統(tǒng)一招錄后，縣級進(jìn)人渠道收緊；二是部分稅務(wù)人員集中性地瀕臨退休，如1980年到1983年全國大規(guī)模招進(jìn)的幾批稅務(wù)工作人員將陸續(xù)退休；三是近年所招錄的公務(wù)以外地居多，往往工作時間達(dá)到約定年限后就紛紛調(diào)離。%，提前40年達(dá)到30%的警戒線。（二）主要困難表現(xiàn)“雙高期”生理突出，大病重病高發(fā)。離退休時間較早，子女及配偶沒有工作。部分老干部住房條件較差，有的與子女居住，有的甚至與
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