【正文】 三個(gè)不變”的原則下，建立一種財(cái)政資金規(guī)范高效運(yùn)行的新機(jī)制。定員定額的依據(jù)，一是政策法規(guī)；二是測(cè)算數(shù)據(jù)；三是實(shí)際占用量；四是歷年發(fā)生數(shù)。省局在安排今年預(yù)算時(shí)，已對(duì)XX年有辦案經(jīng)費(fèi)、金稅運(yùn)行費(fèi)、三代手續(xù)費(fèi)結(jié)余的單位，實(shí)行了先抵頂結(jié)余后安排預(yù)算的辦法。二是今后對(duì)向省局反映經(jīng)費(fèi)困難的單位，首先對(duì)該單位的經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況進(jìn)行分析，尤其是對(duì)市（州）局機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況進(jìn)行分析，對(duì)結(jié)余資金集中、數(shù)額又比較大的單位通過(guò)預(yù)算調(diào)整動(dòng)用結(jié)余解決困難地區(qū)的經(jīng)費(fèi)不足或突出困難。我在這里再次強(qiáng)調(diào)壓縮結(jié)余要從合理安排預(yù)算上來(lái)解決，不能在賬上、表上做文章，更不能一說(shuō)壓縮結(jié)余就擴(kuò)大個(gè)人補(bǔ)貼獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、審計(jì)署都對(duì)加強(qiáng)部門結(jié)余資金管理提出了明確的要求。三是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查。二是提高綜合預(yù)算的準(zhǔn)確性。這個(gè)問(wèn)題，各單位務(wù)必高度重視、認(rèn)真對(duì)待。三是部份基層單位預(yù)算意識(shí)淡薄。從目前掌握的情況來(lái)看，有三方面的問(wèn)題比較突出：一是預(yù)算編制的準(zhǔn)確度、科學(xué)性差。財(cái)務(wù)工作沒(méi)有牢固的基礎(chǔ)工作做支撐,就是“無(wú)源之水，無(wú)根之木”，也就無(wú)質(zhì)量和效率可談。要樹立“人才是第一資源”的觀念，堅(jiān)持以人為本，改善財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)，選配責(zé)任心強(qiáng)、懂財(cái)務(wù)、懂會(huì)計(jì)、懂審計(jì)、懂法律、懂計(jì)算機(jī)的優(yōu)秀人才充實(shí)財(cái)務(wù)隊(duì)伍，充實(shí)崗位需要。第二步是按照總局信息一體化建設(shè)的要求，適時(shí)完成網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件與辦公自動(dòng)化軟件、國(guó)庫(kù)集中支付軟件、人事軟件、征管軟件的聯(lián)接工作，以及網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件與ca認(rèn)證軟件的聯(lián)接工作，提高行政管理信息一體化程度。四是高效的信息化體系，運(yùn)用科技手段，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，建立實(shí)時(shí)監(jiān)控和遠(yuǎn)程審計(jì)系統(tǒng)。在全系統(tǒng)建立起現(xiàn)代內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制，建立和完善內(nèi)審的“四個(gè)體系”：一是健全的內(nèi)審組織體系，要合理地設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)范圍，提高人員素質(zhì)。牢固樹立財(cái)務(wù)紀(jì)律觀念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)責(zé)任追究，建立財(cái)務(wù)紀(jì)律約束機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的財(cái)政違法行為處罰處分條例，嚴(yán)格按程序辦理財(cái)務(wù)事項(xiàng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行基建項(xiàng)目責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅基本建設(shè)紀(jì)律。審批機(jī)關(guān)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬開工的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審后，按評(píng)審結(jié)果審批開工。一是從嚴(yán)審核基建項(xiàng)目，嚴(yán)把立項(xiàng)審批關(guān)。預(yù)算審批下達(dá)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的必須按規(guī)定的程序辦理，切實(shí)提高預(yù)算到位率。二是擴(kuò)大預(yù)算編制內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算編制程序，建立和完善預(yù)算編制體系?！笆晃濉逼陂g，我省國(guó)稅系統(tǒng)要逐步建立和完善基本支出定員定額管理體系，按國(guó)家、省級(jí)政策核定人員經(jīng)費(fèi)，核準(zhǔn)每項(xiàng)政策享受的人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)；按工作量（實(shí)物量）和屬地標(biāo)準(zhǔn)、編制人數(shù)核定公用經(jīng)費(fèi)；逐步縮小地區(qū)之間、上下級(jí)之間的經(jīng)費(fèi)水平差距。到“十一五”中期基本建立適應(yīng)精細(xì)化、科學(xué)化管理需要的基礎(chǔ)性規(guī)章制度，到“十一五”末完成適應(yīng)財(cái)務(wù)改革需要和財(cái)務(wù)信息化管理要求的管理型制度體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度完善、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)行規(guī)范、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理制度體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作制度化、規(guī)范化、程序化。四是進(jìn)一步深化收支兩條線改革。按照財(cái)政部和總局的要求，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革步伐，XX年國(guó)庫(kù)授權(quán)支付擴(kuò)大到市州級(jí)預(yù)算單位，“十一五”中期擴(kuò)大到全部預(yù)算單位。在“十一五”期間，逐步按定員定額核定基本支出和按項(xiàng)目需求核定項(xiàng)目支出，實(shí)現(xiàn)基本支出經(jīng)費(fèi)定員定額管理，規(guī)范項(xiàng)目排序和項(xiàng)目預(yù)算安排，嚴(yán)格按基建項(xiàng)目庫(kù)排序安排經(jīng)費(fèi)，做到基建項(xiàng)目支出預(yù)算規(guī)范化、程序化、滾動(dòng)化管理。四是要強(qiáng)化效益意識(shí)。依法理財(cái)是“管理型”財(cái)務(wù)的核心內(nèi)涵，其要義就是整個(gè)財(cái)務(wù)工作在法律、法規(guī)和制度的框架內(nèi)運(yùn)行，運(yùn)用法律、法規(guī)和制度手段規(guī)范和監(jiān)督各項(xiàng)資金的管理和使用，做到各項(xiàng)資金“生之有道，取之有據(jù)，用之有效”，這是促進(jìn)財(cái)務(wù)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的根本指針。改革創(chuàng)新是做好新時(shí)期財(cái)務(wù)工作的根本要求。二、“十一五”期間財(cái)務(wù)工作的基本思路“十一五”規(guī)劃是新世紀(jì)的第二個(gè)五年規(guī)劃，面對(duì)新的形勢(shì)和新的要求，財(cái)務(wù)工作任務(wù)更加艱巨，無(wú)論是推進(jìn)各項(xiàng)改革，還是進(jìn)一步強(qiáng)化管理，都給我們提出了新的更高的要求。三是在經(jīng)費(fèi)使用上還缺乏成本意識(shí)，花錢大手大腳的現(xiàn)象仍然存在。全省國(guó)稅系統(tǒng)從事財(cái)務(wù)工作人員共有821人，較XX年602人，增加了219人，其中本科以上學(xué)歷占財(cái)務(wù)人員總數(shù)的57%。各地結(jié)合實(shí)際，精心組織，采取財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審計(jì)工作相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、自查與上級(jí)單位抽查相結(jié)合等多種方式，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分析原因，積極整改，有效促進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)。此外，省局在對(duì)津、補(bǔ)貼進(jìn)一步核查的基礎(chǔ)上開展了調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告，參加了總局召開的部分省、市座談會(huì)，為總局制定津、補(bǔ)貼政策提供了參考。截止XX年底，全省國(guó)稅系統(tǒng)共開設(shè)銀行賬戶874個(gè)，其中基本賬戶254個(gè)，基建賬戶83個(gè)，房改類賬戶188個(gè)，黨費(fèi)工會(huì)賬戶207個(gè)，備用金等賬戶142個(gè)。通過(guò)省局機(jī)關(guān)采購(gòu)人員和招標(biāo)代理公司的緊密合作與共同努力，圓滿完成了采購(gòu)任務(wù),確保了全省綜合征管軟件的上線運(yùn)行。其中，省局實(shí)際采購(gòu)金額3,361萬(wàn)元， %，節(jié)約資金735萬(wàn)元。此外，還查出不按規(guī)定權(quán)限報(bào)批、不按規(guī)定程序立項(xiàng)、未實(shí)行工程公開招投標(biāo)以及未設(shè)基建賬或會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題；審計(jì)查出超范圍代征稅款、虛列虛報(bào)“三代”手續(xù)費(fèi)、挪用手續(xù)費(fèi)以及不按規(guī)定簽訂代征代扣協(xié)議和程序不規(guī)范、手續(xù)不完善等問(wèn)題；審計(jì)查出稽查辦案經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范、違規(guī)支付舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金等問(wèn)題。在審計(jì)工作中，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃，不斷規(guī)范審計(jì)程序，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，加大審計(jì)結(jié)果的落實(shí)力度，取得了較大成效。新開工項(xiàng)目超面積、超投資和不履行審批手續(xù)就開工建設(shè)的情況基本杜絕。同時(shí)，審批了3個(gè)追加投資項(xiàng)目和4個(gè)開工項(xiàng)目，對(duì)70個(gè)審批項(xiàng)目簽訂了《基本建設(shè)管理責(zé)任狀》，對(duì)因項(xiàng)目取消或已完成投資的4個(gè)項(xiàng)目預(yù)算報(bào)請(qǐng)總局同意進(jìn)行了預(yù)算調(diào)整。按照建設(shè)部和總局關(guān)于清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款要求，各單位對(duì)已完工基建項(xiàng)目欠賬情況進(jìn)行了認(rèn)真清理，并按照總局提出的XX年底前徹底解決基建欠賬的要求，制定了歸還欠賬計(jì)劃，并認(rèn)真督促和加以落實(shí)，同時(shí)，采取切實(shí)措施防止發(fā)生新的欠賬。省局嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)操作，順利完成了銀行開戶、上報(bào)用款計(jì)劃、財(cái)政授權(quán)支付等各項(xiàng)國(guó)庫(kù)集中支付的運(yùn)行程序，保證了系統(tǒng)資金流的順暢。省局在上年各地人均基本支出經(jīng)費(fèi)水平的基礎(chǔ)上，XX年又繼續(xù)安排了2600萬(wàn)元水平補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，使基層單位最低人均經(jīng)費(fèi)提高了XX元。理順了基建項(xiàng)目預(yù)算的分配體制，按照總局基建項(xiàng)目預(yù)算安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，避免了預(yù)算安排的隨意性，保證了建設(shè)資金的?？顚Ｓ煤突鶎訂挝换ń?jīng)費(fèi)的投入。二是加強(qiáng)預(yù)算編制的綜合性。一、XX年財(cái)務(wù)工作的簡(jiǎn)要回顧XX年，是“十五”的最后一年。（五）加強(qiáng)基建管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度。（四）加強(qiáng)政府采購(gòu)工作。第三是加強(qiáng)資產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善單位資產(chǎn)管理，按照規(guī)定程序購(gòu)置、分配、使用和處置固定資產(chǎn)。二是抓好會(huì)計(jì)決算工作。第三是要認(rèn)真落實(shí)基本支出經(jīng)費(fèi)最低保障線制度，合理確定全市國(guó)稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)最低保障線，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)最低保障線制度，確保單位基本經(jīng)費(fèi)支出的需要。我們必須牢固樹立為征管和基層服務(wù)意識(shí)，在資金的安排和物資的分配上進(jìn)一步向基層單位、向困難單位傾斜，改善基層單位的辦公條件，配好征管設(shè)備，為基層解決后顧之憂。而實(shí)現(xiàn)資金效益的最有效的途徑就是要加強(qiáng)管理，向管理要效益。全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)目前的經(jīng)費(fèi)還相當(dāng)緊缺，需要用錢的地方很多，資金供求矛盾仍十分突出，我們必須牢固樹立艱苦奮斗意識(shí)，自覺(jué)做到精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用到刀刃上，確保必要的、正常的經(jīng)費(fèi)支出需要。一、必須樹立“四種意識(shí)”（一）必須樹立改革創(chuàng)新的意識(shí)。在新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的機(jī)遇的情況下，我縣國(guó)稅局的執(zhí)行力建設(shè)要進(jìn)一步堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作態(tài)度，下大決心、動(dòng)大心思、花大力氣去不斷強(qiáng)化國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)，才能最終實(shí)現(xiàn)“追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，才能促進(jìn)稅務(wù)工作健康高效、和諧穩(wěn)定地向前發(fā)展，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益，為國(guó)家做貢獻(xiàn)。七、嚴(yán)肅責(zé)任追究以治“松”任何制度，如果不去嚴(yán)格執(zhí)行，就跟沒(méi)有制度一樣。國(guó)稅機(jī)關(guān)從嚴(yán)格編制管理入手：一是清理機(jī)關(guān)超編人員。要進(jìn)一步健全監(jiān)督體系，充分發(fā)揮行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。以《縣國(guó)稅局干部職工行為準(zhǔn)則》實(shí)施為契機(jī)，有組織、有計(jì)劃地組織培訓(xùn)，使行政人員全面、熟練地掌握管理的具體規(guī)定。信息公開、透明公正已逐漸成為現(xiàn)代政府的行為準(zhǔn)則和目標(biāo)。五是銜接好責(zé)任鏈。制定科學(xué)、具體、精細(xì)的職位說(shuō)明書，包括崗位基本情況、基本職責(zé)、工作流程和必需的關(guān)鍵才能等內(nèi)容，將每個(gè)崗位的責(zé)任細(xì)化、盡可能量化，明確如何履職盡責(zé)，以及失職失責(zé)的責(zé)任代價(jià)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及“三定”方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任人。在國(guó)稅系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)中，避免“梗阻”現(xiàn)象，應(yīng)從健全責(zé)任體系，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)入手。改進(jìn)干部考核辦法，全面考核干部的“德、才、智、勤、庸”等各方面條件，健全考核機(jī)制，形成“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。在縣局機(jī)關(guān)大會(huì)上作了題為的專題輔導(dǎo)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)國(guó)稅部門執(zhí)行力建設(shè)的重要意義，并結(jié)合當(dāng)前國(guó)稅部門在執(zhí)行力建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題，提出相關(guān)要求，并在執(zhí)行力建設(shè)觀念創(chuàng)新上，要積極提倡“五破五立”：一是破除國(guó)稅人所固有的老大思想，樹立時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、再創(chuàng)輝煌的時(shí)代使命感；二是破除小進(jìn)則滿、小富即安，比上不足、比下有余的知足感，樹立跳出工作看工作，橫向?qū)Ρ日也罹啵贿M(jìn)則退、小進(jìn)也是退的危機(jī)感和憂患意識(shí)；三是破除墨守陳規(guī)、照抄照搬的傳統(tǒng)思維定式和穿新鞋、走老路的習(xí)慣做法，樹立大膽實(shí)踐、打破框框、敢于超越、創(chuàng)造性開展執(zhí)行力建設(shè)工作的創(chuàng)新意識(shí)；四是破除困難面前繞道走、畏畏縮縮、無(wú)所作為的畏難情緒和怨天尤人、牢騷滿腹的埋怨情緒，樹立正確面對(duì)、不回避矛盾、變壓力為動(dòng)力的機(jī)遇意識(shí)；五是破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、求穩(wěn)怕亂的安逸保守思想，樹立敢于負(fù)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)、奮勇爭(zhēng)先的責(zé)任意識(shí)。國(guó)稅系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)工作報(bào)告與國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)匯編第 50 頁(yè) 共 50 頁(yè)國(guó)稅系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)工作報(bào)告國(guó)稅系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)是指國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)崗位的干部職工貫徹國(guó)稅決策意圖、既定工作目標(biāo)的操作能力，這里面包括著對(duì)事業(yè)執(zhí)著追求的意志和堅(jiān)韌，駕馭局勢(shì)、克難攻堅(jiān)的工作能力，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng)，顧全大局、齊心協(xié)力的團(tuán)隊(duì)合作精神以及激勵(lì)約束機(jī)制的建立和完善等。縣國(guó)稅機(jī)關(guān)要開展深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力活動(dòng)，破除機(jī)關(guān)干部陳舊落后的思想觀念是關(guān)鍵。國(guó)稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)也一樣，要調(diào)動(dòng)大家的積極性，必須建立有效的獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化績(jī)效考核。二是完善績(jī)效考核體系。三、健全責(zé)任體系以治“?！眹?guó)稅系統(tǒng)的“梗阻”現(xiàn)象是政令不暢、執(zhí)行不力的集中反映。一是明確責(zé)任主體。三是細(xì)化崗位責(zé)任?！耙话咽帧必?fù)總責(zé)，副職對(duì)正職負(fù)責(zé)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，子系統(tǒng)對(duì)總系統(tǒng)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。一是全面推行政務(wù)公開。二是規(guī)范行政人員行為。五、完善監(jiān)督機(jī)制以治“慢”加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)執(zhí)行力建設(shè)，制度是前提，監(jiān)督是關(guān)鍵。六、嚴(yán)格編制管理以治“腫”人員超編，必然帶來(lái)職責(zé)不明，人浮于事，甚至導(dǎo)致腐敗問(wèn)題出現(xiàn)。確因工作需要在臨時(shí)人員通過(guò)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)統(tǒng)一公開招聘，簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和利益的重大責(zé)任事故的責(zé)任者以及造成稅務(wù)流失或重大損失的責(zé)任者，必須嚴(yán)厲追查，依法嚴(yán)懲。為抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作措施的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作的順利開展，從事財(cái)務(wù)管理工作的人員必須樹立“四種意識(shí)”，切實(shí)做到“五個(gè)加強(qiáng)”，不斷提高工作效率，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變，努力發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的服務(wù)和保障作用。（二）必須樹立艱苦奮斗的意識(shí)。就目前各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)資金總量變化不大的情況下，要保障稅收工作的需要，必須樹立資金效益意識(shí)，努力降低管理成本，努力降低行政資源耗費(fèi)。稅收工作的基礎(chǔ)是征管，重心在基層。其次是要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持沒(méi)有預(yù)算就不能支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，遏止隨意花錢，鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題。做好日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做到收入有來(lái)源，支出有計(jì)劃，有領(lǐng)導(dǎo)審批，有合法憑據(jù)，做到賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)相符，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。及時(shí)解決基層單位在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)遇到的疑難問(wèn)題，保障會(huì)計(jì)決算報(bào)表編制工作的順利開展。三是開展專項(xiàng)審計(jì)工作，今年工作的重點(diǎn)是對(duì)預(yù)算安排和執(zhí)行、基建項(xiàng)目管理、專項(xiàng)資金使用和財(cái)務(wù)核算等情況進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，提高內(nèi)審工作透明度和審計(jì)工作質(zhì)量。同時(shí)要抓好政府采購(gòu)計(jì)劃及預(yù)算的編制，并嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算，發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，節(jié)約采購(gòu)成本，促使政府采購(gòu)工作再上新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見。XX年，預(yù)算編制級(jí)次從二級(jí)預(yù)算單位，擴(kuò)大到三級(jí)預(yù)算單位，從各基層單位起自下而上的編制了XX年“二上”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，改變了過(guò)去由上級(jí)機(jī)關(guān)估列代編的現(xiàn)象。三是繼續(xù)完善基建項(xiàng)目支出滾動(dòng)管理。一是再次提高基層的經(jīng)費(fèi)水平。（三）啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付改革按照總局部署，從XX年10月1日起，省本級(jí)和省局機(jī)關(guān)正式推行了國(guó)庫(kù)集中收付改革。按照基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理辦法要求，從XX年10月1日起實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批制度。當(dāng)年省局審批項(xiàng)目23個(gè)，上報(bào)總局審批項(xiàng)目1個(gè)，并全部申報(bào)進(jìn)入了總局項(xiàng)目庫(kù)。從基建項(xiàng)目申報(bào)、審批、進(jìn)庫(kù)、立項(xiàng)到安排預(yù)算，再到開工審批、實(shí)施建設(shè)的基本建設(shè)管理程序和要求已被大家認(rèn)識(shí)和接受。（五）深入開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作XX年，省、市（州）兩級(jí)財(cái)務(wù)部門按照“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的原則，在開展財(cái)務(wù)審計(jì)的同時(shí)，對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行、基本建設(shè)、“三代”手續(xù)費(fèi)及稽查辦案經(jīng)費(fèi)管理開展了專項(xiàng)審計(jì)。專項(xiàng)審計(jì)查出預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)不規(guī)范單位9個(gè)；基本建設(shè)違規(guī)項(xiàng)目7個(gè)。全年我省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)共組織采購(gòu)2,277次，實(shí)際采購(gòu)金額16,927萬(wàn)元，%，%，節(jié)約資金2,598萬(wàn)元。二是委托采購(gòu)部分，全省“推綜”網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購(gòu)，涉及金額2,000多萬(wàn)元，設(shè)備品目繁多，數(shù)量巨大，且技術(shù)要求高，為了確保全省綜合征管軟件按時(shí)上線，經(jīng)省局領(lǐng)導(dǎo)同意，委托了在總局中標(biāo)的代理招標(biāo)公司代理公開招標(biāo)。全年新開設(shè)銀行賬戶61個(gè)，備案銀行賬戶994個(gè)。按照總局的部署，完成了對(duì)全省國(guó)稅系統(tǒng)職工XX年和XX年上半年津、補(bǔ)貼發(fā)放情況和文件依據(jù)的逐項(xiàng)清理、統(tǒng)計(jì)和審核工作，對(duì)26個(gè)市（州）級(jí)預(yù)算單位發(fā)放項(xiàng)目的政策依據(jù)逐一進(jìn)行核對(duì)，形成取消個(gè)別發(fā)放項(xiàng)目或降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的初步意見，及時(shí)向總局報(bào)送了清理結(jié)果和核