【正文】 用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)x人。第十二條 信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式。(四)其他信訪事項(xiàng)。第九條 市局、各區(qū)局信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢(xún)、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法，依法、及時(shí)、合理地處理信訪人的投訴請(qǐng)求。市局和各區(qū)局應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把信訪工作列入議事日程，要成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定一位負(fù)責(zé)人具體分管，形成辦公室協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)參加、納入綜合目標(biāo)考核、齊抓共管的信訪工作格局。采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出意見(jiàn)、建議或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織，稱(chēng)信訪人。各縣區(qū)局黨組要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，一如既往地重視、關(guān)心、愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，對(duì)他們?cè)谡紊弦湃沃赜茫诠ぷ魃弦С謳椭?，在生活上要關(guān)心愛(ài)護(hù)，為這支隊(duì)伍充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。（四）提高能力，不辱使命。要落實(shí)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持的工作機(jī)制，共同推進(jìn)反腐倡廉和干部作風(fēng)建設(shè)。完善干部考核評(píng)價(jià)體系，把反腐倡廉建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成效作為考核評(píng)價(jià)一個(gè)單位、一個(gè)班子、一名領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。各單位要把這兩項(xiàng)工作列入重要議事日程，從宏觀著眼，從全局出發(fā)，站在更廣領(lǐng)域、更高層次，將兩者融入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和管理基礎(chǔ)建設(shè)之中，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，防止出現(xiàn)“單打一”和“兩張皮”的情況。三者之中，善政是統(tǒng)領(lǐng)、是主線(xiàn)，其本質(zhì)要求在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一方面，我們要通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)干部職工時(shí)時(shí)想到節(jié)約、事事做到節(jié)約、處處體現(xiàn)節(jié)約、人人崇尚節(jié)約,形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚。同時(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)：今后無(wú)論出臺(tái)任何規(guī)章制度，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求基層做到的，機(jī)關(guān)必須首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”必須首先做到。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，首先要從這“五項(xiàng)禁令”抓起。各縣區(qū)局班子成員之間要相互尊重、相互支持、相互理解、相互配合，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的要求,堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則搞好規(guī)范化的程序運(yùn)作,該由集體討論做出決定的,程序上一定不能簡(jiǎn)化，防止出現(xiàn)決策集中在個(gè)別人身上。各單位要注意保護(hù)好廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。營(yíng)造和諧共進(jìn)的工作氛圍，是干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容。對(duì)基層反映的困難，必須高度重視、盡力幫助解決。在政策服務(wù)上，要不折不扣地落實(shí)好增值稅轉(zhuǎn)型、提高出口退稅率等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，大力支持企業(yè)發(fā)展。各單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變重管理、輕服務(wù)的思想，把服務(wù)工作擺在更加突出的位置，多研究，多謀劃，努力使服務(wù)水平有一個(gè)較大提升。要加強(qiáng)對(duì)省、市局重大決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效、督導(dǎo)檢查，開(kāi)展經(jīng)常性的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、督促解決。三要推行人事機(jī)構(gòu)改革。要認(rèn)真開(kāi)展群眾性評(píng)議副股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，對(duì)干部的履職情況、作風(fēng)狀況進(jìn)行定量打分，對(duì)評(píng)議中處在末位的干部，實(shí)行一年警示批評(píng)，兩年組織調(diào)整。作風(fēng)好不好，導(dǎo)向很重要。我們要把干事創(chuàng)業(yè)作為干部作風(fēng)建設(shè)的基本取向，把務(wù)實(shí)創(chuàng)新作為一種能力去增強(qiáng)，作為一種習(xí)慣去培養(yǎng)。在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，在今年這樣一個(gè)特殊的年份，如果沒(méi)有一種務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神狀態(tài)，就難以保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，就難以實(shí)現(xiàn)承德國(guó)稅事業(yè)的跨越發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)的指示精神，確保干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)有序開(kāi)展。積極參與行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，確保取得優(yōu)異位次。強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，整合監(jiān)察、法規(guī)、人事、財(cái)務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督職能，形成監(jiān)督合力，對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行的全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。我們既要通過(guò)查辦違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，達(dá)到懲前毖后、以儆效尤的目的，又要通過(guò)解決損害納稅人切身利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正“吃拿卡要報(bào)”等不正之風(fēng)，讓廣大納稅人切實(shí)感受到國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉的實(shí)際成效。各單位要樹(shù)立“嚴(yán)肅查處是對(duì)干部最好的保護(hù)”、“嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)是最好的單位形象”的觀念，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查處是教育的重要方法，也是保護(hù)干部的重要途徑。重點(diǎn)要處理好三個(gè)關(guān)系：一要處理好懲治和預(yù)防的關(guān)系。當(dāng)前，我們要以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、提高思想境界為著力點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、基層一線(xiàn)執(zhí)法人員為重點(diǎn)對(duì)象，深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：一要突出持久性。各單位要認(rèn)真落實(shí)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委四次全會(huì)精神，以完善懲防體系為重點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，加大源頭治理和案件查處力度，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成效。在此，我代表市局黨組，向?yàn)榉锤ㄔO(shè)做出積極貢獻(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部和全體干部職工，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!成績(jī)令人鼓舞，問(wèn)題同樣不能忽視。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：一、?？嚵遥Υ俜锤粩嗌钊爰訌?qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是關(guān)系干部安全、關(guān)系事業(yè)興衰的重大政治任務(wù)。大家要按照市局要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。一年來(lái)，系統(tǒng)上下把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置，做了大量扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得了許多實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。但如果不認(rèn)真予以對(duì)待，不切實(shí)加以解決，勢(shì)必給承德國(guó)稅事業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響！XX年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)懲防體系五年工作規(guī)劃的重要一年。加強(qiáng)廉政教育，是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工作。結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際和反腐倡廉工作特點(diǎn)，聯(lián)系干部思想動(dòng)態(tài)和崗位職責(zé)，有針對(duì)性地開(kāi)展廉政教育，不斷增強(qiáng)教育的感染力和說(shuō)服力。（二）懲防并舉，從根本上防止腐敗行為。二要處理好查處與保護(hù)的關(guān)系。對(duì)干部違紀(jì)苗頭聽(tīng)之任之，最終只會(huì)害了干部。三要處理好案件查處與維護(hù)納稅人合法利益的關(guān)系。加強(qiáng)制度建設(shè)，抓住容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力完善部門(mén)內(nèi)控機(jī)制，無(wú)論是干部的選拔任用、人員的教育管理，還是資金的收入支出、稅款的征收減免，都要體現(xiàn)監(jiān)督制約的要求，體現(xiàn)反腐倡廉的精神，從源頭和機(jī)制上防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。依照政策規(guī)定認(rèn)真受理、及時(shí)核查群眾舉報(bào)，堅(jiān)決糾正各種違法違規(guī)行為，有效防止國(guó)稅人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。二、常懷勤政之心，力促干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)今年，從中央到地方，從總局到省局，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展，務(wù)實(shí)是前提，創(chuàng)新是動(dòng)力。對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起高度重視。（二）要有一套行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。一要推行群眾評(píng)議干部。要有意識(shí)地把優(yōu)秀干部、年輕干部放到重點(diǎn)工作的第一線(xiàn)去磨礪鍛煉，通過(guò)早壓擔(dān)子、多壓擔(dān)子，在繁重的工作任務(wù)中考察和識(shí)別干部，真正把那些表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)必從嚴(yán)。建設(shè)服務(wù)