【正文】 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部以及縣鄉(xiāng)機關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗、退休干部職工中推薦選拔。要有意識、有重點地培養(yǎng)年輕干部、婦女干部，建立村級后備干部隊伍，探索創(chuàng)新讓優(yōu)秀年輕干部、婦女干部進入村“兩委”班子的辦法和機制。按照省市要求，要把村婦代會換屆納入村級組織換屆，統(tǒng)一安排部署。要把提高“兩委”中女性正職比例和推進村婦代會主任進“兩委”班子作為換屆選舉的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。調(diào)整完善村級黨組織設(shè)臵，目的是通過科學(xué)合理地劃分上下級黨組織的職能分工，提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)發(fā)展的能力，并通過對黨員的分類管理，充分調(diào)動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性。要以這次換屆為契機，做好村黨組織設(shè)臵調(diào)整工作。注意要把原有公章收回，安排專人保管，及時刻制新公章。精心組織大會選舉。召開黨員大會選舉村黨組織成員，一般要經(jīng)過上屆黨組織報告任期內(nèi)工作情況、候選人競職演說、黨員投票選舉、公布選舉結(jié)果等程序。在選舉大會上，要統(tǒng)一組織候選人與黨員見面，發(fā)表競職演說，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答黨員、村民提出的問題。不能私自開展競選活動，不允許私下拉票或隨意許愿。要加強投票現(xiàn)場組織工作，切實維護選舉秩序。黨員大會選舉時對參加選舉人數(shù)的要求。黨員在什么情況下不能參加選舉，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。關(guān)于選票上的候選人的排列順序問題。這樣做，有利于充分發(fā)揚民主，保障選舉人和被選舉人的民主權(quán)利。在候選人較多的情況下，尤其要注意這一點。凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。直系血親：包括生出自己的長輩(父母,祖父母,外祖父母以及更上的長輩)和自己生出來的下輩（子女，孫子女，外孫子女以及更下的直接晚輩）。關(guān)于受過黨內(nèi)處分的黨員的提名問題。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期內(nèi)沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，因此不能被提名為委員候選人。對于歷史上曾受過警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，或曾受過留黨察看處分，留黨察看期滿后已恢復(fù)了正式黨員權(quán)利的黨員，如果確已認(rèn)識并改正了所犯錯誤，在工作中做出成績，得到所在黨組織和大多數(shù)黨員的信任，具備委員候選人條件的，可以被提名為委員候選人。第四批選派干部、省直單位聯(lián)系幫扶社會主義新農(nóng)村建設(shè)駐點干部應(yīng)參加所在村黨組織委員會換屆選舉。選派干部、省直單位聯(lián)系幫扶社會主義新農(nóng)村建設(shè)駐點干部一般不占村黨組織委員會委員職數(shù)，不參加村民委員會主任的競選。在村“兩委”換屆選舉中形成的文書材料、各類選票、影像資料等，都具有非常重要的法律作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要安排專人保管、歸檔、分類存放，以備上級驗收、處理信訪案件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會、村黨組織委員會會議記錄要規(guī)范詳細。提倡每次會議都要懸掛會標(biāo)、拍照片，有條件的可請電視臺進行報道。下面，按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我講三點意見。楊書記在全縣村“兩委”換屆選舉工作會議上多次提出明確要求，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟和換屆紀(jì)律。（一）做好村“兩委”換屆選舉工作，是切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。但部分村班子不協(xié)調(diào)，戰(zhàn)斗力不強，黨員、干部素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展等問題還不同程度的存在。（二）做好村“兩委”換屆選舉工作，是堅持和完善基層民主政治制度，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要實踐。但也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的任務(wù)還非常艱巨。通過村“兩委”換屆選舉，我們可以積極探索解決這些問題的有效辦法，逐步健全完善擴大基層黨內(nèi)民主、人民民主制度，使黨員群眾在親身參與選舉的過程中接受教育，提高素質(zhì)，加快推動農(nóng)村基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展和社會主義政治文明建設(shè)步伐。從總體上看，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村基層干部長期奮戰(zhàn)在一線，奉獻在基層，在發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾、保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中做了大量艱苦的工作，村級組織和干部是好的，戰(zhàn)斗力是強的。為此，要通過村“兩委”換屆，配強班子、選好干部，整頓轉(zhuǎn)化一批后進村班子，進一步增強村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，堅持“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事”的原則，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的思想政治組織優(yōu)勢貫穿換屆選舉全過程，把充分發(fā)揚民主、落實黨員群眾民主權(quán)利貫穿換屆選舉全過程，把嚴(yán)格換屆程序、依法辦事貫穿換屆選舉全過程，把嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律、強化監(jiān)督查處貫穿換屆選舉全過程，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實抓好貫徹落實。在換屆選舉前，我鎮(zhèn)要抽調(diào)精干人員，認(rèn)真研究制訂切實可行的工作計劃和選舉方案；要根據(jù)各村的實際情況，逐個分析排隊，制定有針對性的指導(dǎo)方案，在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)攬全局、村黨組織具體負責(zé)的工作格局。我鎮(zhèn)各行政村村要把工作做在前面、做到細處，加強培養(yǎng)，創(chuàng)造條件，切實把素質(zhì)高的干部推選出來。換屆選舉是一項程序性很強的工作。我鎮(zhèn)要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實做到應(yīng)有的程序不能變，該走的步驟不能少，群眾應(yīng)有的權(quán)利不能留。要全面實行“兩推一選”；條件成熟的地方，可采取“兩推直選”的辦法，在黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委考察的基礎(chǔ)上，由全體黨員大會直接選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記和委員，切實保障好黨員的民主權(quán)利。按照上級黨委、政府的要求，要全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和參與競爭人員集體談話制度；認(rèn)真實行換屆選舉全過程記實簽字制度。對換屆選舉過程中一旦發(fā)現(xiàn)妨礙選舉的活動，要理直氣壯，及時制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對通過不正當(dāng)手段當(dāng)選的，一經(jīng)查實，要宣布無效，并限期進行重新選舉；對惡意干擾和破壞選舉的，要堅決查處，并對有關(guān)責(zé)任人進行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任?？h里明確要求，換屆選舉后，80%以上的村黨組織書記和60%以上的村“兩委”成員要達到“三高三強”標(biāo)準(zhǔn)，即政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化程度高；發(fā)展能力強、服務(wù)能力強、協(xié)調(diào)能力強。按照縣委、縣政府《關(guān)于在村（居）“兩委”換屆選舉中嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育政策的意見》要求，2000年3月2日以后本人或子女違法生育二胎、多胎的，以及原任村“兩委”班子成員在其任期內(nèi)本村違法生育嚴(yán)重或被納入重點管理的，不得作為村“兩委”班子成員候選人。對這些條件，一定要嚴(yán)格把關(guān)、落實責(zé)任?？h委、縣政府提出，各鎮(zhèn)區(qū)必須在5月底前基本完成，部分難點村、重點村必須在6月底前完成換屆，6月上旬進行自查總結(jié)，6月底前全面做好總結(jié)、資料歸檔等工作，時間相當(dāng)緊，任務(wù)相當(dāng)重。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，保證村“兩委”換屆選舉工作健康順利進行村“兩委”換屆選舉工作是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，政治性、政策性強，面廣量大，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。按照縣委的要求，鎮(zhèn)黨委建立了鎮(zhèn)委常委包聯(lián)工作責(zé)任制，我鎮(zhèn)所有領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系村，黨政主要負責(zé)人要分別聯(lián)系一個強村、1個難點村，并確保每個村至少有1名換屆工作指導(dǎo)員。我鎮(zhèn)各村的情況千差萬別，群眾基礎(chǔ)各不相同，要堅持分類指導(dǎo)、因村制宜、穩(wěn)步推進。對工作基礎(chǔ)較好、條件成熟的村，要先行組織換屆選舉，搞好試點；對問題多、矛盾大、情況復(fù)雜的重點村、難點村，要建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫包責(zé)任制，派出強有力的工作組駐村指導(dǎo)，確保于5月底前完成換屆選舉任務(wù)。三要抓好信訪，維護穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要按照分工，認(rèn)真做好接待群眾來信來訪工作；要建立信訪專辦制度，人大、紀(jì)檢機關(guān)和組織、信訪、民政等部門成立專門工作機構(gòu)，做好政策咨詢和群眾來信來訪工作。四要注重創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗。要針對新情況、新問題，創(chuàng)新工作思路和辦法。工作結(jié)束后，要對換屆選舉工作的成功經(jīng)驗和做法進行歸納，對存在的缺點和不足及暴露出來的深層次問題進行深刻的反思，落實好整改措施，挖掘提煉出帶有普遍性、規(guī)律性的東西，為今后更好地開展工作提供指導(dǎo)和借鑒。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎扎實實的工作作風(fēng)和求真務(wù)實的工作態(tài)度，進一步解放思想，振奮精神，同心協(xié)力，勤奮工作，按時圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)富民強村提供強有力的組織保證，向縣委、縣政府和全鎮(zhèn)人民交出一份合格的答卷，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年！第三篇：全市村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會議上的講話全市村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會議上的講話同志們：今天市委召開這次會議，主要是推廣xx、xx兩個鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉試點工作的經(jīng)驗做法，研究部署我市下步村“兩委”換屆選舉工作的具體任務(wù)和措施，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)要求，強化工作措施，確保圓滿完成全市村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。這兩個試點鎮(zhèn)之所以工作進展順利，主要得益于四個方面：一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)黨委政府都把村“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來抓，成立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門工作班子。二是調(diào)查摸底深入扎實。xx鎮(zhèn)堅持全員動手，著重摸清“四個底子”，黨委召開不同類型座談會達20多次，認(rèn)真聽取基層的情況反映；xx鎮(zhèn)扎實開展“戶戶一封信”活動和民主測評活動，掌握摸透了村“兩委”班子現(xiàn)狀和村情民意，為搞好換屆選舉提供了“第一手”資料。這是他們試點成功的關(guān)鍵。四是組織引導(dǎo)講求實效。兩個試點鎮(zhèn)堅持正面宣傳引導(dǎo)，圍繞“塑好干部形象、樹立班子威信”，大力實施“富民工程”，為群眾多辦實事，辦好事，有效地密切了黨群干群關(guān)系，營造了良好的換屆選舉工作氛圍，為搞好換屆選舉打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。目前，大都進入選民登記和推選選舉委員會階段，開始了實質(zhì)性工作。但是，從調(diào)查了解的情況看，仍存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為“四個不夠”：一是重視程度不夠到位。二是調(diào)查研究不夠深透。三是程序操作不夠規(guī)范。四是督導(dǎo)工作不夠扎實。對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和督導(dǎo)組務(wù)必引起高度重視，并盡快加以改進。具體工作中，要切實把握好“三個務(wù)必”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要真正把村“兩委”換屆選舉作為事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益、事關(guān)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)全市工作大局的頭等大事來對待。要把村“兩委”換屆選舉作為今冬的中心工作，全力以赴，用心用力，抓緊抓實。要嚴(yán)格落實責(zé)任制，給每個干部壓上任務(wù)，明確責(zé)任，充分調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。二要切實靠上力量，加強指導(dǎo)。尤其是對一些“老大難”村，要集中優(yōu)勢兵力全力解決，確保換屆選舉工作規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地進行。市換屆辦要負總責(zé)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用；組織、民政部門要積極牽頭抓總，當(dāng)好市委、市政府的參謀和助手；市直有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，為搞好村“兩委”換屆選舉工作作出貢獻。結(jié)合我市實際，市委要求這次換屆選舉工作，必須堅持“三個確?！保褪谴_保新一屆村班子有堅強的戰(zhàn)斗力、確保符合上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求、確保社會穩(wěn)定，也就是“選好人、不出事”。就是在提高交叉任職比例的同時，堅決不能降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。這是“硬杠子”，一定要嚴(yán)格把握。要通過選舉前的宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一選民的思想，形成選人用人的共識，從而選出一套干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村班子。（上級市）市委明確要求，任何時候、任何情況下，都不能做違反法律、違反程序的事情，不能因為減少程序引發(fā)上訪，影響社會穩(wěn)定。從以往換屆情況看，有的村選舉不成功，多數(shù)是由選舉過程中程序不嚴(yán)格、操作不規(guī)范引起的。要嚴(yán)格把好選舉程序?qū)徍?、村民選舉委員會推薦、選民登記、候選人提