【正文】 。同志們，村“兩委”換屆選舉工作，可以說(shuō)責(zé)任重大、事關(guān)根本。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，規(guī)范參選行為，把村黨組織換屆選舉 “5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和村委會(huì)換屆選舉 “十個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)界定”、“十個(gè)不選”的規(guī)定，印制成宣傳材料，廣泛發(fā)放和宣傳。四、加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。要實(shí)行候選人向黨員、群眾書(shū)面“三項(xiàng)承諾”制度，候選人就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選，作出公開(kāi)競(jìng)職承諾；就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作出發(fā)展穩(wěn)定工作承諾；就當(dāng)選后若出現(xiàn)違法違紀(jì)、不能正常履職等情況作出主動(dòng)辭職承諾。三是堅(jiān)持先定事、后選人。換屆前要對(duì)重點(diǎn)整頓村進(jìn)行逐村排查，一村一策、一村一案地解決問(wèn)題、化解矛盾，整頓后再安排部署換屆，問(wèn)題特別突出的可以暫緩進(jìn)行換屆。這次動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委將對(duì)換屆的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟練掌握換屆政策法規(guī)和操作規(guī)程。在選舉時(shí)間安排上要遵循“先易后難”的原則，對(duì)村情復(fù)雜的要集中精力、重點(diǎn)突破。此次村“兩委”換屆選舉，重點(diǎn)是村黨組織，難點(diǎn)是村民委員會(huì)。本村沒(méi)有合適人選的村，可以從機(jī)關(guān)選派，從其他村交流任職，或從政治堅(jiān)定、表現(xiàn)優(yōu)秀的退伍復(fù)員軍人、大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部等人員中選任。選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記是確保這次村“兩委”換屆選舉順利進(jìn)行的關(guān)鍵。大學(xué)生村官任村“兩委”成員的占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。村黨組織、村民委員會(huì)以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后，要分別提交黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論通過(guò)。村“兩委”職數(shù)3至7名，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)3至5名。不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無(wú)效。對(duì)村黨組織成員候選人，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格考察、把好政治素質(zhì)關(guān)。工作中要把握好幾個(gè)重點(diǎn)：一是嚴(yán)格把握候選人資格條件。五個(gè)統(tǒng)籌就是：統(tǒng)籌做好村黨組織、村委會(huì)、村團(tuán)組織、村婦代會(huì)換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作。自治區(qū)提出，這次村“兩委”換屆選舉工作要努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)上升”、“五個(gè)統(tǒng)籌”的目標(biāo)任務(wù)。各指導(dǎo)組要全程參與到村“兩委”換屆工作的全1過(guò)程，具體指導(dǎo)換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)。具體操作過(guò)程中，要明確換屆指導(dǎo)組主要責(zé)任人職責(zé)，周密部署，精心組織，始終把握換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，做到總攬全局，指導(dǎo)有力，把換屆選舉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感。在座的都是這次村“兩委”換屆選舉工作的負(fù)責(zé)同志、換屆指導(dǎo)組成員和換屆工作骨干力量，必須要用心學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，努力提高組織指導(dǎo)換屆選舉和依法處理突發(fā)情況的能力，為高質(zhì)量地完成換屆選舉任務(wù)打牢基礎(chǔ)、提供保證。第五篇：村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議上的講話村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議上的講話根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月開(kāi)始到2012年3月中旬基本結(jié)束，這是村黨組織、村委會(huì)首次一起換屆，也是村民委員會(huì)組織法修訂后的第一次換屆，牽涉面廣，工作量大，政策性很強(qiáng)，不但時(shí)間緊、任務(wù)重，而且會(huì)面臨許多新問(wèn)題。同志們，現(xiàn)在已臨近年底，各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實(shí)好踐諾獎(jiǎng)懲制，使新班子工作有標(biāo)準(zhǔn)，前進(jìn)有方向。市里將在適當(dāng)時(shí)機(jī)，對(duì)新任村黨支部書(shū)記和村主任進(jìn)行集中培訓(xùn)。換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊對(duì)村“兩委”成員特別是新成員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作開(kāi)好頭、起好步，挑起重?fù)?dān)。各級(jí)各部門(mén)一定要提前做好后續(xù)的各項(xiàng)工作，努力鞏固和擴(kuò)大換屆成果。各督導(dǎo)組在開(kāi)展督導(dǎo)過(guò)程中，要善于當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“高參”，尤其對(duì)各地在換屆選舉中可能發(fā)生的傾向性問(wèn)題，要做到邊督查、邊發(fā)現(xiàn)，邊溝通、邊化解，力爭(zhēng)使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，切實(shí)維護(hù)換屆選舉期間社會(huì)穩(wěn)定。希望督導(dǎo)組的同志要進(jìn)一步端正態(tài)度、明確任務(wù)，鋪下身子、真抓實(shí)干。（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把好“督導(dǎo)關(guān)”。同時(shí)要加強(qiáng)信息溝通，對(duì)各地創(chuàng)造出的新經(jīng)驗(yàn)、好做法和存在的問(wèn)題及對(duì)策建議等，要及時(shí)總結(jié)上報(bào)，特別是一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行深入調(diào)研和認(rèn)真思考，切實(shí)拿出解決的辦法。對(duì)宣傳內(nèi)容，每個(gè)階段要有所側(cè)重，換屆選舉工作之初，重點(diǎn)對(duì)法律、法規(guī)、政策及選舉的意義、目的、要求、方法、程序等方面進(jìn)行宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知；換屆選舉過(guò)程中，要側(cè)重村干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個(gè)合格選民等方面的宣傳，使廣大選民明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。（四）嚴(yán)格宣傳引導(dǎo)，把好“輿論關(guān)”。村黨組織換屆，要全面推行“兩推一選”，村黨組織成員候選人要通過(guò)黨員和群眾“兩個(gè)大多數(shù)”的原則來(lái)提名。市委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要不折不扣地按照政策和法律法規(guī)辦事，應(yīng)有的程序一環(huán)也不能減，該走的步驟一步也不能少，該做的工作一點(diǎn)也不能漏。換屆選舉是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作，在操作過(guò)程中，只要程序違法，無(wú)論結(jié)果怎樣，都是違法和無(wú)效的。(二)嚴(yán)格政策規(guī)定，把好“程序關(guān)”。對(duì)那些水平高、能力強(qiáng)，但由于家族門(mén)戶(hù)小或其他原因，群眾推選有一定難度的人選，要積極引導(dǎo)大多數(shù)群眾的支持，爭(zhēng)取順利當(dāng)選。這次村“兩委”換屆上級(jí)提出了一些具體要求，市里的意見(jiàn)也作了明確要求，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)，換屆選舉后，45歲以下、“雙高雙強(qiáng)”型村干部要分別達(dá)到總數(shù)的60%，高中中專(zhuān)以上文化程度的要占70%以上，鄉(xiāng)土人才要達(dá)到50%以上，適當(dāng)選用女干部，并力求提高進(jìn)“兩委”的比例，村“兩委”。具體工作中，要切實(shí)把好“五關(guān)”：（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，把好“素質(zhì)關(guān)”。二、務(wù)必抓住工作要害，切實(shí)保證換屆選舉質(zhì)量（上級(jí)市）市委提出，這次換屆選舉必須達(dá)到“四個(gè)明顯”，即村“兩委”班子整體素質(zhì)要明顯提高，村“兩委”班子結(jié)構(gòu)要明顯優(yōu)化，村“兩委”成員交叉任職比例要明顯提高，村級(jí)規(guī)范化管理水平要明顯提高。三要切實(shí)搞好配合，齊抓共管。對(duì)每一個(gè)村的換屆選舉工作，各地都要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，靠上指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的具體問(wèn)題。要建立責(zé)任追究制度，市里已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記、分管副書(shū)記簽訂了責(zé)任書(shū)，這絕不是搞形式、做樣子，而是動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，誰(shuí)出了問(wèn)題，就嚴(yán)肅追究誰(shuí)的責(zé)任。各單位一把手要親自研究和調(diào)度，具體靠上抓落實(shí)，切實(shí)履行好直接責(zé)任人的職責(zé)。一要切實(shí)擺上位置，明確職責(zé)。一、務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)，全力抓好換屆選舉工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本經(jīng)驗(yàn)就是思想認(rèn)識(shí)到位，由此帶來(lái)責(zé)任明確、措施加大和工作主動(dòng)。關(guān)于下步村“兩委”換屆選舉工作，總的是按照上次會(huì)議的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。一些督導(dǎo)組沒(méi)有切實(shí)履行市委賦予的職責(zé)，僅僅到所督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接了頭、見(jiàn)了面，沒(méi)有真正蹲下來(lái)、沉下去認(rèn)真行使職能，等等。最近市里接到幾位黨員群眾的咨詢(xún)電話，反映個(gè)別干部簡(jiǎn)化程序、擅自變通，這個(gè)問(wèn)題無(wú)論是否屬實(shí)，下步都需要特別注意。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疏于調(diào)查研究這個(gè)關(guān)鍵，在調(diào)研的廣度和深度上還有很大欠缺，尤其是對(duì)一些“問(wèn)題村”的調(diào)查摸底不夠全面，不能及時(shí)掌握新的動(dòng)態(tài)，致使工作陷入被動(dòng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有真正把村“兩委”換屆選舉工作擺上重要位置，僅僅滿(mǎn)足于召開(kāi)會(huì)議、布置工作、安排任務(wù)，沒(méi)有深入實(shí)際了解情況，單憑主觀印象或聽(tīng)取匯報(bào)作決策、辦事情，導(dǎo)致所制定的工作方案和意見(jiàn)缺乏針對(duì)性、科學(xué)性和操作性。應(yīng)該說(shuō)，全市村“兩委”換屆選舉工作開(kāi)局良好，進(jìn)展順利。市里召開(kāi)換屆選舉動(dòng)員會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍按照市委、市政府的總體部署，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，抓好責(zé)任落實(shí)，加大調(diào)研力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，表現(xiàn)出了較高的工作積極性和主動(dòng)性。這是他們?cè)圏c(diǎn)成功的基礎(chǔ)。兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)能夠在吃透上情、摸實(shí)下情的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，研究制定科學(xué)合理的工作方案，規(guī)范換屆選舉有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)要求，保證了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。三是工作開(kāi)展規(guī)范有序。這是他們?cè)圏c(diǎn)成功的重點(diǎn)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭抓、親自抓，切實(shí)承擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任；其他“兩委”成員全力以赴，各負(fù)其責(zé)，形成了強(qiáng)大的工作合力，為搞好這次換屆選舉提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。這是他們?cè)圏c(diǎn)成功的前提。剛才，我們一起觀看了兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作程序的專(zhuān)題片，聽(tīng)取了他們前段工作情況的介紹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。各級(jí)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把村“兩委”換屆選舉工作同其他工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，確保圓滿(mǎn)完成這次換屆選舉任務(wù)，推動(dòng)全市農(nóng)村各項(xiàng)工作進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新業(yè)績(jī)。要建立健全村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等民主決策制度、村民自治章程、村規(guī)民約等民主管理制度，以及村務(wù)公開(kāi)等民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，真正使農(nóng)村各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可照、有法可依。（三）盡快完善村級(jí)規(guī)章制度，提高村級(jí)組織工作規(guī)范化水平。對(duì)那些開(kāi)展工作有困難的，要積極給予鼓勵(lì)和支持，幫其打開(kāi)工作局面；對(duì)一時(shí)難以適應(yīng)工作的，要教方法、出路子，搞好“傳、幫、帶”，提高他們做好工作的本領(lǐng)；對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，不善于做群眾工作的，要進(jìn)行群眾觀念和工作方法的教育，幫助提高工作水平；對(duì)個(gè)別思想作風(fēng)上存在問(wèn)題的干部，要給予批評(píng)教育，促其改進(jìn)。（二）及時(shí)跟上教育培訓(xùn)措施，著力提高新班子成員的素質(zhì)。市里要求，新老班子要在選舉后10日內(nèi)，按規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生新一屆村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組等下屬組織，特別是要嚴(yán)格按照中辦發(fā)?2004?17號(hào)文件精神，推選好村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民民主理財(cái)小組。各級(jí)各部門(mén)一定要提前做好后續(xù)的各項(xiàng)工作，努力鞏固和擴(kuò)大換屆成果。各督導(dǎo)組在開(kāi)展督導(dǎo)過(guò)程中，要善于當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“高參”，尤其對(duì)各地在換屆選舉中可能發(fā)生的傾向性問(wèn)題，要做到邊督查、邊發(fā)現(xiàn)，邊溝通、邊化解，力爭(zhēng)使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，切實(shí)維護(hù)換屆選舉期間社會(huì)穩(wěn)定。希望督導(dǎo)組的同志要進(jìn)一步端正態(tài)度、明確任務(wù)，鋪下身子、真抓實(shí)干。（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把好“督導(dǎo)關(guān)”。同時(shí)要加強(qiáng)信息溝通，對(duì)各地創(chuàng)造出的新經(jīng)驗(yàn)、好做法和存在的問(wèn)題及對(duì)策建議等，要及時(shí)總結(jié)上報(bào)，特別是一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行深入調(diào)研和認(rèn)真思考，切實(shí)拿出解決的辦法。對(duì)宣傳內(nèi)容，每個(gè)階段要有所側(cè)重，換屆選舉工作之初，重點(diǎn)對(duì)法律、法規(guī)、政策及選舉的意義、目的、要求、方法、程序等方面進(jìn)行宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知；換屆選舉過(guò)程中，要側(cè)重村干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個(gè)合格選民等方面的宣傳，使廣大選民明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。（四）嚴(yán)格宣傳引導(dǎo)，把好“輿論關(guān)”。（2）村、居換屆情況分別統(tǒng)計(jì)，同時(shí)上報(bào)?！皟晌背蓡T交叉任職比例的算法是，兼職的人數(shù)除以黨組織成員總數(shù)；村黨組織書(shū)記、村主任“一人兼”比例的算法是，兼職人數(shù)除以村黨組織書(shū)記實(shí)有人數(shù)。這個(gè)問(wèn)題一定不能忽視，否則就有可能給工作造成被動(dòng)。這次換屆選舉有不少村干部因?yàn)槁殧?shù)受限而退下來(lái)，這部分同志在位期間大都兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，做了大量的工作，組織上不能忘記他們。要通過(guò)多條渠道，使廣大黨員群眾認(rèn)識(shí)到提高“一人兼”、交叉兼職比例的益處，以及上級(jí)的有關(guān)要求，從而使他們既積極主動(dòng)地參與換屆選舉，又能正確行使民主權(quán)利。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村，更應(yīng)該嚴(yán)格要求，依法推進(jìn)交叉任職。要按照“精簡(jiǎn)更精干，減員更增效，結(jié)構(gòu)更合理”的工作