【正文】 “兩委”的比例，村“兩委”。這是“硬杠子”，一定要嚴(yán)格把握。對(duì)那些水平高、能力強(qiáng)，但由于家族門戶小或其他原因，群眾推選有一定難度的人選，要積極引導(dǎo)大多數(shù)群眾的支持，爭(zhēng)取順利當(dāng)選。要通過選舉前的宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一選民的思想，形成選人用人的共識(shí)，從而選出一套干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村班子。(二)嚴(yán)格政策規(guī)定，把好“程序關(guān)”。（上級(jí)市）市委明確要求，任何時(shí)候、任何情況下，都不能做違反法律、違反程序的事情，不能因?yàn)闇p少程序引發(fā)上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定。換屆選舉是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作，在操作過程中，只要程序違法，無論結(jié)果怎樣，都是違法和無效的。從以往換屆情況看，有的村選舉不成功，多數(shù)是由選舉過程中程序不嚴(yán)格、操作不規(guī)范引起的。市委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要不折不扣地按照政策和法律法規(guī)辦事，應(yīng)有的程序一環(huán)也不能減，該走的步驟一步也不能少，該做的工作一點(diǎn)也不能漏。要嚴(yán)格把好選舉程序?qū)徍恕⒋迕襁x舉委員會(huì)推薦、選民登記、候選人提名、選舉大會(huì)選舉五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正讓選舉程序經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、時(shí)間的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。村黨組織換屆，要全面推行“兩推一選”，村黨組織成員候選人要通過黨員和群眾“兩個(gè)大多數(shù)”的原則來提名。根據(jù)省和（上級(jí)市）市委關(guān)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在這次換屆中，要挑選3至5個(gè)班子強(qiáng)、村風(fēng)正的村，進(jìn)行村黨組織“兩推直選”試點(diǎn)，進(jìn)一步提高村黨組織換屆選舉的民主公開程度和黨員群眾的參與程度。（四）嚴(yán)格宣傳引導(dǎo)，把好“輿論關(guān)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大造輿論聲勢(shì)，統(tǒng)一黨員群眾的思想，打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。對(duì)宣傳內(nèi)容，每個(gè)階段要有所側(cè)重，換屆選舉工作之初，重點(diǎn)對(duì)法律、法規(guī)、政策及選舉的意義、目的、要求、方法、程序等方面進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；換屆選舉過程中，要側(cè)重村干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個(gè)合格選民等方面的宣傳，使廣大選民明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。對(duì)群眾一時(shí)不清楚的問題或不正確的思想，要敢于和善于做工作，耐心細(xì)致地進(jìn)行解釋和說服；對(duì)選民的正當(dāng)合理要求，要及時(shí)給予答復(fù)和落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)信息溝通，對(duì)各地創(chuàng)造出的新經(jīng)驗(yàn)、好做法和存在的問題及對(duì)策建議等，要及時(shí)總結(jié)上報(bào)，特別是一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要進(jìn)行深入調(diào)研和認(rèn)真思考，切實(shí)拿出解決的辦法。市換屆辦下發(fā)的日?qǐng)?bào)表，各單位要認(rèn)真填寫上報(bào)；對(duì)換屆選舉引發(fā)的問題和重要事項(xiàng)要實(shí)行報(bào)告制度，切忌瞞報(bào)和漏報(bào)。（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把好“督導(dǎo)關(guān)”。為搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，市里向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐了督導(dǎo)組，并同督導(dǎo)組簽訂了責(zé)任書，明確了十項(xiàng)職責(zé)。希望督導(dǎo)組的同志要進(jìn)一步端正態(tài)度、明確任務(wù)，鋪下身子、真抓實(shí)干。換屆選舉結(jié)束后，市里要對(duì)督導(dǎo)組工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)工作負(fù)責(zé)、成績(jī)顯著的要進(jìn)行表彰，對(duì)應(yīng)付了事、不負(fù)責(zé)任的要嚴(yán)肅追究。各督導(dǎo)組在開展督導(dǎo)過程中，要善于當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“高參”，尤其對(duì)各地在換屆選舉中可能發(fā)生的傾向性問題，要做到邊督查、邊發(fā)現(xiàn)，邊溝通、邊化解，力爭(zhēng)使小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，切實(shí)維護(hù)換屆選舉期間社會(huì)穩(wěn)定。三、務(wù)必做好后續(xù)工作，努力擴(kuò)大換屆選舉成果目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)陸續(xù)開始了選舉，部分村已經(jīng)選出了新的村“兩委”班子。各級(jí)各部門一定要提前做好后續(xù)的各項(xiàng)工作，努力鞏固和擴(kuò)大換屆成果。（二）及時(shí)跟上教育培訓(xùn)措施，著力提高新班子成員的素質(zhì)。換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊對(duì)村“兩委”成員特別是新成員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作開好頭、起好步，挑起重?fù)?dān)。對(duì)那些開展工作有困難的，要積極給予鼓勵(lì)和支持，幫其打開工作局面；對(duì)一時(shí)難以適應(yīng)工作的，要教方法、出路子，搞好“傳、幫、帶”，提高他們做好工作的本領(lǐng)；對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，不善于做群眾工作的，要進(jìn)行群眾觀念和工作方法的教育，幫助提高工作水平；對(duì)個(gè)別思想作風(fēng)上存在問題的干部，要給予批評(píng)教育，促其改進(jìn)。市里將在適當(dāng)時(shí)機(jī)，對(duì)新任村黨支部書記和村主任進(jìn)行集中培訓(xùn)。（三）盡快完善村級(jí)規(guī)章制度，提高村級(jí)組織工作規(guī)范化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實(shí)好踐諾獎(jiǎng)懲制，使新班子工作有標(biāo)準(zhǔn)，前進(jìn)有方向。要建立健全村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等民主決策制度、村民自治章程、村規(guī)民約等民主管理制度，以及村務(wù)公開等民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，真正使農(nóng)村各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可照、有法可依。同志們，現(xiàn)在已臨近年底，各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重。各級(jí)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把村“兩委”換屆選舉工作同其他工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，確保圓滿完成這次換屆選舉任務(wù)，推動(dòng)全市農(nóng)村各項(xiàng)工作進(jìn)一步開創(chuàng)新局面、取得新業(yè)績(jī)。第五篇：村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議上的講話村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議上的講話根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月開始到2012年3月中旬基本結(jié)束，這是村黨組織、村委會(huì)首次一起換屆，也是村民委員會(huì)組織法修訂后的第一次換屆，牽涉面廣，工作量大，政策性很強(qiáng)，不但時(shí)間緊、任務(wù)重，而且會(huì)面臨許多新問題。今天我們?cè)谶@里召開工作動(dòng)員大會(huì)，并舉辦村“兩委”換屆選舉培訓(xùn)班，目的有兩個(gè)，一是進(jìn)行宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求；二是組織學(xué)習(xí)換屆相關(guān)政策法規(guī)和程序要求，研究探討需要把握的問題，使大家熟悉和掌握換屆選舉的方法步驟。在座的都是這次村“兩委”換屆選舉工作的負(fù)責(zé)同志、換屆指導(dǎo)組成員和換屆工作骨干力量，必須要用心學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，努力提高組織指導(dǎo)換屆選舉和依法處理突發(fā)情況的能力，為高質(zhì)量地完成換屆選舉任務(wù)打牢基礎(chǔ)、提供保證。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感。這次村“兩委”換屆選舉組織難度大、社會(huì)關(guān)注度高，各換屆指導(dǎo)組和村“兩委”一定要高度重視這次換屆選舉工作，自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)黨委的重大決策部署上來，真正把搞好村“兩委”換屆選舉作為重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層、強(qiáng)基固本的重要舉措抓緊抓好。具體操作過程中，要明確換屆指導(dǎo)組主要責(zé)任人職責(zé)，周密部署，精心組織，始終把握換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，做到總攬全局，指導(dǎo)有力，把換屆選舉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的監(jiān)督檢查工作。各指導(dǎo)組要全程參與到村“兩委”換屆工作的全1過程，具體指導(dǎo)換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)。二、把握原則，抓住重點(diǎn)，明確村“兩委”換屆選舉工作的目標(biāo)任務(wù)。自治區(qū)提出，這次村“兩委”換屆選舉工作要努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)上升”、“五個(gè)統(tǒng)籌”的目標(biāo)任務(wù)。五個(gè)上升就是：村黨組織書記兼任村委會(huì)主任比例至少上升5個(gè)百分點(diǎn)，按照阿熱勒托別鄉(xiāng)上一屆“一肩挑”比例計(jì)算，本屆村“兩委”“一肩挑”比例要達(dá)到100%；村委會(huì)主任一次性選舉成功的比例顯著上升，各村委會(huì)主任一次性選舉成功的比例要達(dá)到100%；村“兩委”成員交叉任職比例上升10個(gè)百分點(diǎn)，要達(dá)到90%以上（即村“兩委”中要有三名支部委員）；大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)“兩委”班子的比例顯著上升，力爭(zhēng)做到所有的由組織選聘的高校畢業(yè)生都進(jìn)入村“兩委”班子。五個(gè)統(tǒng)籌就是：統(tǒng)籌做好村黨組織、村委會(huì)、村團(tuán)組織、村婦代會(huì)換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作。這些目標(biāo)任務(wù)必須嚴(yán)格落實(shí)，不能講困難、打折扣。工作中要把握好幾個(gè)重點(diǎn)：一是嚴(yán)格把握候選人資格條件。村“兩委”成員候選人必須符合法律法規(guī)規(guī)定的資格條件，村委會(huì)成員的具體資格條件，可在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際細(xì)化，但必須經(jīng)過黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過。對(duì)村黨組織成員候選人，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格考察、把好政治素質(zhì)關(guān)。對(duì)村委會(huì)成員侯選人，村民選舉委員會(huì)要按照確定的條件認(rèn)真進(jìn)行資格審查。不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效。二是要嚴(yán)格把握職數(shù)要求。村“兩委”職數(shù)3至7名，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)3至5名。每個(gè)村“兩委”中至少有1名婦女成員，對(duì)女委員實(shí)行專職專選，婦女擔(dān)任村“兩委”正職要有一定的比例。村黨組織、村民委員會(huì)以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后，要分別提交黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論通過。在村任職的邊防派出所警官是正式黨員的，原則上作為村黨組織副書記候選人；不是黨員的，原則上作為村民委員會(huì)副主任候選人，不占職數(shù)。大學(xué)生村官任村“兩委”成員的占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。三是突出做好村黨組織書記的選配工作。選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記是確保這次村“兩委”換屆選舉順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各指導(dǎo)組要積極拓寬村黨組織書記后備人選渠道，提前掌握情況，群眾滿意率低、不勝任工作的及時(shí)調(diào)整。本村沒有合適人選的村，可以從機(jī)關(guān)選派，從其他村交流任職，或從政治堅(jiān)定、表現(xiàn)優(yōu)秀的退伍復(fù)員軍人、大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部等人員中選任。三、規(guī)范程序，細(xì)化要求，依法有序開展各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。此次村“兩委”換屆選舉，重點(diǎn)是村黨組織，難點(diǎn)是村民委員會(huì)。要注意把握程序要求，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定開展每個(gè)步驟的工作，實(shí)現(xiàn)黨管干部、群眾公認(rèn)、依法選舉的有機(jī)統(tǒng)一。在選舉時(shí)間安排上要遵循“先易后難”的原則，對(duì)村情復(fù)雜的要集中精力、重點(diǎn)突破。除了程序性、常規(guī)性的工作外，還要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是培訓(xùn)骨干。這次動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委將對(duì)換屆的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟練掌握換屆政策法規(guī)和操作規(guī)程。二是抓好整頓。換屆前要對(duì)重點(diǎn)整頓村進(jìn)行逐村排查，一村一策、一村一案地解決問題、化解矛盾，整頓后再安排部署換屆，問題特別突出的可以暫緩進(jìn)行換屆。組織實(shí)施換屆選舉，要按照先黨組織、后村委會(huì)、再其他組織的順序，把村委會(huì)換屆選舉作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，嚴(yán)格按照法律規(guī)定組織開展選民登記、候選人推選確定、投票選舉等工作。三是堅(jiān)持先定事、后選人。各指導(dǎo)組要指導(dǎo)村“兩委”總結(jié)任期工作，提出下一任期及工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施，圍繞目標(biāo)任務(wù)開展競(jìng)職和選舉。要實(shí)行候選人向黨員、群眾書面“三項(xiàng)承諾”制度，候選人就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選，作出公開競(jìng)職承諾；就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作出發(fā)展穩(wěn)定工作承諾；就當(dāng)選后若出現(xiàn)違法違紀(jì)、不能正常履職等情況作出主動(dòng)辭職承諾。鄉(xiāng)黨委將從實(shí)際出發(fā)，對(duì)候選人“三項(xiàng)承諾”具體內(nèi)容作出規(guī)定并審核。四、加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。要注重宣傳村“兩委”成員的推薦程序、候選人條件、提名方式、正式候選人確定方法以及具體投票程序等，讓基層黨員群眾了解選舉程序和步驟，珍惜和維護(hù)民主權(quán)利，提高參與熱情，增強(qiáng)依法選舉的責(zé)任感，真正把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選進(jìn)村“兩委”。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，規(guī)范參選行為，把村黨組織換屆選舉 “5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和村委會(huì)換屆選舉 “十個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)界定”、“十個(gè)不選”的規(guī)定，印制成宣傳材料，廣泛發(fā)放和宣傳。對(duì)于群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決。同志們，村“兩委”換屆選舉工作，可以說責(zé)任重大、事關(guān)根本。大家一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，真正把那些政治素質(zhì)過硬、群眾信得過、帶頭致富和帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)、文化程度高、身體素質(zhì)好的同志選到村級(jí)班子中，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。