【文章內容簡介】 “三高三強”標準，即政治素質高、群眾威信高、文化程度高；發(fā)展能力強、服務能力強、協(xié)調能力強。村“兩委”班子結構要進一步優(yōu)化，45歲以下、高中以上文化程度的村“兩委”成員比例進一步提高；村委會成員中必須有婦女成員，村黨組織成員中婦女成員比例要有較大提高；有條件的地方，要積極推行符合條件的村團組織書記按程序進入村“兩委”班子。按照縣委、縣政府《關于在村（居）“兩委”換屆選舉中嚴格執(zhí)行人口和計劃生育政策的意見》要求，2000年3月2日以后本人或子女違法生育二胎、多胎的，以及原任村“兩委”班子成員在其任期內本村違法生育嚴重或被納入重點管理的，不得作為村“兩委”班子成員候選人。這次村“兩委”換屆選舉，村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書記與村委會主任“一人兼”的比例要分別達到60%以上和80%以上。對這些條件，一定要嚴格把關、落實責任。（四）嚴格時間要求?？h委、縣政府提出，各鎮(zhèn)區(qū)必須在5月底前基本完成，部分難點村、重點村必須在6月底前完成換屆，6月上旬進行自查總結，6月底前全面做好總結、資料歸檔等工作，時間相當緊，任務相當重。這次會后，我鎮(zhèn)要抓緊研究制定工作方案，細化工作措施，盡快啟動這項工作，務必按照縣委、縣政府規(guī)定的時間要求，如期保質保量完成換屆選舉各項工作任務，力爭全鎮(zhèn)村“兩委”按期換屆率達到100%。三、加強領導，落實責任，保證村“兩委”換屆選舉工作健康順利進行村“兩委”換屆選舉工作是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，政治性、政策性強，面廣量大，情況復雜，任務艱巨。我們必須把這項工作作為一項嚴肅的政治任務，作為當前的一項重要工作來抓，強化領導，細化措施，統(tǒng)盤考慮，精心運作，穩(wěn)妥推進，確保換屆選舉工作圓滿完成。一要加強領導，落實責任。為加強對村“兩委”換屆選舉的領導和指導，鎮(zhèn)里成立了以我為領導小組組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，有關部門負責人任成員，要明確各自職責，迅速展開工作。按照縣委的要求，鎮(zhèn)黨委建立了鎮(zhèn)委常委包聯(lián)工作責任制，我鎮(zhèn)所有領導干部要聯(lián)系村，黨政主要負責人要分別聯(lián)系一個強村、1個難點村，并確保每個村至少有1名換屆工作指導員。二要因村制宜，分類指導。我鎮(zhèn)各村的情況千差萬別，群眾基礎各不相同，要堅持分類指導、因村制宜、穩(wěn)步推進。要深入調查，逐村研究，根據(jù)各村基層組織狀況、經(jīng)濟基礎、群眾基礎，認真分析排隊，建立詳細的臺賬。對工作基礎較好、條件成熟的村，要先行組織換屆選舉，搞好試點；對問題多、矛盾大、情況復雜的重點村、難點村，要建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系幫包責任制，派出強有力的工作組駐村指導，確保于5月底前完成換屆選舉任務。對不能在5月底前換屆選舉的，要集中時間、集中力量進行幫扶整治，務于6月底前完成換屆選舉任務。三要抓好信訪，維護穩(wěn)定。要高度重視村“兩委”換屆選舉的信訪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員都要按照分工，認真做好接待群眾來信來訪工作；要建立信訪專辦制度，人大、紀檢機關和組織、信訪、民政等部門成立專門工作機構，做好政策咨詢和群眾來信來訪工作。確保不出現(xiàn)到市上省進京上訪、群體性上訪等惡性事件的發(fā)生，確保不影響天宮形象，確保不拖全縣的后腿。四要注重創(chuàng)新，總結經(jīng)驗。換屆選舉中“必選動作”必須做，“自選動作”要創(chuàng)新。要針對新情況、新問題，創(chuàng)新工作思路和辦法。特別要區(qū)分經(jīng)濟強村、城中村、城郊村、中間狀態(tài)村、薄弱村、難點村等不同類型村，在民主推薦村黨組織成員、提高交叉任職比例、改善班子成員結構、有效組織流動黨員及外出選民積極參加選舉、加強分類指導等方面，多動腦筋，多想辦法，大膽探索創(chuàng)新。工作結束后，要對換屆選舉工作的成功經(jīng)驗和做法進行歸納，對存在的缺點和不足及暴露出來的深層次問題進行深刻的反思，落實好整改措施，挖掘提煉出帶有普遍性、規(guī)律性的東西，為今后更好地開展工作提供指導和借鑒。同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作，任務艱巨而光榮。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，扎扎實實的工作作風和求真務實的工作態(tài)度，進一步解放思想，振奮精神，同心協(xié)力，勤奮工作，按時圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務，為建設社會主義新農村、實現(xiàn)富民強村提供強有力的組織保證，向縣委、縣政府和全鎮(zhèn)人民交出一份合格的答卷，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年！第三篇：全市村“兩委”換屆選舉工作調度會議上的講話全市村“兩委”換屆選舉工作調度會議上的講話同志們：今天市委召開這次會議，主要是推廣xx、xx兩個鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉試點工作的經(jīng)驗做法，研究部署我市下步村“兩委”換屆選舉工作的具體任務和措施，進一步統(tǒng)一思想認識，明確目標要求，強化工作措施，確保圓滿完成全市村“兩委”換屆選舉工作任務。剛才，我們一起觀看了兩個試點鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作程序的專題片，聽取了他們前段工作情況的介紹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真學習借鑒。這兩個試點鎮(zhèn)之所以工作進展順利，主要得益于四個方面：一是組織領導堅強有力。這是他們試點成功的前提。xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)黨委政府都把村“兩委”換屆選舉工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，成立了強有力的領導機構和專門工作班子。特別是主要領導同志帶頭抓、親自抓，切實承擔起直接責任人的責任；其他“兩委”成員全力以赴，各負其責，形成了強大的工作合力，為搞好這次換屆選舉提供了堅強的組織保障。二是調查摸底深入扎實。這是他們試點成功的重點。xx鎮(zhèn)堅持全員動手，著重摸清“四個底子”，黨委召開不同類型座談會達20多次，認真聽取基層的情況反映；xx鎮(zhèn)扎實開展“戶戶一封信”活動和民主測評活動，掌握摸透了村“兩委”班子現(xiàn)狀和村情民意，為搞好換屆選舉提供了“第一手”資料。三是工作開展規(guī)范有序。這是他們試點成功的關鍵。兩個試點鎮(zhèn)能夠在吃透上情、摸實下情的基礎上，立足實際，研究制定科學合理的工作方案，規(guī)范換屆選舉有關程序和標準要求，保證了試點工作的順利進行。四是組織引導講求實效。這是他們試點成功的基礎。兩個試點鎮(zhèn)堅持正面宣傳引導，圍繞“塑好干部形象、樹立班子威信”，大力實施“富民工程”，為群眾多辦實事，辦好事，有效地密切了黨群干群關系，營造了良好的換屆選舉工作氛圍，為搞好換屆選舉打下了堅實的群眾基礎。市里召開換屆選舉動員會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍按照市委、市政府的總體部署，切實提高思想認識，抓好責任落實，加大調研力度，強化組織領導和宣傳引導，表現(xiàn)出了較高的工作積極性和主動性。目前，大都進入選民登記和推選選舉委員會階段，開始了實質性工作。應該說，全市村“兩委”換屆選舉工作開局良好，進展順利。但是，從調查了解的情況看，仍存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為“四個不夠”：一是重視程度不夠到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有真正把村“兩委”換屆選舉工作擺上重要位臵，僅僅滿足于召開會議、布臵工作、安排任務，沒有深入實際了解情況，單憑主觀印象或聽取匯報作決策、辦事情，導致所制定的工作方案和意見缺乏針對性、科學性和操作性。二是調查研究不夠深透。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疏于調查研究這個關鍵，在調研的廣度和深度上還有很大欠缺，尤其是對一些“問題村”的調查摸底不夠全面，不能及時掌握新的動態(tài)，致使工作陷入被動。三是程序操作不夠規(guī)范。最近市里接到幾位黨員群眾的咨詢電話，反映個別干部簡化程序、擅自變通，這個問題無論是否屬實，下步都需要特別注意。四是督導工作不夠扎實。一些督導組沒有切實履行市委賦予的職責，僅僅到所督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接了頭、見了面，沒有真正蹲下來、沉下去認真行使職能，等等。對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和督導組務必引起高度重視，并盡快加以改進。 關于下步村“兩委”換屆選舉工作，總的是按照上次會議的要求，認真抓好落實。具體工作中，要切實把握好“三個務必”。一、務必提高思想認識，全力抓好換屆選舉工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本經(jīng)驗就是思想認識到位，由此帶來責任明確、措施加大和工作主動。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要真正把村“兩委”換屆選舉作為事關農民群眾切身利益、事關農村發(fā)展穩(wěn)定、事關全市工作大局的頭等大事來對待。一要切實擺上位臵，明確職責。要把村“兩委”換屆選舉作為今冬的中心工作，全力以赴，用心用力，抓緊抓實。各單位一把手要親自研究和調度，具體靠上抓落實，切實履行好直接責任人的職責。要嚴格落實責任制，給每個干部壓上任務，明確責任，充分調動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。要建立責任追究制度，市里已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、分管副書記簽訂了責任書，這絕不是搞形式、做樣子，而是動真的、來實的，誰出了問題，就嚴肅追究誰的責任。二要切實靠上力量，加強指導。對每一個村的換屆選舉工作，各地都要明確專人負責，靠上指導，及時研究解決工作中遇到的具體問題。尤其是對一些“老大難”村，要集中優(yōu)勢兵力全力解決，確保換屆選舉工作規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地進行。三要切實搞好配合，齊抓共管。市換屆辦要負總責，充分發(fā)揮組織、協(xié)調和服務作用；組織、民政部門要積極牽頭抓總，當好市委、市政府的參謀和助手；市直有關部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，為搞好村“兩委”換屆選舉工作作出貢獻。二、務必抓住工作要害，切實保證換屆選舉質量（上級市）市委提出，這次換屆選舉必須達到“四個明顯”，即村“兩委”班子整體素質要明顯提高，村“兩委”班子結構要明顯優(yōu)化，村“兩委”成員交叉任職比例要明顯提高，村級規(guī)范化管理水平要明顯提高。結合我市實際，市委要求這次換屆選舉工作，必須堅持“三個確?！保褪谴_保新一屆村班子有堅強的戰(zhàn)斗力、確保符合上級規(guī)定的標準要求、確保社會穩(wěn)定，也就是“選好人、不出事”。具體工作中，要切實把好“五關”：（一）嚴格標準條件，把好“素質關”。就是在提高交叉任職比例的同時，堅決不能降低選人用人標準。這次村“兩委”換屆上級提出了一些具體要求，市里的意見也作了明確要求，這里再強調，換屆選舉后，45歲以下、“雙高雙強”型村干部要分別達到總數(shù)的60%，高中中專以上文化程度的要占70%以上，鄉(xiāng)土人才要達到50%以上，適當選用女干部，并力求提高進“兩委”的比例，村“兩委”。這是“硬杠子”，一定要嚴格把握。對那些水平高、能力強，但由于家族門戶小或其他原因，群眾推選有一定難度的人選，要積極引導大多數(shù)群眾的支持，爭取順利當選。要通過選舉前的宣傳引導，統(tǒng)一選民的思想，形成選人用人的共識，從而選出一套干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村班子。(二)嚴格政策規(guī)定，把好“程序關”。（上級市）市委明確要求，任何時候、任何情況下，都不能做違反法律、違反程序的事情，不能因為減少程序引發(fā)上訪，影響社會穩(wěn)定。換屆選舉是一項程序性很強的工作，在操作過程中，只要程序違法，無論結果怎樣，都是違法和無效的。從以往換屆情況看，有的村選舉不成功，多數(shù)是由選舉過程中程序不嚴格、操作不規(guī)范引起的。市委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要不折不扣地按照政策和法律法規(guī)辦事，應有的程序一環(huán)也不能減，該走的步驟一步也不能少，該做的工作一點也不能漏。要嚴格把好選舉程序審核、村民選舉委員會推薦、選民登記、候選人提名、選舉大會選舉五個關鍵環(huán)節(jié)，真正讓選舉程序經(jīng)得起實踐的檢驗、時間的檢驗和群眾的檢驗。村黨組織換屆，要全面推行“兩推一選”，村黨組織成員候選人要通過黨員和群眾“兩個大多數(shù)”的原則來提名。根據(jù)省和（上級市）市委關于擴大黨內民主的要