【文章內(nèi)容簡介】 過建立健全電話、信訪、網(wǎng)絡、手機短信“四位一體”的舉報平臺，發(fā)揮各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各級紀檢監(jiān)察和村務監(jiān)督委員會作用等方式，加強全方位監(jiān)督。要強化查處問責。對違反換屆紀律的問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，形成強大震懾，始終保持對不正之風的高壓態(tài)勢。對以不正當競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其參選資格，已經(jīng)當選的宣布無效。對因履責不力、失職瀆職，導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松馳、影響惡劣的，要嚴肅追究有關責任人的責任。三要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。村(社區(qū))“兩委”換屆是一個有機整體和系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌安排、整體推進。重點搞好“五個統(tǒng)籌”，即把村(社區(qū))“兩委”換屆與村級組織配套建設統(tǒng)籌起來，在人事安排上通盤考慮，在具體工作上分步實施，著力提升基層組織建設的整體水平。把村(居)委會換屆選舉與整頓軟弱渙散基層黨組織等基礎工作統(tǒng)籌起來，推動解決一批重點、難點問題:把選優(yōu)配強“兩委”班子與后備干部隊伍建設統(tǒng)籌起來，確保村級班子后繼有人:把村(社區(qū))干部選拔使用與嚴格管理、有效激活統(tǒng)籌起來，做好換屆后續(xù)工作，健全崗位承諾、日常管理、績效考核等制度，完善政治榮譽激勵、基本報酬正常增長、離任補助等機制，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的動能:把村(居)委會換屆與促進發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)換屆選舉與各項工作相互促進、相得益彰。四要強化輿論引導。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅持正確輿論導向，積極宣傳城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展成就、黨的建設成效和先進典型，做好換屆政策規(guī)定、紀律要求的宣傳解讀，凝聚有利于做好換屆工作的共識和力量。嚴格新聞宣傳紀律，密切關注輿情動態(tài)，加強分析研判和正面引導，主動回應社會關切，防止惡意炒作，為換屆工作營造良好輿論氛圍。同志們，做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作意義重大，任務艱巨，影響深遠。我們要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度和從嚴從實的作風，同心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成換屆選舉各項任務，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。第三篇：在全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會議上的講話在全縣村（社區(qū)）“兩委” 換屆選舉工作會議上的講話同志們：在市、縣、鄉(xiāng)三級領導班子換屆圓滿結(jié)束之后，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定從今年10月開始到明年2月份，全面完成我縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。省、市、縣對這項工作高度重視，省委常委、市委書記XX同志就村（社區(qū)）“兩委”換屆工作作了指示要求，市委還召開專門會議，具體進行了動員和部署，縣委蘇書記也特別強調(diào)了這次換屆選舉工作，并叮囑我、XX部長和其他同志，組織開展好工作。為貫徹省、市的有關會議和文件精神，落實領導的指示要求，縣委、縣政府今天在這里召開全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會議，對這次換屆選舉進行動員部署。剛才，XX同志就做好這次全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，XX同志就做好村（居）委會換屆選舉工作分別提出了明確要求，XX同志就做好村（居）委會換屆選舉工作作了具體布臵，我完全同意，請同志們抓好落實。下面，我代表縣委講幾點意見。一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的責任感和主動性村（社區(qū)）黨組織和村（居）委會換屆選舉，是全縣城鄉(xiāng)居民政治生活中的一件大事，是最廣泛、最直接、最有效的基層民主實踐。其主要目的就是要選出一個好班子，加強村級配套組織建設，推進基層民主政治建設，全面推進我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。大家要充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實增強做好工作的責任感和主動性。當前，我們做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作有“四個基礎”：一是中央、省、市下發(fā)的一系列有關文件、新的法律法規(guī)，為這次換屆選舉奠定了有法可依、有章可循的法律基礎；二是市、縣、鄉(xiāng)領導班子平穩(wěn)換屆，以及前幾次的村級換屆選舉，為做好這次換屆選舉奠定了借鑒經(jīng)驗的工作基礎；三是通過近年來扎實開展基層組織和基層政權建設，為換屆選舉奠定了較好的組織基礎；四是“三送”活動的深入開展，為這次換屆選舉打下了扎實的群眾基礎。但我們也要清醒地看到，這次換屆選舉工作也面臨著許多新情況、新問題，主要表現(xiàn)為“四個難度加大”、“三個新”。“四個難度加大”：一是農(nóng)村青壯年基本外出務工，農(nóng)村人才外流嚴重，造成選拔高素質(zhì)村（社區(qū)）“兩委”干部難度加大。二是經(jīng)濟條件好的地方，可能因競爭激烈出現(xiàn)賄選現(xiàn)象；經(jīng)濟落后的偏遠地區(qū)，可能出現(xiàn)對換屆漠不關心的現(xiàn)象，造成引導黨員和群眾合法有序參加換屆選舉難度加大。三是隨著一些遺留問題的深化，一些地方的不穩(wěn)定、不確定因素增多，造成保障換屆選舉順利進行的難度加大。四是社會關注度越來越高，尤其是網(wǎng)絡媒體的快速發(fā)展，增加了正確引導輿論的壓力，科學應對媒體的難度加大?！叭齻€新”：一是《中華人民共和國村民委員會組織法》、《江西省村民委員會選舉辦法》，對參加選舉的村民登記、保障婦女成員當選、規(guī)范委托投票等方面，作出了許多新的規(guī)定。二是中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》，對社區(qū)居委會的選舉有新的規(guī)定和要求。三是市縣鄉(xiāng)領導班子換屆剛剛結(jié)束，一些領導干部特別是新進班子的領導干部，對這些新的規(guī)定和要求還不熟悉，在組織換屆選舉、應對突發(fā)事件方面是新手。這些因素，都增加了做好這次換屆選舉工作的難度。對此，我們必須高度重視，充分估計，深入研究，創(chuàng)造條件，有效應對，切實增強工作的針對性和可操作性。二、明確要求，精心組織，扎實做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉各項工作省委常委、市委書記XX同志就這次換屆選舉工作進行了研究部署，要求加強學習宣傳，提高黨員群眾的參與率；加強調(diào)查研究，牢牢掌握工作主動權；把加強黨的領導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，堅持正確的選人用人導向；加強輿情引導，為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境；嚴肅換屆紀律，保證換屆風清氣正；加強組織領導，確保換屆選舉工作順利完成。同時，“兩辦”還下發(fā)了《石城縣村（居）黨組織和第八屆村（居）民委員會選舉工作方案》，大家要按照這些要求，遵照法律政策規(guī)定，保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實把工作做細、做扎實，確保黨員群眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率。第一，始終堅持黨的領導。以往的實踐證明，凡是黨組織堅強有力的地方，換屆選舉工作就會順利；反之，就容易出現(xiàn)選舉程序不到位、宗族勢力干擾、拉票賄選、群眾上訪等問題。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉明確規(guī)定，先進行黨組織換屆選舉，再進行村（居）委會換屆選舉?？h、鄉(xiāng)兩級黨委要首先抓好村（社區(qū)）黨組織的換屆選舉工作，周密部署，精心組織，穩(wěn)妥推進。對組織軟弱渙散、黨務和村（居）務管理混亂、矛盾和問題比較突出的地方，要先行整頓。在選好配強村（社區(qū)）黨組織書記的基礎上，要積極引導村（居）民依照法定程序把村（社區(qū)）黨組織書記推選為選舉委員會主任，通過基層黨組織負責人具體組織實施換屆選舉工作，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向和領導權。第二，要做好基礎性準備工作，把握工作主動權。必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預見性，掌握工作主動權。一是深入細致地調(diào)查摸底。換屆選舉前，要組織專門力量，挨家挨戶了解各村（社區(qū)）“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態(tài)和社會矛盾等情況，把情況摸準吃透。二是搞好宣傳引導工作。宣傳引導工作做得越細、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程，廣泛宣傳村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務、法律法規(guī)，教育引導廣大農(nóng)村黨員和群眾增強民主法制觀念，關心、支持、參與換屆選舉工作，正確行使民主權利。同時，要密切關注輿情、網(wǎng)情的動向和變化，建立監(jiān)控應對機制，嚴防個別媒體和人員惡意炒作、誤導群眾，為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。三是抓好選舉骨干培訓。引導他們熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處臵突發(fā)事件和復雜情況的能力。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要及時組織有關人員進行動員培訓，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關鍵作用。第三，嚴格選人用人標準，保證人選質(zhì)量。推選什么樣的人當干部，關系到一個村、一個社區(qū)今后的長遠發(fā)展。一是確立鮮明用人導向。在這次換屆選舉中，對候選人的條件一定要嚴格把關，要引導黨員和群眾真正把政治堅定、品行端正、素質(zhì)較高、能力較強、身體健康。不得將有違法犯罪和違紀行為、參加邪教組織和非法活動、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響不好的人推選為村（社區(qū)）“兩委”成員。二要拓寬選人用人渠道。要注重從農(nóng)村致富和城市創(chuàng)業(yè)帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人中選拔村（社區(qū)）“兩委”成員，鼓勵縣鄉(xiāng)機關事業(yè)單位退休或提前離崗的干部職工回村（社區(qū)）任職。三是加大對現(xiàn)任班子成員測評考核，引導廣大黨員群眾繼續(xù)提名品行端正、埋頭苦干、善于創(chuàng)新、大膽負責、敢于碰硬、破解難題、廉潔自律、群眾公認的現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”成員。第三，充分發(fā)揚民主。只有把廣大黨員群眾的民主權利維護好，才能更好地達到換屆選舉的預期目的。要把發(fā)揚民主、擴大黨員和群眾參與、尊重黨員和群眾意愿作為重要原則，貫穿換屆選舉工作的全過程。要全面實行村（社區(qū)）黨組織班子成員“兩推一選”，有條件的村（社區(qū)）要積極穩(wěn)妥地推行“公推直選”。要認真做好參加村（居）委會選舉的村（居）民登記工作，確保廣大村（居）民都能依法行使選舉權。要嚴格執(zhí)行村（居）委會選舉的委托投票制度，避免一些別有用心的人利用這一制度拉票。要擴大社區(qū)居委會的直選比例，每個縣（市、區(qū)）所轄居委會直接選舉比例力爭達到40%，基礎條件好的可以適當超過一些。要精心組織好村（居）委會選舉大會，提高參選率。第四，要嚴格程序，依法規(guī)范操作。嚴格按法定程序進行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要保證。在實際工作中，要嚴格按照憲法、黨章和有關法律規(guī)定，細化和規(guī)范換屆選舉程序，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。要按照法定程序推選產(chǎn)生村（居）民選舉委員會，其他組織、個人不得指定、委派或撤換。要把相信群眾與教育群眾有機統(tǒng)一起來，既保證村（居）民的直接提名權，又要通過召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，使選民提高認識和覺悟，克服其他影響，排除各種干擾，真正把誠心誠意為群眾辦事、受群眾擁護的人提名為候選人。要增加選舉的透明度，接受村（居）民群眾的監(jiān)督，確保村（居）民的投票權。需要特別強調(diào)的是，要做好落選或退下來的村（社區(qū)）“兩委”干部的思想工作，在思想上安慰他們，在人格上尊重他們，在生活上關心他們，使他們支持和幫助新班子，保持工作的連續(xù)性。要進一步健全機制，監(jiān)督新老班子及時進行公章、財務等交接，保障新班子依法履行職責。要及時培訓村（社區(qū)）“兩委”干部，讓他們盡快掌握工作職責，鞏固換屆成果。三、嚴肅紀律，打惡除黑，努力營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境換屆風氣的好壞，直接