【文章內(nèi)容簡介】 下功夫。要加大從本村致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人中的選拔力度，注重從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人、從選聘到村工作的高校畢業(yè)生、本村在外機關事業(yè)單位退二線或退休公職人員中推薦，鼓勵轉(zhuǎn)任非領導職務干部到村任職，有條件的地方可以探索跨村任職，做到多渠道、多層次識人選人。各鎮(zhèn)辦要通過此次換屆，選出一支有干勁、會干事、作風正、辦事公道的村（社區(qū)）帶頭人隊伍。三要優(yōu)化班子結(jié)構。全縣《實施方案》對村（社區(qū)）“兩委”班子的職數(shù)設置、年齡結(jié)構、學歷結(jié)構、性別結(jié)構等已作出明確要求，要全力確保每個村“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部（社區(qū)至少2名）、至少有1名婦女干部。通過換屆，推動班子成員整體年齡降、學歷升，力爭使本村致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人“四類人員”總量占班子成員多數(shù)。這里強調(diào)的是，在本次換屆中，要持續(xù)鞏固全縣村級黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”成果，保證現(xiàn)有比例不降低、“一肩挑”質(zhì)量有提升。四、嚴把程序關口，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆工作有序有效進行村（社區(qū)）“兩委”換屆工作政治性、政策性、程序性很強，每一步都有嚴格的程序要求，哪個環(huán)節(jié)操作不當，都有可能造成不良影響。本次換屆，各鎮(zhèn)（街道）一定要準確把握、認真執(zhí)行政策法規(guī)和程序要求，嚴把“四道”關口，保證換屆選舉工作有依法依紀、序有效進行。一要嚴把政策程序關。政策程序到位是選舉合法的重要保證。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委落實換屆方案審核報備制度，村（社區(qū)）“兩委”換屆方案要報縣換屆領導小組審核把關，確保方向正確、措施具體、符合實際。要按照法律法規(guī)和黨章黨規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，進一步規(guī)范和細化村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的程序和實施辦法，確保在落實中具有較強針對性和操作性。尤其是對推薦提名、大會選舉等關鍵環(huán)節(jié)，都要規(guī)范操作、嚴格執(zhí)行，決不能因為嫌麻煩、圖省事而隨意簡化省略，確保程序精準到位、合法有效。二要嚴把聯(lián)審考察關。對村（社區(qū)）“兩委”班子候選人人選，必須嚴格對照“合格、優(yōu)選、負面”三張清單，認真審查候選人資格。對審查通過的初步人選，要采取民主測評、個別談話、檔案審核、個人無負面行為承諾等方式進行全面深入考察，廣泛聽取黨員群眾及紀檢監(jiān)察、政法、公安、信訪、環(huán)保等單位意見；對發(fā)現(xiàn)的問題要及時調(diào)查處置，堅決防止“帶病”提名、“帶病”參選，堅決把不符合條件的人擋在門外。三要嚴把大會選舉關。要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的相關要求和方法步驟，規(guī)范大會選舉組織程序，規(guī)范候選人介紹方式，嚴格控制流動票箱，依法規(guī)范委托投票和代寫選票，完善秘密寫票方式，堅決防止誘導投票、重復投票、非法委托投票等問題。要規(guī)范畫票場所，規(guī)范投票行為，確保黨員和村民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿，確保選舉程序合法、過程公開、結(jié)果有效。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要嚴格投票組織管理，加強投票現(xiàn)場組織工作，切實維護選舉程序。四要嚴把換屆紀律關。要始終把換屆紀律挺在前面，嚴格落實“十嚴禁、十不準”紀律和換屆選舉“全程監(jiān)督”“全程簽字”制度，緊盯選民登記、候選人預選、投票選舉等節(jié)點跟進落實監(jiān)督措施，確保法定程序和步驟不走樣、不變通。要以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處違法違紀行為，形成強大威懾，保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展。由政法部門牽頭，紀監(jiān)、公安等部門配合，對采取拉票賄選等不正當競爭手段的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消參選資格，已經(jīng)當選的宣布當選無效，情節(jié)嚴重的嚴肅依法查處。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段，以及利用黑惡、宗族、宗教、境外敵對勢力等破壞、妨礙選舉的，公安、司法機關要及時依法嚴肅查處、嚴厲打擊，切實凈化換屆環(huán)境，優(yōu)化基層政治生態(tài)。五、夯實工作責任，全力保障村（社區(qū)）“兩委”換屆任務圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作涉及面廣、參與人數(shù)多、社會關注度高。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和縣直相關部門要切實負起責任，統(tǒng)籌安排、細化方案、精心組織、嚴把程序、嚴明紀律，確保換屆工作有力有序?qū)嵤?。一要扛牢主體責任。本次換屆，實行縣委常委聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、縣級黨員領導干部聯(lián)系村（社區(qū)）制度，請縣級領導按照分工和包抓責任，切實抓好各自承擔的工作任務?？h“兩委”換屆工作領導小組成員單位要各負其責，齊心協(xié)力把各項任務落實好。要明確指出的是，村（社區(qū)）“兩委”換屆，主體是各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，要成立換屆工作領導機構，設立工作專班，各黨（工）委書記要切實負起第一責任人職責，靠前指揮、部署督辦，全程參與換屆各個環(huán)節(jié)的具體工作，有效防范和處置影響換屆選舉的各類事件，切實發(fā)揮好“一線指揮部”作用。縣委將換屆工作作為今年抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，對責任落實不力、換屆程序不到位的，要嚴肅追責問責。二要強化宣傳引導。要廣泛宣傳換屆選舉政策、法律法規(guī)、紀律要求，牢牢把握正確輿論導向。要針對各村（社區(qū)）選情，完善突發(fā)事件應急處置機制，遇到重要情況第一時間作出反應，科學果斷采取措施妥善處置，有效防范處置突發(fā)事件。要暢通信訪舉報渠道，對群眾來信來訪認真調(diào)查核實，依法依規(guī)快速辦理。要強化輿情監(jiān)測應對，落實24小時盯網(wǎng)制，建立快速反應、快速處置機制，防止換屆政策被誤解誤讀、個別問題被放大炒作、部分報道失實失真。三要加大培訓督導。與以往相比，這次換屆從資格條件到推薦選舉、從規(guī)范程序到紀律要求，都提出了很多新政策新要求新內(nèi)容，工作標準更高、要求更細。參與換屆的縣、鎮(zhèn)、村干部，都必須熟練掌握相關業(yè)務，都要爭當“政策通”，絕不能一知半解、眼高手低。今天動員會結(jié)束后，組織部、民政局還將進行專題業(yè)務培訓，各鎮(zhèn)（辦）也要組織專題培訓班，特別要加強對村一級依法操作、嚴格程序方面的教育培訓，確保正確規(guī)范、務實高效地推動換屆工作。同時，由縣委組織部聯(lián)合縣民政局等單位，成立督查指導組，對換屆工作進行督導、答疑，跟進了解、隨時掌握基層換屆工作進度，尤其對一些關鍵環(huán)節(jié)嚴格把關，做到防患于未然。四要做好交接工作。完成換屆選舉后，各鎮(zhèn)（街道）要及時組織新老班子辦理交接手續(xù)，做好落選人員思想工作。要關心關愛離退職村（社區(qū)）干部，認真落實離任村（社區(qū)）干部生活補貼，引導他們積極支持新班子工作。要指導新班子健全完善村民自治各項民主制度和村規(guī)民約，研究制定本村（社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃、計劃和落實措施。同時，要做好村（社區(qū)）群團組織換屆選舉等工作，及時發(fā)現(xiàn)和儲備一批年紀輕、素質(zhì)高、有潛力、有群眾基礎的后備人才，為基層組織注入新的生機與活力。同志們，做好這次農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，意義重大、影響深遠。大家要以高度負責的政治態(tài)度、規(guī)范嚴謹?shù)姆ǘǔ绦?、科學有效的工作機制、嚴肅認真的工作作風、令行禁止的紀律要求，認真履職盡責，高標準高質(zhì)量完成換屆工作，為加快新時代追趕超越、推動XX縣高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻！第三篇：村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月開始到2012年3月中旬基本結(jié)束，這是村黨組織、村委會首次一起換屆，也是村民委員會組織法修訂后的第一次換屆，牽涉面廣，工作量大，政策性很強，不但時間緊、任務重，而且會面臨許多新問題。今天我們在這里召開工作動員大會，并舉辦村“兩委”換屆選舉培訓班，目的有兩個，一是進行宣傳動員，統(tǒng)一思想認識，明確任務要求；二是組織學習換屆相關政策法規(guī)和程序要求，研究探討需要把握的問題，使大家熟悉和掌握換屆選舉的方法步驟。在座的都是這次村“兩委”換屆選舉工作的負責同志、換屆指導組成員和換屆工作骨干力量，必須要用心學習、認真領會，努力提高組織指導換屆選舉和依法處理突發(fā)情況的能力，為高質(zhì)量地完成換屆選舉任務打牢基礎、提供保證。下面，我講幾點意見。一、加強領導，提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感。這次村“兩委”換屆選舉組織難度大、社會關注度高，各換屆指導組和村“兩委”一定要高度重視這次換屆選舉工作，自覺把思想認識統(tǒng)一到上級黨委的重大決策部署上來，真正把搞好村“兩委”換屆選舉作為重視基層、加強基層、服務基層、強基固本的重要舉措抓緊抓好。具體操作過程中，要明確換屆指導組主要責任人職責，周密部署，精心組織，始終把握換屆選舉工作的領導權和主動權，做到總攬全局，指導有力，把換屆選舉各項工作落到實處。鄉(xiāng)人大要加強對村民委員會換屆選舉工作的監(jiān)督檢查工作。各指導組要全程參與到村“兩委”換屆工作的全1過程，具體指導換屆選舉各個環(huán)節(jié)。二、把握原則，抓住重點，明確村“兩委”換屆選舉工作的目標任務。自治區(qū)提出，這次村“兩委”換屆選舉工作要努力實現(xiàn)“五個上升”、“五個統(tǒng)籌”的目標任務。五個上升就是：村黨組織書記兼任村委會主任比例至少上升5個百分點，按照阿熱勒托別鄉(xiāng)上一屆“一肩挑”比例計算，本屆村“兩委”“一肩挑”比例要達到100%；村委會主任一次性選舉成功的比例顯著上升，各村委會主任一次性選舉成功的比例要達到100%；村“兩委”成員交叉任職比例上升10個百分點，要達到90%以上（即村“兩委”中要有三名支部委員）；大學畢業(yè)生進“兩委”班子的比例顯著上升，力爭做到所有的由組織選聘的高校畢業(yè)生都進入村“兩委”班子。五個統(tǒng)籌就是：統(tǒng)籌做好村黨組織、村委會、村團組織、村婦代會換屆和村務監(jiān)督委員會選舉工作。這些目標任務必須嚴格落實，不能講困難、打折扣。工作中要把握好幾個重點：一是嚴格把握候選人資格條件。村“兩委”成員候選人必須符合法律法規(guī)規(guī)定的資格條件，村委會成員的具體資格條件，可在法律規(guī)定的基礎上結(jié)合實際細化，但必須經(jīng)過黨員大會、村民大會或村民代表會議討論通過。對村黨組織成員候選人，鄉(xiāng)黨委將嚴格考察、把好政治素質(zhì)關。對村委會成員侯選人，村民選舉委員會要按照確定的條件認真進行資格審查。不符合候選人資格條件人員當選的，當選無效。二是要嚴格把握職數(shù)要求。村“兩委”職數(shù)3至7名，村務監(jiān)督委員會3至5名。每個村“兩委”中至少有1名婦女成員，對女委員實行專職專選，婦女擔任村“兩委”正職要有一定的比例。村黨組織、村民委員會以及村務監(jiān)督委員會職數(shù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后，要分別提交黨員大會、村民代表會議或村民大會討論通過。在村任職的邊防派出所警官是正式黨員的，原則上作為村黨組織副書記候選人；不是黨員的，原則上作為村民委員會副主任候選人，不占職數(shù)。大學生村官任村“兩委”成員的占領導職數(shù)。三是突出做好村黨組織書記的選配工作。選優(yōu)配強村黨組織書記是確保這次村“兩委”換屆選舉順利進行的關鍵。各指導組要積極拓寬村黨組織書記后備人選渠道，提前掌握情況，群眾滿意率低、不勝任工作的及時調(diào)整。本村沒有合適人選的村，可以從機關選派，從其他村交流任職，或從政治堅定、表現(xiàn)優(yōu)秀的退伍復員軍人、大學生村官、機關事業(yè)單位退休干部等人員中選任。三、規(guī)范程序，細化要求，依法有序開展各個環(huán)節(jié)的工作。此次村“兩委”換屆選舉，重點是村黨組織，難點是村民委員會。要注意把握程序要求，嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定開展每個步驟的工作，實現(xiàn)黨管干部、群眾公認、依法選舉的有機統(tǒng)一。在選舉時間安排上要遵循“先易后難”的原則，對村情復雜的要集中精力、重點突破。除了程序性、常規(guī)性的工作外，還要重點抓好三個方面：一是培訓骨干。這次動員會結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委將對換屆的業(yè)務骨干進行培訓，使之熟練掌握換屆政策法規(guī)和操作規(guī)程。二是抓好整頓。換屆前要對重點整頓村進行逐村排查，一村一策、一村一案地解決問題、化解矛盾，整頓后再安排部署換屆，問題特別突出的可以暫緩進行換屆。組織實施換屆選舉，要按照先黨組織、后村委會、再其他組織的順序，把村委會換屆選舉作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，嚴格按照法律規(guī)定組織開展選民登記、候選人推選確定、投票選舉等工作。三是堅持先定事、后選人。各指導組要指導村“兩委”總結(jié)任期工作，提出下一任期及工作目標任務和主要措施，圍繞目標任務開展競職和選舉。要實行候選人向黨員、群眾書面“三項承諾”制度，候選人就遵守換屆選舉紀律、依法公平參選，作出公開競職承諾；就加快經(jīng)濟發(fā)展、增進民族團結(jié)、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定等方面作出發(fā)展穩(wěn)定工作承諾；就當選后若出現(xiàn)違法違紀、不能正常履職等情況作出主動辭職承諾。鄉(xiāng)黨委將從實際出發(fā)，對候選人“三項承諾”具體內(nèi)容作出規(guī)定并審核。四、加強宣傳，嚴肅紀律，確保換屆選舉風清氣正。要注重宣傳村“兩委”成員的推薦程序、候選人條件、提名方式、正式候選人確定方法以及具體投票程序等，讓基層黨員群眾了解選舉程序和步驟，珍惜和維護民主權利，提高參與熱情，增強依法選舉的責任感，真正把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選進村“兩委”。要嚴肅換屆紀律，規(guī)范參選行為，把村黨組織換屆選舉 “5個嚴禁、17個不準、5個一律”和村委會換屆選舉 “十個嚴禁”、“八個界定”、“十個不選”的規(guī)定，印制成宣傳材料，廣泛發(fā)放和宣傳。對于群眾反映的問題，要認真調(diào)查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。同志們，村“兩委”換屆選舉工作，可以說責任重大、事關根本。大家一定要以高度負責的態(tài)度、嚴謹務實的作風，強化措施、狠抓落實，真正把那些政治素質(zhì)過硬、群眾信得過、帶頭致富和帶領致