【正文】 兩委”成員的占領(lǐng)導職數(shù)。對村黨組織成員候選人，鄉(xiāng)黨委將嚴格考察、把好政治素質(zhì)關(guān)。各指導組要全程參與到村“兩委”換屆工作的全1過程，具體指導換屆選舉各個環(huán)節(jié)。大家要以高度負責的政治態(tài)度、規(guī)范嚴謹?shù)姆ǘǔ绦?、科學有效的工作機制、嚴肅認真的工作作風、令行禁止的紀律要求，認真履職盡責，高標準高質(zhì)量完成換屆工作，為加快新時代追趕超越、推動XX縣高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻！第三篇：村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月開始到2012年3月中旬基本結(jié)束，這是村黨組織、村委會首次一起換屆，也是村民委員會組織法修訂后的第一次換屆，牽涉面廣，工作量大，政策性很強，不但時間緊、任務重，而且會面臨許多新問題。今天動員會結(jié)束后，組織部、民政局還將進行專題業(yè)務培訓，各鎮(zhèn)（辦）也要組織專題培訓班，特別要加強對村一級依法操作、嚴格程序方面的教育培訓，確保正確規(guī)范、務實高效地推動換屆工作。二要強化宣傳引導。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段，以及利用黑惡、宗族、宗教、境外敵對勢力等破壞、妨礙選舉的，公安、司法機關(guān)要及時依法嚴肅查處、嚴厲打擊，切實凈化換屆環(huán)境，優(yōu)化基層政治生態(tài)。三要嚴把大會選舉關(guān)。一要嚴把政策程序關(guān)。要加大從本村致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人中的選拔力度，注重從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人、從選聘到村工作的高校畢業(yè)生、本村在外機關(guān)事業(yè)單位退二線或退休公職人員中推薦，鼓勵轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導職務干部到村任職，有條件的地方可以探索跨村任職，做到多渠道、多層次識人選人。要嚴格履行法定程序，無論是制定方案和辦法，還是做好每項具體工作，都要嚴格依法依規(guī)進行，真正做到法定標準不降低、規(guī)定程序不變通、環(huán)節(jié)步驟不減少、黨員群眾民主權(quán)利不縮水。二要充分發(fā)揚民主。我們要廣泛發(fā)動黨員群眾積極參與，引導他們在黨組織領(lǐng)導下依法有序行使民主權(quán)利，切實加強村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)，集中解決一批矛盾糾紛，理順各種利益關(guān)系，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，真正使換屆過程成為加強基層社會治理的過程，成為推動法治社會建設(shè)、維護社會大局和諧穩(wěn)定的過程。基層黨組織是貫徹落實中央決策部署的“最后一公里”。一、提高政治站位，切實增強做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的政治責任感農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，是基層黨員群眾政治生活中的一件大事，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的一項重要政治任務。特別是對新當選的村（社區(qū)）“兩委”主要負責人，要確保在上半年就由州縣兩級培訓完畢。對移交過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法部門反映并依法處理。時間安排是：從2011年4月1日至4月30日前。在有條件的社區(qū)，要積極開展社區(qū)居民委員會成員直接選舉。要嚴肅村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作紀律。選民名單應當在選舉日的20日前公布，接受群眾監(jiān)督。嚴禁任何組織或個人指定村（居）民選舉委員會成員。完成村（社區(qū)）財務審計工作。各級換屆選舉領(lǐng)導機構(gòu)要逐級培訓選舉工作人員，組織學習《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等法律法規(guī)，以及中央和省換屆選舉工作文件。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）都要充分利用各種宣傳工具，采取靈活多樣的形式，廣泛深入地宣傳《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等法律法規(guī)，特別是要宣傳好中央和省有關(guān)村（居）委會換屆選舉的文件精神，激發(fā)群眾參與選舉的熱情，了解選舉的基本程序，珍惜民主權(quán)利，真正把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為群眾服務的人選進村（居）民委員會班子。因此，各級民政部門要在同級黨委政府的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮職能作用，切實擔負起組織、指導村（居）委會換屆選舉工作的重任，科學安排換屆選舉各階段工作，務必按照法定程序和要求開展工作，確保換屆選舉順利進行。新一屆村（居）民委員會根據(jù)工作需要可設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會。村（居）民小組長由村（居）民小組推選產(chǎn)生。要加大年輕干部選拔力度，鼓勵和支持共青團、婦聯(lián)組織負責人、優(yōu)秀回鄉(xiāng)知識青年參加村（居）委會選舉，村（社區(qū)）“兩委”班子中至少要有一名35歲以下的干部，年輕干部進入村（社區(qū)）“兩委”班子的比例要比上屆有所提高。要認真落實好中央關(guān)于“四個提倡”的要求，即：提倡把村黨支部領(lǐng)導班子成員按照法定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員；提倡黨員通過法定程序當選為村民小組長、村民代表；提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會選舉，獲得群眾承認后再推薦為黨支部書記人選；提倡村委會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。一方面，要充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門的監(jiān)督作用，發(fā)揮村（居）民選舉委員會及基層群眾對選舉全過程的監(jiān)督作用。（三）關(guān)于第八次全省村（居）民委員會換屆選舉的范圍。下面，我代表省民政廳就全省第八次村（居）委會換屆選舉有關(guān)工作作如下說明和工作安排。會上，齊玉部長還要做重要講話，各級民政部門一定要認真領(lǐng)會、準確把握、貫徹落實。經(jīng)省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月進行全省社區(qū)居民委員會第八次換屆選舉。根據(jù)民政部的有關(guān)要求，本次村（居）民委員會換屆選舉工作要全面推行選舉監(jiān)督制度。要積極引導村（居）民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選為村（居）民委員會成員，保證新一屆村（居）民委員會班子素質(zhì)優(yōu)良、堅強有力。要進一步提高村（居）委會班子成員的文化程度，原則上新任村（居）民委員會主任一般應具有初中以上文化程度，新任社區(qū)居民委員會主任一般應具備高中（中專）以上學歷。村（居）民代表具體名額，由村（居）民選舉委員會根據(jù)村（社區(qū)）規(guī)模和人口狀況確定，一般村（居）民代表為30至50人。（五）建立健全村（社區(qū)）配套組織。三、關(guān)于第八次村（居）民委員會換屆選舉工作的有關(guān)安排本次換屆選舉工作將安排基層黨組織與村（居）民委員會統(tǒng)一換屆，將統(tǒng)籌安排村民委員會與社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作，社區(qū)居民委員會將在全省統(tǒng)一屆期的基礎(chǔ)上開展首次換屆選舉，新修訂的《村委會組織法》在不久前才頒布施行，等等這些情況，都與以往的換屆選舉有較大差異，特別是村（居）委會換屆選舉工作的政治、政策和法律等方面的要求都很高，而且時間緊、任務重，黨委政府高度重視、社會各界和基層群眾都很關(guān)注。深入開展宣傳動員。開展選舉工作骨干培訓。不能熟練掌握選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策的縣鄉(xiāng)干部以及在選舉培訓中不合格的縣鄉(xiāng)干部，不得派到村和社區(qū)指導選舉工作。推選工作在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）換屆選舉工作領(lǐng)導機構(gòu)的指導下，由村（社區(qū)）黨組織和村（居）委會具體實施。但已在戶籍所在村（社區(qū)）或者居住村（社區(qū)）登記的選民，不得再參加其他村（居）民委員會選舉。有條件的地方，可以通過競職承諾、公開演說、現(xiàn)場問答等形式，組織候選人與選民直接見面，搭建候選人公開亮相、公平競爭的有效平臺，教育和引導參選群眾合法、正當、有序地參與競爭。村民委員會換屆選舉工作要全面實行有登記參加選舉的村民直接投票選舉產(chǎn)生村委會委員、主任的直接選舉方式。（三）合理統(tǒng)籌總結(jié)驗收階段各項工作。對拒絕移交的要依法強制其移交。各地應結(jié)合實際制定新一屆村（社區(qū)）干部三年培訓規(guī)劃和年度培訓計劃，按照分級培訓原則，分批分層次有計劃地抓好村（社區(qū)）“兩委”成員的培訓工作。下面，我就做好本次村（社區(qū)）“兩委”換屆工作再強調(diào)五點意見。（二）做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、鞏固黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的有力舉措。村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是完善城鄉(xiāng)基層治理體系、提升基層治理水平的重要契機?？h委組織部要履行好牽頭抓總職責、科學調(diào)度安排，縣民政局等有關(guān)部門要加強溝通配合、督促指導，及時研究解決存在問題，確保這項工作有力有序推進。本次換屆，要認真落實全縣《實施方案》，嚴格按照《農(nóng)村基層組織工作條例》《基層組織選舉工作條例》等相關(guān)法規(guī)制度進行，各鎮(zhèn)辦制定的換屆方案和辦法必須完全符合法規(guī)制度要求。針對一些村（社區(qū)）反映人難選、無人選問題，要在拓寬選人視野、人選來源上下功夫。本次換屆，各鎮(zhèn)（街道）一定要準確把握、認真執(zhí)行政策法規(guī)和程序要求，嚴把“四道”關(guān)口，保證換屆選舉工作有依法依紀、序有效進行。對審查通過的初步人選，要采取民主測評、個別談話、檔案審核、個人無負面行為承諾等方式進行全面深入考察，廣泛聽取黨員群眾及紀檢監(jiān)察、政法、公安、信訪、環(huán)保等單位意見；對發(fā)現(xiàn)的問題要及時調(diào)查處置，堅決防止“帶病”提名、“帶病”參選，堅決把不符合條件的人擋在門外。由政法部門牽頭，紀監(jiān)、公安等部門配合，對采取拉票賄選等不正當競爭手段的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消參選資格，已經(jīng)當選的宣布當選無效，情節(jié)嚴重的嚴肅依法查處?？h委將換屆工作作為今年抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，對責任落實不力、換屆程序不到位的，要嚴肅追責問責。參與換屆的縣、鎮(zhèn)、村干部，都必須熟練掌握相關(guān)業(yè)務，都要爭當“政策通”，絕不能一知半解、眼高手低。同志們，做好這次農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，意義重大、影響深遠。鄉(xiāng)人大要加強對村民委員會換屆選舉工作的監(jiān)督檢查工作。村“兩委”成員候選人必須符合法律法規(guī)規(guī)定的資格條件，村委會成員的具體資格條件，可在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合實際細化，但必須經(jīng)過黨員大會、村民大會或村民代表會議討論通過。在村任職的邊防派出所警官是正式黨員的，原則上作為村黨組織副書記候選人；不是黨員的，原則上作為村民委員會副主任候選人，不占職數(shù)。要注意把握程序要求，嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定開展每個步驟的工作，實現(xiàn)黨管干部、群眾公認、依法選舉的有機統(tǒng)一。各指導組要指導村“兩委”總結(jié)任期工作，提出下一任期及工作目標任務和主要措施，圍繞目標任務開展競職和選舉。大家一定要以高度負責的態(tài)度、嚴謹務實的作風，強化措施、狠抓落實，真正把那些政治素質(zhì)過硬、群眾信得過、帶頭致富和帶領(lǐng)致富能力強、文化程度高、身體素質(zhì)好的同志選到村級班子中，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展。只有通過做好“兩委”換屆工作，才能選好配強“兩委”領(lǐng)導班子，才能進一步加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織；才能保障黨員群眾行使民主權(quán)利；才能進一步推進黨內(nèi)民主，擴大基層民主；可以說，現(xiàn)在跟以前不一樣，不管是工作的環(huán)境、條件，還是村干部的待遇都大大得到改善，這也增強了村干部崗位的吸引力，村“兩委”成員的競爭更加激烈，情況更為復雜。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)村（社區(qū)）換屆工作安排，全區(qū)當然也包括我們鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆安排在7－9月完成，安排在縣鄉(xiāng)換屆選舉之后。提倡全額補貼干部兼任半額補貼干部，提倡村（社區(qū)）黨組織書記通過選舉擔任村（居）民委員會主任，鼓勵村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職，但從實際出發(fā)，不搞“一刀切”。三、一定要按要求扎實做好換屆選舉工作村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。同時，我將按要求對具體的人員進行培訓，包括選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程等。換屆選舉不僅要重視結(jié)果，也要關(guān)注過程。為進一步加強對這項工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)里也會按上級黨委、政府的要求成立相應的工作機構(gòu)，來具體領(lǐng)導、指導、督導選舉各項工作，但各村要按要求，成立選舉委員會；現(xiàn)在的“兩委”班了成員要組織開展好各項工作；也希望掛點聯(lián)系的縣直單位、縣直企業(yè)站在更高的角度對全鎮(zhèn)特別是所掛點村換屆選舉工作進行指導。村（社區(qū)）“兩委”換屆事關(guān)黨的執(zhí)政根基、事關(guān)基層社會穩(wěn)定、事關(guān)改革發(fā)展大局。從以往經(jīng)驗來看，每次村（社區(qū)）“兩委”換屆都是群眾集中表達訴求的窗口期，也是各類矛盾問題的易發(fā)多發(fā)期。歷次換屆經(jīng)驗證明，一個地方換屆質(zhì)量高不高、群眾滿意不滿意，黨的領(lǐng)導強不強是最關(guān)鍵因素。三是輿論宣傳要突出黨的聲音。把人選研判作為工作重點，從嚴落實預判人選與選舉結(jié)果比對分析制度，作為評價換屆成效和領(lǐng)導干部能力水平的重要標尺，真用力、出硬招。二是“下深水”挖掘人才。要堅持挺紀于前，教育在先，執(zhí)紀從嚴，發(fā)揮規(guī)矩的約束和利刃作用。違規(guī)黨員要受黨紀處分，不是黨員身份的村干部亂來，將來也要采取包括留置在內(nèi)的相應措施。要引導黨員群眾依法表達訴求，既要暢通渠道，認真負責地處理來信來訪；也要堅持原則，對那些捕風捉影、誣告陷害的敢于亮劍。不折不扣履行換屆的法定程序，不得隨意變通更改、合并省略，該走的程序必須走，該有的環(huán)節(jié)不能少，決不能嫌麻煩、圖省事，出現(xiàn)程序上的硬傷。（五）要旗幟鮮明把防范化解風險放在首位。各級領(lǐng)導干部要帶頭多向下跑一跑、多與干部群眾談一談，全面準確掌控風險隱患，提前介入、及時化解，解決在萌芽狀態(tài)。區(qū)級領(lǐng)導包掛聯(lián)系1－2個重點村（社區(qū)），鎮(zhèn)街書記要帶頭包掛聯(lián)系難度最大的村（社區(qū)），其他領(lǐng)導班子成員分類幫包重點難點村（社區(qū)），強化力量，聚力攻堅。區(qū)里成立了由馬書記任組長的領(lǐng)導小組，加強對換屆選舉工作的統(tǒng)籌謀劃落實。讓我們以高度負責的政治態(tài)度、嚴謹規(guī)范的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的工作作風、令行禁止的紀律要求，圓滿完成換屆各項工作，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！