【正文】 兩委”成員的占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。對(duì)村黨組織成員候選人，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格考察、把好政治素質(zhì)關(guān)。各指導(dǎo)組要全程參與到村“兩委”換屆工作的全1過程，具體指導(dǎo)換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)。大家要以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦颉⒖茖W(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)、令行禁止的紀(jì)律要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成換屆工作，為加快新時(shí)代追趕超越、推動(dòng)XX縣高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！第三篇：村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議上的講話村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議上的講話根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月開始到2012年3月中旬基本結(jié)束，這是村黨組織、村委會(huì)首次一起換屆，也是村民委員會(huì)組織法修訂后的第一次換屆，牽涉面廣，工作量大，政策性很強(qiáng)，不但時(shí)間緊、任務(wù)重，而且會(huì)面臨許多新問題。今天動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，組織部、民政局還將進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鎮(zhèn)（辦）也要組織專題培訓(xùn)班，特別要加強(qiáng)對(duì)村一級(jí)依法操作、嚴(yán)格程序方面的教育培訓(xùn)，確保正確規(guī)范、務(wù)實(shí)高效地推動(dòng)換屆工作。二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段，以及利用黑惡、宗族、宗教、境外敵對(duì)勢(shì)力等破壞、妨礙選舉的，公安、司法機(jī)關(guān)要及時(shí)依法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊，切實(shí)凈化換屆環(huán)境，優(yōu)化基層政治生態(tài)。三要嚴(yán)把大會(huì)選舉關(guān)。一要嚴(yán)把政策程序關(guān)。要加大從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的選拔力度，注重從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、從選聘到村工作的高校畢業(yè)生、本村在外機(jī)關(guān)事業(yè)單位退二線或退休公職人員中推薦，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部到村任職，有條件的地方可以探索跨村任職，做到多渠道、多層次識(shí)人選人。要嚴(yán)格履行法定程序，無論是制定方案和辦法，還是做好每項(xiàng)具體工作，都要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，真正做到法定標(biāo)準(zhǔn)不降低、規(guī)定程序不變通、環(huán)節(jié)步驟不減少、黨員群眾民主權(quán)利不縮水。二要充分發(fā)揚(yáng)民主。我們要廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾積極參與，引導(dǎo)他們?cè)邳h組織領(lǐng)導(dǎo)下依法有序行使民主權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)，集中解決一批矛盾糾紛，理順各種利益關(guān)系，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，真正使換屆過程成為加強(qiáng)基層社會(huì)治理的過程，成為推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的過程?；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)中央決策部署的“最后一公里”。一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的政治責(zé)任感農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，是基層黨員群眾政治生活中的一件大事，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。特別是對(duì)新當(dāng)選的村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人，要確保在上半年就由州縣兩級(jí)培訓(xùn)完畢。對(duì)移交過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法部門反映并依法處理。時(shí)間安排是：從2011年4月1日至4月30日前。在有條件的社區(qū)，要積極開展社區(qū)居民委員會(huì)成員直接選舉。要嚴(yán)肅村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律。選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前公布，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁任何組織或個(gè)人指定村（居）民選舉委員會(huì)成員。完成村（社區(qū)）財(cái)務(wù)審計(jì)工作。各級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要逐級(jí)培訓(xùn)選舉工作人員，組織學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，以及中央和省換屆選舉工作文件。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）都要充分利用各種宣傳工具，采取靈活多樣的形式，廣泛深入地宣傳《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，特別是要宣傳好中央和省有關(guān)村（居）委會(huì)換屆選舉的文件精神，激發(fā)群眾參與選舉的熱情，了解選舉的基本程序，珍惜民主權(quán)利，真正把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村（居）民委員會(huì)班子。因此，各級(jí)民政部門要在同級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)村（居）委會(huì)換屆選舉工作的重任，科學(xué)安排換屆選舉各階段工作，務(wù)必按照法定程序和要求開展工作，確保換屆選舉順利進(jìn)行。新一屆村（居）民委員會(huì)根據(jù)工作需要可設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)。村（居）民小組長(zhǎng)由村（居）民小組推選產(chǎn)生。要加大年輕干部選拔力度，鼓勵(lì)和支持共青團(tuán)、婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀回鄉(xiāng)知識(shí)青年參加村（居）委會(huì)選舉，村（社區(qū)）“兩委”班子中至少要有一名35歲以下的干部，年輕干部進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子的比例要比上屆有所提高。要認(rèn)真落實(shí)好中央關(guān)于“四個(gè)提倡”的要求，即：提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村委會(huì)成員候選人，通過選舉兼任村委會(huì)成員；提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為村民小組長(zhǎng)、村民代表；提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會(huì)選舉，獲得群眾承認(rèn)后再推薦為黨支部書記人選；提倡村委會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。一方面，要充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門的監(jiān)督作用，發(fā)揮村（居）民選舉委員會(huì)及基層群眾對(duì)選舉全過程的監(jiān)督作用。（三）關(guān)于第八次全省村（居）民委員會(huì)換屆選舉的范圍。下面，我代表省民政廳就全省第八次村（居）委會(huì)換屆選舉有關(guān)工作作如下說明和工作安排。會(huì)上，齊玉部長(zhǎng)還要做重要講話，各級(jí)民政部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、貫徹落實(shí)。經(jīng)省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月進(jìn)行全省社區(qū)居民委員會(huì)第八次換屆選舉。根據(jù)民政部的有關(guān)要求，本次村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作要全面推行選舉監(jiān)督制度。要積極引導(dǎo)村（居）民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選為村（居）民委員會(huì)成員，保證新一屆村（居）民委員會(huì)班子素質(zhì)優(yōu)良、堅(jiān)強(qiáng)有力。要進(jìn)一步提高村（居）委會(huì)班子成員的文化程度，原則上新任村（居）民委員會(huì)主任一般應(yīng)具有初中以上文化程度，新任社區(qū)居民委員會(huì)主任一般應(yīng)具備高中（中專）以上學(xué)歷。村（居）民代表具體名額，由村（居）民選舉委員會(huì)根據(jù)村（社區(qū)）規(guī)模和人口狀況確定，一般村（居）民代表為30至50人。（五）建立健全村（社區(qū)）配套組織。三、關(guān)于第八次村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的有關(guān)安排本次換屆選舉工作將安排基層黨組織與村（居）民委員會(huì)統(tǒng)一換屆，將統(tǒng)籌安排村民委員會(huì)與社區(qū)居民委員會(huì)的換屆選舉工作，社區(qū)居民委員會(huì)將在全省統(tǒng)一屆期的基礎(chǔ)上開展首次換屆選舉，新修訂的《村委會(huì)組織法》在不久前才頒布施行，等等這些情況，都與以往的換屆選舉有較大差異，特別是村（居）委會(huì)換屆選舉工作的政治、政策和法律等方面的要求都很高，而且時(shí)間緊、任務(wù)重，黨委政府高度重視、社會(huì)各界和基層群眾都很關(guān)注。深入開展宣傳動(dòng)員。開展選舉工作骨干培訓(xùn)。不能熟練掌握選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策的縣鄉(xiāng)干部以及在選舉培訓(xùn)中不合格的縣鄉(xiāng)干部，不得派到村和社區(qū)指導(dǎo)選舉工作。推選工作在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由村（社區(qū)）黨組織和村（居）委會(huì)具體實(shí)施。但已在戶籍所在村（社區(qū)）或者居住村（社區(qū)）登記的選民，不得再參加其他村（居）民委員會(huì)選舉。有條件的地方，可以通過競(jìng)職承諾、公開演說、現(xiàn)場(chǎng)問答等形式，組織候選人與選民直接見面，搭建候選人公開亮相、公平競(jìng)爭(zhēng)的有效平臺(tái)，教育和引導(dǎo)參選群眾合法、正當(dāng)、有序地參與競(jìng)爭(zhēng)。村民委員會(huì)換屆選舉工作要全面實(shí)行有登記參加選舉的村民直接投票選舉產(chǎn)生村委會(huì)委員、主任的直接選舉方式。（三）合理統(tǒng)籌總結(jié)驗(yàn)收階段各項(xiàng)工作。對(duì)拒絕移交的要依法強(qiáng)制其移交。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定新一屆村（社區(qū)）干部三年培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，按照分級(jí)培訓(xùn)原則，分批分層次有計(jì)劃地抓好村（社區(qū)）“兩委”成員的培訓(xùn)工作。下面，我就做好本次村（社區(qū)）“兩委”換屆工作再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。（二）做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、鞏固黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的有力舉措。村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是完善城鄉(xiāng)基層治理體系、提升基層治理水平的重要契機(jī)?？h委組織部要履行好牽頭抓總職責(zé)、科學(xué)調(diào)度安排，縣民政局等有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通配合、督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決存在問題，確保這項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。本次換屆，要認(rèn)真落實(shí)全縣《實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照《農(nóng)村基層組織工作條例》《基層組織選舉工作條例》等相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行，各鎮(zhèn)辦制定的換屆方案和辦法必須完全符合法規(guī)制度要求。針對(duì)一些村（社區(qū)）反映人難選、無人選問題，要在拓寬選人視野、人選來源上下功夫。本次換屆，各鎮(zhèn)（街道）一定要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī)和程序要求，嚴(yán)把“四道”關(guān)口，保證換屆選舉工作有依法依紀(jì)、序有效進(jìn)行。對(duì)審查通過的初步人選，要采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、檔案審核、個(gè)人無負(fù)面行為承諾等方式進(jìn)行全面深入考察，廣泛聽取黨員群眾及紀(jì)檢監(jiān)察、政法、公安、信訪、環(huán)保等單位意見；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)調(diào)查處置，堅(jiān)決防止“帶病”提名、“帶病”參選，堅(jiān)決把不符合條件的人擋在門外。由政法部門牽頭，紀(jì)監(jiān)、公安等部門配合，對(duì)采取拉票賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布當(dāng)選無效，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅依法查處?？h委將換屆工作作為今年抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、換屆程序不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。參與換屆的縣、鎮(zhèn)、村干部，都必須熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，都要爭(zhēng)當(dāng)“政策通”，絕不能一知半解、眼高手低。同志們，做好這次農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的監(jiān)督檢查工作。村“兩委”成員候選人必須符合法律法規(guī)規(guī)定的資格條件，村委會(huì)成員的具體資格條件，可在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際細(xì)化，但必須經(jīng)過黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過。在村任職的邊防派出所警官是正式黨員的，原則上作為村黨組織副書記候選人；不是黨員的，原則上作為村民委員會(huì)副主任候選人，不占職數(shù)。要注意把握程序要求，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定開展每個(gè)步驟的工作，實(shí)現(xiàn)黨管干部、群眾公認(rèn)、依法選舉的有機(jī)統(tǒng)一。各指導(dǎo)組要指導(dǎo)村“兩委”總結(jié)任期工作，提出下一任期及工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施，圍繞目標(biāo)任務(wù)開展競(jìng)職和選舉。大家一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，真正把那些政治素質(zhì)過硬、群眾信得過、帶頭致富和帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)、文化程度高、身體素質(zhì)好的同志選到村級(jí)班子中，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。只有通過做好“兩委”換屆工作，才能選好配強(qiáng)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，才能進(jìn)一步加強(qiáng)以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織；才能保障黨員群眾行使民主權(quán)利；才能進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主，擴(kuò)大基層民主；可以說，現(xiàn)在跟以前不一樣，不管是工作的環(huán)境、條件，還是村干部的待遇都大大得到改善，這也增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，村“兩委”成員的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，情況更為復(fù)雜。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)村（社區(qū)）換屆工作安排，全區(qū)當(dāng)然也包括我們鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆安排在7－9月完成，安排在縣鄉(xiāng)換屆選舉之后。提倡全額補(bǔ)貼干部兼任半額補(bǔ)貼干部，提倡村（社區(qū)）黨組織書記通過選舉擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職，但從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。三、一定要按要求扎實(shí)做好換屆選舉工作村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。同時(shí)，我將按要求對(duì)具體的人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程等。換屆選舉不僅要重視結(jié)果，也要關(guān)注過程。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里也會(huì)按上級(jí)黨委、政府的要求成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，來具體領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)選舉各項(xiàng)工作，但各村要按要求，成立選舉委員會(huì)；現(xiàn)在的“兩委”班了成員要組織開展好各項(xiàng)工作；也希望掛點(diǎn)聯(lián)系的縣直單位、縣直企業(yè)站在更高的角度對(duì)全鎮(zhèn)特別是所掛點(diǎn)村換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)。村（社區(qū)）“兩委”換屆事關(guān)黨的執(zhí)政根基、事關(guān)基層社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)改革發(fā)展大局。從以往經(jīng)驗(yàn)來看，每次村（社區(qū)）“兩委”換屆都是群眾集中表達(dá)訴求的窗口期，也是各類矛盾問題的易發(fā)多發(fā)期。歷次換屆經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)地方換屆質(zhì)量高不高、群眾滿意不滿意，黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)不強(qiáng)是最關(guān)鍵因素。三是輿論宣傳要突出黨的聲音。把人選研判作為工作重點(diǎn)，從嚴(yán)落實(shí)預(yù)判人選與選舉結(jié)果比對(duì)分析制度，作為評(píng)價(jià)換屆成效和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的重要標(biāo)尺，真用力、出硬招。二是“下深水”挖掘人才。要堅(jiān)持挺紀(jì)于前，教育在先，執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，發(fā)揮規(guī)矩的約束和利刃作用。違規(guī)黨員要受黨紀(jì)處分，不是黨員身份的村干部亂來，將來也要采取包括留置在內(nèi)的相應(yīng)措施。要引導(dǎo)黨員群眾依法表達(dá)訴求，既要暢通渠道，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理來信來訪；也要堅(jiān)持原則，對(duì)那些捕風(fēng)捉影、誣告陷害的敢于亮劍。不折不扣履行換屆的法定程序，不得隨意變通更改、合并省略，該走的程序必須走，該有的環(huán)節(jié)不能少，決不能嫌麻煩、圖省事，出現(xiàn)程序上的硬傷。（五）要旗幟鮮明把防范化解風(fēng)險(xiǎn)放在首位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多向下跑一跑、多與干部群眾談一談，全面準(zhǔn)確掌控風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前介入、及時(shí)化解，解決在萌芽狀態(tài)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛聯(lián)系1－2個(gè)重點(diǎn)村（社區(qū)），鎮(zhèn)街書記要帶頭包掛聯(lián)系難度最大的村（社區(qū)），其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員分類幫包重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)），強(qiáng)化力量，聚力攻堅(jiān)。區(qū)里成立了由馬書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的統(tǒng)籌謀劃落實(shí)。讓我們以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的法定程序、科學(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)、令行禁止的紀(jì)律要求，圓滿完成換屆各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！