【正文】 們熟練掌握和運(yùn)用村（居）民自治的有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及基層工作的基本方法和相關(guān)技能，盡快適應(yīng)新的崗位，進(jìn)入新的工作角色。要做好落選人員思想工作，引導(dǎo)他們積極支持新當(dāng)選的村（居）民委員會(huì)成員開展工作。重點(diǎn)做好以下工作：做好工作移交。要切實(shí)維護(hù)選舉大會(huì)的現(xiàn)場秩序。禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。細(xì)化候選人條件。村（社區(qū)）黨組織成員可通過法定程序擔(dān)任村（居）民選舉委員會(huì)成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨委和政府要認(rèn)真組織開展對村（社區(qū)）財(cái)務(wù)清理、村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)人任期屆滿審計(jì)工作。切實(shí)提高他們依法做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作能力。同時(shí)，要積極教育引導(dǎo)黨員和群眾切實(shí)按照真實(shí)意愿投票，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)正確行使民主權(quán)利。各階段的重點(diǎn)工作和時(shí)間要求是：（一）迅速啟動(dòng)準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作。村（居）民委員會(huì)成員可兼任下屬委員會(huì)成員。村（居）民小組長和村（居）民代表的任期與村（居）民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。提倡把年輕黨員、女黨員特別是共青團(tuán)和婦聯(lián)組織主要負(fù)責(zé)人提名為村（居）民委員會(huì)成員候選人。適合實(shí)行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任交叉任職的村（社區(qū)），原則上要實(shí)行“一肩挑”。另一方面，在縣鄉(xiāng)層面上要普遍推行聘請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任換屆選舉工作監(jiān)督員的監(jiān)督方式，為他們創(chuàng)造必要的工作條件，開展監(jiān)督工作。省委、省政府決定，凡截至2010年12月31日，所有屆滿的上屆村（居）委會(huì)，以及超期的村（居）委會(huì)，必須依法進(jìn)行統(tǒng)一換屆選舉；因故在第七屆任期中補(bǔ)選或者未選出的村（居）民委員會(huì)，也同時(shí)參加第八次全省統(tǒng)一換屆選舉。一、關(guān)于全省第八次村（居）委會(huì)換屆選舉工作的有關(guān)情況（一）關(guān)于全省村（牧）民委員會(huì)換屆選舉工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對這次動(dòng)員部署會(huì)議非常重視，省委常委、省委組織部部長齊玉同志、省政府副省長張光榮同志親臨會(huì)議指導(dǎo)，省委、省人大、省政府、省紀(jì)委，省法院、省檢察院以及省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也前來參加今天的大會(huì)，這充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門各單位對村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的高度重視和大力支持。為統(tǒng)一全省城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)屆期，降低選舉成本，提高選舉質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國居民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定和民政部《關(guān)于切實(shí)做好城市社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》精神，2010年9月30日，省第十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議作出決定，2011年全省所有經(jīng)居民選舉、未經(jīng)居民選舉、屆期已滿、屆期未滿或者超期的社區(qū)居民委員會(huì)要統(tǒng)一進(jìn)行換屆選舉，并以西寧市社區(qū)居民委員會(huì)屆期為準(zhǔn)，將全省現(xiàn)任社區(qū)居民委員會(huì)屆期統(tǒng)一為第七屆，2011年換屆選舉后，全省社區(qū)居民委員會(huì)統(tǒng)一為第八屆。（五）關(guān)于選舉工作監(jiān)督的有關(guān)安排。村（居）民委員會(huì)名額按《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定執(zhí)行。積極適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求，探索流動(dòng)人口參與居住地社區(qū)（村）民主選舉的有效途徑，依法保障流動(dòng)人口的民主權(quán)利。居民代表由居民會(huì)議、居民代表會(huì)議或者居民小組推選產(chǎn)生。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村（居）民委員會(huì)要分別制定三年任期目標(biāo)規(guī)劃和年度計(jì)劃，進(jìn)一步健全和完善村（社區(qū)）“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村（居）民委員會(huì)工作制度、村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議和村（社區(qū)）“兩委”議事規(guī)則以及“三議一表決”、財(cái)務(wù)管理等制度，修訂完善村（居）民自治章程和村（居）規(guī)民約。各級民政部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對村（居）民委員會(huì)換屆選舉的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保換屆選舉工作依法有序開展。在選情復(fù)雜的地方，縣鄉(xiāng)兩級要建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范和處置，切實(shí)加強(qiáng)工作力量，加大指導(dǎo)力度。未開展教育培訓(xùn)的地方，不宜匆匆忙忙組織換屆選舉。村（居）民選舉委員會(huì)由3至7人單數(shù)組成，其成員應(yīng)具有一定的代表性，由村（居）民會(huì)議或各村（居）民小組推選產(chǎn)生。對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休回原籍居住一年以上的干部職工、復(fù)退軍人和選聘到村（社區(qū)）服務(wù)的高校畢業(yè)生，由本人提出參加選舉的申請，并經(jīng)村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議同意參加選舉的，應(yīng)當(dāng)予以登記。村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)、客觀公正地向選民介紹正式候選人的情況。選舉大會(huì)是村（居）委會(huì)選舉的核心環(huán)節(jié)，要精心組織、周密安排，嚴(yán)格按照選舉投票程序進(jìn)行，切實(shí)做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少、法定的時(shí)限不能變。計(jì)票結(jié)束后，經(jīng)村（居）民選舉委員會(huì)依法確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場宣布計(jì)票情況，頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。對無故拖延移交的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)給予批評教育，督促其加以改正。啟動(dòng)新一輪培訓(xùn)工作。剛才，XX同志就全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進(jìn)行了安排，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)，確保圓滿完成換屆任務(wù)。大家要大力選拔配備視野寬、闖勁大、能力強(qiáng)、有情懷的優(yōu)秀村（社區(qū)）“兩委”班子成員，使村（社區(qū)）“兩委”班子真正成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，凝心聚力促振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。全縣各級黨組織特別是鎮(zhèn)辦黨（工）委要堅(jiān)決扛牢主體責(zé)任，鎮(zhèn)辦黨（工）委書記要把這項(xiàng)工作放在心上、抓在手上，親自研究部署、親自組織推動(dòng)。這是換屆規(guī)范有序推進(jìn)的關(guān)鍵。二要拓寬選人視野。四、嚴(yán)把程序關(guān)口，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆工作有序有效進(jìn)行村（社區(qū)）“兩委”換屆工作政治性、政策性、程序性很強(qiáng)，每一步都有嚴(yán)格的程序要求，哪個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，都有可能造成不良影響。對村（社區(qū)）“兩委”班子候選人人選，必須嚴(yán)格對照“合格、優(yōu)選、負(fù)面”三張清單，認(rèn)真審查候選人資格。要以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，形成強(qiáng)大威懾，保證換屆工作平穩(wěn)、健康、有序開展。要明確指出的是，村（社區(qū)）“兩委”換屆，主體是各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立工作專班，各黨（工）委書記要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮、部署督辦，全程參與換屆各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，有效防范和處置影響換屆選舉的各類事件，切實(shí)發(fā)揮好“一線指揮部”作用。與以往相比，這次換屆從資格條件到推薦選舉、從規(guī)范程序到紀(jì)律要求，都提出了很多新政策新要求新內(nèi)容，工作標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更細(xì)。同時(shí)，要做好村（社區(qū)）群團(tuán)組織換屆選舉等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備一批年紀(jì)輕、素質(zhì)高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，為基層組織注入新的生機(jī)與活力。具體操作過程中，要明確換屆指導(dǎo)組主要責(zé)任人職責(zé)，周密部署，精心組織，始終把握換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，做到總攬全局，指導(dǎo)有力，把換屆選舉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。工作中要把握好幾個(gè)重點(diǎn)：一是嚴(yán)格把握候選人資格條件。村黨組織、村民委員會(huì)以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后，要分別提交黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論通過。此次村“兩委”換屆選舉，重點(diǎn)是村黨組織，難點(diǎn)是村民委員會(huì)。三是堅(jiān)持先定事、后選人。同志們，村“兩委”換屆選舉工作，可以說責(zé)任重大、事關(guān)根本。一、一定要充分認(rèn)識做好這次換屆選舉工作的意義 村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事，事關(guān)全鎮(zhèn)今后幾年的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。（一）關(guān)于今年村（社區(qū)）“兩委”換屆的總體安排。村（社區(qū)）定員半額補(bǔ)貼干部是指村（社區(qū)）團(tuán)支部書記、婦代會(huì)主任、治保主任等干部。但這樣的安排，也對我們提出更高的要求，務(wù)必先把年富力強(qiáng)、致富或帶富幫富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、顧大局、講黨性、群眾基礎(chǔ)好、威信高的黨員入選，才能強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。通過宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。（三）要嚴(yán)格程序，依法規(guī)范操作。四、一定要履行職責(zé)，共同組織開展好換屆選舉工作 換屆選舉工作政治性、政策性強(qiáng)，面廣、量大，情況復(fù)雜，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，群眾更是十分關(guān)心。一是責(zé)任重大，務(wù)必高度重視。三是任務(wù)艱巨，務(wù)必精心組織。（一）要旗幟鮮明加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面推行村（社區(qū)）黨組織書記“一肩挑”、“每個(gè)村（社區(qū)）班子中至少1名35歲以下的年輕干部”，是中央、省市的明確要求，是檢驗(yàn)本次換屆成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)，工作要圍繞完成這些重要任務(wù)來開展。這次換屆選舉，省委明確提出了“政治可靠、真心為民、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、公道正派、本領(lǐng)過硬”的“兩委”干部標(biāo)準(zhǔn)，市里也提出了“不得、不宜”16種情形，區(qū)里進(jìn)一步細(xì)化，提出了“不得、不宜”18種情形，各級黨組織要對照這些標(biāo)準(zhǔn)要求，把好三個(gè)關(guān)口：①把好選前研判關(guān)。區(qū)里將建立聯(lián)審倒查機(jī)制，對把關(guān)不嚴(yán)造成不良后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（三）要旗幟鮮明把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。要明確發(fā)出兩個(gè)信號：第一，不守規(guī)矩亂來，必然受到懲處。同時(shí)要定期篩選通報(bào)一批反面典型，用身邊人教育身邊人，充分發(fā)揮持久震懾作用。二是嚴(yán)格按章辦事。突出抓好優(yōu)調(diào)“后半篇文章”，深入推進(jìn)“一中心四融合”建設(shè)，扶持建設(shè)100個(gè)區(qū)域性黨群服務(wù)中心，推動(dòng)新村組織、經(jīng)濟(jì)、文化、治理多元融合。要密切關(guān)注社會(huì)輿情、新聞輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情，嚴(yán)格24小時(shí)全網(wǎng)監(jiān)測，對有可能發(fā)酵升級的負(fù)面消息，及時(shí)調(diào)查核實(shí)、處置化解，堅(jiān)決防止報(bào)道失實(shí)失真、政策誤解誤讀、問題放大炒作。一是要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。三是要層層壓實(shí)責(zé)任。同志們，做好這次村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，事關(guān)奮進(jìn)“十四五”、建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)大局。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志都要結(jié)合包掛鎮(zhèn)街的工作安排，深入到鎮(zhèn)街謀劃推動(dòng)、督促指導(dǎo)。區(qū)里組建了6個(gè)督導(dǎo)組，深入到村（社區(qū)）、到選舉現(xiàn)場，對換屆工作的進(jìn)度、措施、效果、問題等，跟進(jìn)了解、隨時(shí)掌握，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正問題。要盡量把情況想得更復(fù)雜一些，把預(yù)案做得更周全一些，牢牢掌握工作主動(dòng)。這次換屆恰逢建黨100周年，做好各類風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識別和防范化解，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定尤為重要。要針對“新手”多的情況，抓緊抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一些易出問題的環(huán)節(jié)反復(fù)叮囑落實(shí)，杜絕自以為是、隨意操作等問題。區(qū)里制作了題為《警鐘長鳴》的警示教育片，要認(rèn)真組織好集中學(xué)習(xí)，樹好鮮明導(dǎo)向。第二，對為達(dá)到個(gè)人目的，采取不正當(dāng)手段，搞造謠滋事、惡意中傷、無故內(nèi)亂的，調(diào)查屬實(shí)后，依紀(jì)依法，從嚴(yán)從快處理。一是對廣大群眾教育在先。注重從退役軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、社區(qū)專職工作者、專職網(wǎng)格員中選拔，也可以從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村醫(yī)村教中選拔；對暫時(shí)沒有黨組織書記合適人選的，可以從機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派。②把好自薦報(bào)名關(guān)。要大張旗鼓、理直氣壯地宣傳人選標(biāo)準(zhǔn)條件、換屆紀(jì)律法規(guī)，讓群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人，哪些事可以做、哪些事不能做，特別是對群眾有疑問、不清楚的政策規(guī)定，要耐心細(xì)致地做好解釋宣傳工作。必須理直氣壯、旗幟鮮明地把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，落實(shí)到各方面、各環(huán)節(jié)。去年以來，區(qū)委根據(jù)形勢需要，先后部署開展了“四問四清”、村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、農(nóng)村“三變”改革、“四必談”等工作，打出了一系列組合拳，取得了很好的效果，但是，客觀的講，我區(qū)的選情依然復(fù)雜，形勢依然嚴(yán)峻。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是在全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)行的一次重要換屆，時(shí)機(jī)特殊、意義重大、影響深遠(yuǎn)。力爭使我們鎮(zhèn)的換屆選舉工作縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村、各單位及涉及的每個(gè)人既充分發(fā)揮好職能作用，又要密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要保證。（二）要嚴(yán)格推選合適人選。在開展過程一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨規(guī)國法和有關(guān)規(guī)定。所以，對于調(diào)查摸底包括具體人口在內(nèi)的工作也顯得很重要，大家要認(rèn)真對待。這樣的安排主要是考慮兩個(gè)方面的因素：一是村（社區(qū)）“兩委”換屆點(diǎn)多面廣、工作難度大、情況復(fù)雜，競爭性可能更大一些，把換屆時(shí)間放到今年7—9月，有利于把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更加充分。所以，在坐的都有責(zé)任也有義務(wù)從建設(shè)好丁當(dāng)新農(nóng)村、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方穩(wěn)定的高度出發(fā)，責(zé)無旁貸地參與到這次的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作上來；責(zé)無旁貸切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的要求上來，責(zé)無旁貸地按程序做好換屆選舉工作的各項(xiàng)工作。第四篇：在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議上的講話在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉 工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議上的講話同志們：大家下午好，今天下午我們在這里召開村級兩委換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，是因?yàn)闀r(shí)間切實(shí)很緊，3日，縣里召開了動(dòng)員和培訓(xùn)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務(wù)副書記、組委參加了會(huì)議。要實(shí)行候選人向黨員、群眾書面“三項(xiàng)承諾”制度，候選人就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選，作出公開競職承諾；就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作出發(fā)展穩(wěn)定工作承諾；就當(dāng)選后若出現(xiàn)違法違紀(jì)、不能正常履職等情況作出主動(dòng)辭職承諾。在選舉時(shí)間安排上要遵循“先易后難”的原則，對村情復(fù)雜的要集中精力、重點(diǎn)突破。大學(xué)生村官任村“