【正文】 區(qū)委將建立換屆工作質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，把換屆成效作為評(píng)價(jià)使用干部的重要參考，對(duì)質(zhì)量評(píng)估排名后3位的，班子綜合考核不定等次；對(duì)換屆未完成、問題未解決的，主要負(fù)責(zé)同志原則上不調(diào)整；對(duì)重視不夠、落實(shí)不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要嚴(yán)肅追責(zé)。換屆工作，責(zé)任主要在鎮(zhèn)街，關(guān)鍵在書記。區(qū)換屆辦要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，跟進(jìn)調(diào)度整體進(jìn)展，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的各類問題；紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處破壞換屆選舉的違紀(jì)違法犯罪行為；宣傳部門要強(qiáng)化政策宣傳和正面引導(dǎo)，積極營造良好社會(huì)氛圍；信訪、婦聯(lián)、團(tuán)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等部門要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大合力。前期，各鎮(zhèn)街排查了23個(gè)難點(diǎn)村，隨著換屆全面展開，還會(huì)有一些沒有納入視野的村（社區(qū)）會(huì)出現(xiàn)問題。要堅(jiān)持“戰(zhàn)必勝、攻必取”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。三是應(yīng)對(duì)處置要從快從速。二是防范化解要抓早抓小。我們一定要強(qiáng)化底線思維，繃緊責(zé)任弦，做到未雨綢繆、周密細(xì)致、處置迅速。及早謀劃對(duì)新一屆村（社區(qū)）干部開展全覆蓋集中輪訓(xùn)，指導(dǎo)新班子制定好五年任期規(guī)劃，開展好“為民辦實(shí)事公開承諾”活動(dòng)，真正換出新氣象、激發(fā)新活力、實(shí)現(xiàn)新作為。要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員、敏感部位，強(qiáng)化過程管控和群眾監(jiān)督，確保換屆程序“零差錯(cuò)”、參選行為“零隱患”、選舉細(xì)節(jié)“零瑕疵”。尤其是對(duì)前期排查出的，矛盾突出、可能引發(fā)較大問題的23個(gè)重點(diǎn)村（社區(qū)），要先解決問題再換屆，組織、民政部門要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確?；鶎討?yīng)對(duì)有方、落實(shí)有力。（四）要旗幟鮮明把依法依規(guī)操作貫穿始終。紀(jì)委監(jiān)委、公安分局要擔(dān)負(fù)起打擊職責(zé)，支持和配合街鎮(zhèn)做好工作。三是對(duì)違紀(jì)違法違規(guī)行為從嚴(yán)從快查處。明確告知哪些行為合法、哪些行為違法，哪些事可以做、哪些事不能做，從一開始就劃出紅線、亮明底線。采取多種方式，加大換屆紀(jì)律宣傳的力度和密度，確保家喻戶曉、深入人心，讓黨員群眾自覺抵制各類違紀(jì)違法行為，認(rèn)真負(fù)責(zé)地投好神圣一票，也讓那些動(dòng)機(jī)不純的人，明白只要違紀(jì)違法就會(huì)付出代價(jià)，讓他們認(rèn)清形勢(shì)，打消僥幸心理。在此基礎(chǔ)上，要同步做好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員推選工作。要多考慮“該用誰”而不是“誰該用”，因村定事、因事?lián)袢?，誰有本事誰上，誰有能力誰干。要結(jié)合人選預(yù)判和自薦工作，建立臺(tái)賬，逐人聯(lián)審一遍，要認(rèn)真綜合對(duì)比，保證無遺漏。經(jīng)上級(jí)同意，我們?cè)趽Q屆程序上加入了自薦環(huán)節(jié)，明確非自薦人員不得參選。一是嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)條件。需要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不是發(fā)號(hào)施令、頤指氣使，要深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一的要求，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法，通過做實(shí)做細(xì)群眾工作、動(dòng)員群眾廣泛參與，使換屆的過程成為踐行群眾路線的過程，使黨的正確主張成為群眾的自覺行動(dòng)。要在“選準(zhǔn)人”上下足功夫，抓嚴(yán)抓實(shí)黨委考察、人選提名等環(huán)節(jié)，把“組織掌握的好干部”與“群眾眼里的好干部”相互比較印證，最大程度實(shí)現(xiàn)組織意圖和群眾意愿相統(tǒng)一。一是政策制定要貫徹黨的要求。具體來講，要做到“五個(gè)旗幟鮮明”。對(duì)這次換屆，群眾既在看、也在盼，看的是能否選出一批政治硬、本領(lǐng)強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾增收致富的“當(dāng)家人”；盼的是“急難愁盼”問題能夠得到有效解決。要以這次換屆為契機(jī)，換出堅(jiān)強(qiáng)有力的好“頭雁”，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的好“兩委”，干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍，充分激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的積極性主動(dòng)性，為加快建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)提供強(qiáng)大力量源泉。領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、實(shí)施好這次換屆工作，是我們必須扛起的重大政治責(zé)任。下面，我講三點(diǎn)意見：一、要認(rèn)清形勢(shì)，提高站位，以高度的政治責(zé)任感做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是我區(qū)村莊規(guī)模優(yōu)調(diào)后的第一次換屆，是基層政治生活中的一件大事，各級(jí)各部門要提高政治敏銳性，切實(shí)增強(qiáng)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。同志們，做好這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大。特別是少數(shù)村存在封建宗族勢(shì)力影響、極少數(shù)群眾法制觀念淡薄、歷史遺留問題較多的情況，都有在這個(gè)時(shí)候臵于死地或報(bào)復(fù)或出氣的機(jī)會(huì)到了的感覺，互相說壞話互相揭短甚至請(qǐng)吃請(qǐng)喝，等等，都非常容易在推薦選舉中引發(fā)不穩(wěn)定因素，所以大家一定要以身作則，不能有上述行為，并對(duì)上述行為在報(bào)告的同時(shí)及時(shí)勸導(dǎo)。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場(chǎng)，使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。同時(shí)，要在開展工作中綜合考慮整個(gè)村“兩委”班子的結(jié)構(gòu)，不能個(gè)行其事，不顧及全村發(fā)展需要，只顧及本屯甚至自己家族利益需要，拿文化程度來說，就應(yīng)該提高具有高中和大專以上學(xué) 歷的村黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任的比例，不全鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”清一色初中或小學(xué)，到時(shí)我們?cè)谌h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比中也會(huì)不好意思；還有，年齡結(jié)構(gòu)，不要選出來前各片區(qū)都說威信高，德高望重，一入候選六個(gè)人，共十二顆牙齒，根據(jù)縣里的要求，我們?cè)谶@次換屆選舉中也要努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)“兩委”班子都有35歲以下的干部和婦女干部。大家都知道只有推選有知識(shí)、有文化、有眼光的一大批創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)強(qiáng)、帶民共富境界高的黨員干部擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)頭雁”才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和兩委成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個(gè)人民主權(quán)利、維護(hù)自身正當(dāng)利益的過程。縣里要求要以和諧換屆為主題，在整個(gè)選舉過程中，既要保證每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把工作做細(xì)、做扎實(shí)，確保換屆選舉在今年9月底前順利完成。之所以這樣調(diào)整，主要是考慮到今年村（社區(qū)）“兩委”換屆形勢(shì)比較復(fù)雜，難度較大，必須加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，并強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保今年換屆選舉工作的平穩(wěn)進(jìn)行。由于時(shí)間較急，我們 今天召開的會(huì)議沒有具體的方案，但全鎮(zhèn)的工作方案在經(jīng)指導(dǎo)組審后我們會(huì)盡快發(fā)到各村。人口在 2000 人以下的村（社區(qū)），設(shè)全額補(bǔ)貼干部 3 名；人口在 2000—4000 人的村（社區(qū)），設(shè)全額補(bǔ)貼干部4 名；人口在4000 人以上的村（社區(qū)），一般設(shè)全額補(bǔ)貼干部5名，人口達(dá)8000人以上的特大村（社區(qū)），可再增設(shè)1名。二是今年換屆任務(wù)很重，統(tǒng)籌安排各級(jí)換屆的難度相當(dāng)大，村（居）委員會(huì)屬于村民自治組織，可以說是整個(gè)換屆工作中的難點(diǎn)，務(wù)必集中精力抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆。在這里根據(jù)3日縣里的動(dòng)員會(huì)精神，我就有關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)及要求作個(gè)簡要說明，但更多更化細(xì)化的工作還是在開展體現(xiàn)。因?yàn)?，只有大家的共同努力、積極參與才能做好全鎮(zhèn)的選舉工作。就如何依法依規(guī)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，在這里講幾點(diǎn)意見，和大家共同參考，講得對(duì)的，希望大家遵照開展。會(huì)議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際盡快傳達(dá)貫徹落實(shí)，結(jié)合我們的實(shí)際，今天下午安排召開動(dòng)員會(huì)，希望大家在動(dòng)員會(huì)后認(rèn)真按培訓(xùn)的內(nèi)容及縣指導(dǎo)組的要求開展換屆選舉工作。對(duì)于群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決。鄉(xiāng)黨委將從實(shí)際出發(fā)，對(duì)候選人“三項(xiàng)承諾”具體內(nèi)容作出規(guī)定并審核。組織實(shí)施換屆選舉，要按照先黨組織、后村委會(huì)、再其他組織的順序，把村委會(huì)換屆選舉作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，嚴(yán)格按照法律規(guī)定組織開展選民登記、候選人推選確定、投票選舉等工作。除了程序性、常規(guī)性的工作外，還要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是培訓(xùn)骨干。三、規(guī)范程序，細(xì)化要求，依法有序開展各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三是突出做好村黨組織書記的選配工作。每個(gè)村“兩委”中至少有1名婦女成員，對(duì)女委員實(shí)行專職專選，婦女擔(dān)任村“兩委”正職要有一定的比例。對(duì)村委會(huì)成員侯選人，村民選舉委員會(huì)要按照確定的條件認(rèn)真進(jìn)行資格審查。這些目標(biāo)任務(wù)必須嚴(yán)格落實(shí)，不能講困難、打折扣。二、把握原則，抓住重點(diǎn)，明確村“兩委”換屆選舉工作的目標(biāo)任務(wù)。這次村“兩委”換屆選舉組織難度大、社會(huì)關(guān)注度高，各換屆指導(dǎo)組和村“兩委”一定要高度重視這次換屆選舉工作，自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)黨委的重大決策部署上來，真正把搞好村“兩委”換屆選舉作為重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層、強(qiáng)基固本的重要舉措抓緊抓好。今天我們?cè)谶@里召開工作動(dòng)員大會(huì)，并舉辦村“兩委”換屆選舉培訓(xùn)班，目的有兩個(gè)，一是進(jìn)行宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求；二是組織學(xué)習(xí)換屆相關(guān)政策法規(guī)和程序要求，研究探討需要把握的問題，使大家熟悉和掌握換屆選舉的方法步驟。要指導(dǎo)新班子健全完善村民自治各項(xiàng)民主制度和村規(guī)民約，研究制定本村（社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和落實(shí)措施。同時(shí)，由縣委組織部聯(lián)合縣民政局等單位，成立督查指導(dǎo)組，對(duì)換屆工作進(jìn)行督導(dǎo)、答疑，跟進(jìn)了解、隨時(shí)掌握基層換屆工作進(jìn)度，尤其對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，做到防患于未然。三要加大培訓(xùn)督導(dǎo)。要廣泛宣傳換屆選舉政策、法律法規(guī)、紀(jì)律要求，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向?？h“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。五、夯實(shí)工作責(zé)任，全力保障村（社區(qū)）“兩委”換屆任務(wù)圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作涉及面廣、參與人數(shù)多、社會(huì)關(guān)注度高。要始終把換屆紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”紀(jì)律和換屆選舉“全程監(jiān)督”“全程簽字”制度，緊盯選民登記、候選人預(yù)選、投票選舉等節(jié)點(diǎn)跟進(jìn)落實(shí)監(jiān)督措施，確保法定程序和步驟不走樣、不變通。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)要求和方法步驟，規(guī)范大會(huì)選舉組織程序，規(guī)范候選人介紹方式，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱，依法規(guī)范委托投票和代寫選票，完善秘密寫票方式，堅(jiān)決防止誘導(dǎo)投票、重復(fù)投票、非法委托投票等問題。二要嚴(yán)把聯(lián)審考察關(guān)。政策程序到位是選舉合法的重要保證。這里強(qiáng)調(diào)的是，在本次換屆中，要持續(xù)鞏固全縣村級(jí)黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任“一肩挑”成果，保證現(xiàn)有比例不降低、“一肩挑”質(zhì)量有提升。各鎮(zhèn)辦要通過此次換屆，選出一支有干勁、會(huì)干事、作風(fēng)正、辦事公道的村（社區(qū)）帶頭人隊(duì)伍。要把牢底線要求，堅(jiān)持“合格、優(yōu)選、負(fù)面”三個(gè)清單選人，嚴(yán)格落實(shí)任職資格縣級(jí)部門聯(lián)審和候選人考察機(jī)制，堅(jiān)決杜絕受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員，非法宗教的組織者、實(shí)施者、參與者進(jìn)入“兩委”班子，真正把最可靠、最合適、最優(yōu)秀的人選出來。三、嚴(yán)審資格條件，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍村（社區(qū)）“兩委”換屆工作政治性、政策性、程序性很強(qiáng)，大家一定要吃透中央和省委、市委精神，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序要求，精心組織實(shí)施。三要依法依規(guī)推進(jìn)。這是換屆工作的基本要求。這次換屆，要把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為一條紅線貫穿始終，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督把關(guān)作用，確保換屆工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、按步驟進(jìn)行。二、堅(jiān)持根本原則，切實(shí)把牢村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的正確方向本次換屆事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)“十三五”圓滿收官和“十四五”高點(diǎn)起步，基層能否適應(yīng)新任務(wù)新要求，有力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新成效，關(guān)鍵要配強(qiáng)班子選好人。（三）做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是建強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理體系、提升基層治理能力的有力保障。農(nóng)村（社區(qū)）黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是黨的組織體系的重要“神經(jīng)末梢”，村（社區(qū)）干部是全面從嚴(yán)治黨在基層的具體推動(dòng)者、落實(shí)者，其能力素質(zhì)直接關(guān)系到黨的路線方針政策能否貫到底、落到地。通過本次換屆，集中選優(yōu)配強(qiáng)能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)造美好生活的村（社區(qū)）“兩委”班子特別是基層黨組織帶頭人，直接關(guān)系我縣未來五年各項(xiàng)工作的成色和質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村、社區(qū)乃至全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。能否圓滿完成，是對(duì)我們“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，依法辦事，全面完成第八次全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉任務(wù)，為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的群眾自治機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！第二篇：2020年全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉動(dòng)員部署會(huì)議上的講話2020年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作部署動(dòng)員會(huì)上的講話同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省村（社區(qū)）“兩委”換屆電視電話會(huì)議精神，對(duì)全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進(jìn)行動(dòng)員部署。其他成員，要保證1年1次培訓(xùn)，使他們熟練掌握和運(yùn)用村（居）民自治的有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及基層工作的基本方法和相關(guān)技能，盡快適應(yīng)新的崗位，進(jìn)入新的工作角色。省上將適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)各縣（市、區(qū)）的換屆選舉工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，以確保全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作全面圓滿完成。要做好落選人員思想工作，引導(dǎo)他們積極支持新當(dāng)選的村（居）民委員會(huì)成員開展工作。財(cái)會(huì)人員一般應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。重點(diǎn)做好以下工作：做好工作移交。在選票的設(shè)計(jì)、發(fā)放、讀取，以及秘密寫票間的設(shè)計(jì)、管理上采取相應(yīng)措施，運(yùn)用人防、物防、技防等各種手段做好防范工作，絕不允許走過場(chǎng)，圖省事。要切實(shí)維護(hù)選舉大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)秩序。認(rèn)真組織投票選舉工作。禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。規(guī)范候選人的競爭行為。