【文章內(nèi)容簡介】 屆選舉各項工作省委常委、市委書記XX同志就這次換屆選舉工作進行了研究部署，要求加強學習宣傳，提高黨員群眾的參與率；加強調(diào)查研究，牢牢掌握工作主動權；把加強黨的領導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，堅持正確的選人用人導向；加強輿情引導，為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境；嚴肅換屆紀律，保證換屆風清氣正；加強組織領導，確保換屆選舉工作順利完成。同時，“兩辦”還下發(fā)了《石城縣村（居）黨組織和第八屆村（居）民委員會選舉工作方案》，大家要按照這些要求，遵照法律政策規(guī)定，保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實把工作做細、做扎實，確保黨員群眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率。第一，始終堅持黨的領導。以往的實踐證明，凡是黨組織堅強有力的地方，換屆選舉工作就會順利；反之，就容易出現(xiàn)選舉程序不到位、宗族勢力干擾、拉票賄選、群眾上訪等問題。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉明確規(guī)定，先進行黨組織換屆選舉，再進行村（居）委會換屆選舉?？h、鄉(xiāng)兩級黨委要首先抓好村（社區(qū)）黨組織的換屆選舉工作，周密部署，精心組織，穩(wěn)妥推進。對組織軟弱渙散、黨務和村（居）務管理混亂、矛盾和問題比較突出的地方，要先行整頓。在選好配強村（社區(qū)）黨組織書記的基礎上，要積極引導村（居）民依照法定程序把村（社區(qū)）黨組織書記推選為選舉委員會主任，通過基層黨組織負責人具體組織實施換屆選舉工作，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向和領導權。第二，要做好基礎性準備工作，把握工作主動權。必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預見性，掌握工作主動權。一是深入細致地調(diào)查摸底。換屆選舉前，要組織專門力量，挨家挨戶了解各村（社區(qū)）“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態(tài)和社會矛盾等情況，把情況摸準吃透。二是搞好宣傳引導工作。宣傳引導工作做得越細、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程，廣泛宣傳村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務、法律法規(guī)，教育引導廣大農(nóng)村黨員和群眾增強民主法制觀念，關心、支持、參與換屆選舉工作，正確行使民主權利。同時，要密切關注輿情、網(wǎng)情的動向和變化，建立監(jiān)控應對機制，嚴防個別媒體和人員惡意炒作、誤導群眾，為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。三是抓好選舉骨干培訓。引導他們熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處臵突發(fā)事件和復雜情況的能力。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要及時組織有關人員進行動員培訓，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關鍵作用。第三，嚴格選人用人標準，保證人選質(zhì)量。推選什么樣的人當干部，關系到一個村、一個社區(qū)今后的長遠發(fā)展。一是確立鮮明用人導向。在這次換屆選舉中，對候選人的條件一定要嚴格把關，要引導黨員和群眾真正把政治堅定、品行端正、素質(zhì)較高、能力較強、身體健康。不得將有違法犯罪和違紀行為、參加邪教組織和非法活動、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響不好的人推選為村（社區(qū)）“兩委”成員。二要拓寬選人用人渠道。要注重從農(nóng)村致富和城市創(chuàng)業(yè)帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人中選拔村（社區(qū)）“兩委”成員，鼓勵縣鄉(xiāng)機關事業(yè)單位退休或提前離崗的干部職工回村（社區(qū)）任職。三是加大對現(xiàn)任班子成員測評考核，引導廣大黨員群眾繼續(xù)提名品行端正、埋頭苦干、善于創(chuàng)新、大膽負責、敢于碰硬、破解難題、廉潔自律、群眾公認的現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”成員。第三，充分發(fā)揚民主。只有把廣大黨員群眾的民主權利維護好，才能更好地達到換屆選舉的預期目的。要把發(fā)揚民主、擴大黨員和群眾參與、尊重黨員和群眾意愿作為重要原則，貫穿換屆選舉工作的全過程。要全面實行村（社區(qū)）黨組織班子成員“兩推一選”，有條件的村（社區(qū)）要積極穩(wěn)妥地推行“公推直選”。要認真做好參加村（居）委會選舉的村（居）民登記工作，確保廣大村（居）民都能依法行使選舉權。要嚴格執(zhí)行村（居）委會選舉的委托投票制度，避免一些別有用心的人利用這一制度拉票。要擴大社區(qū)居委會的直選比例，每個縣（市、區(qū)）所轄居委會直接選舉比例力爭達到40%，基礎條件好的可以適當超過一些。要精心組織好村（居）委會選舉大會，提高參選率。第四，要嚴格程序，依法規(guī)范操作。嚴格按法定程序進行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結果公開、公平、公正、透明的重要保證。在實際工作中，要嚴格按照憲法、黨章和有關法律規(guī)定，細化和規(guī)范換屆選舉程序，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性。要按照法定程序推選產(chǎn)生村（居）民選舉委員會，其他組織、個人不得指定、委派或撤換。要把相信群眾與教育群眾有機統(tǒng)一起來，既保證村（居）民的直接提名權，又要通過召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，使選民提高認識和覺悟，克服其他影響，排除各種干擾，真正把誠心誠意為群眾辦事、受群眾擁護的人提名為候選人。要增加選舉的透明度，接受村（居）民群眾的監(jiān)督，確保村（居）民的投票權。需要特別強調(diào)的是，要做好落選或退下來的村（社區(qū)）“兩委”干部的思想工作，在思想上安慰他們，在人格上尊重他們，在生活上關心他們，使他們支持和幫助新班子，保持工作的連續(xù)性。要進一步健全機制，監(jiān)督新老班子及時進行公章、財務等交接，保障新班子依法履行職責。要及時培訓村（社區(qū)）“兩委”干部，讓他們盡快掌握工作職責，鞏固換屆成果。三、嚴肅紀律，打惡除黑，努力營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境換屆風氣的好壞，直接關系到換屆的成敗。在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會議上，市委XX副書記特別強調(diào)要嚴厲打擊影響和破壞換屆選舉順利開展的行為和活動，努力營造風情氣正的換屆環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直有關部門要把嚴肅換屆紀律貫穿于這次換屆選舉工作的全過程，切實抓緊抓實，確保換屆選舉工作有序順利地開展。第一，嚴明換屆紀律。要嚴格遵守“八條禁令”，嚴肅選風選紀，樹立黨和政府在人民群眾中的威信。要采取印制卡片、發(fā)短信、廣播等多種形式進行廣泛宣傳，使“八條禁令”家喻戶曉，教育引導廣大黨員、干部和群眾自覺遵守，相互監(jiān)督，正確行使自己的民主權利。同時，特別要加強對村集體財產(chǎn)財物的管理，嚴禁在換屆選舉前突擊花錢、隱匿私分集體財產(chǎn)。第二，強化全程監(jiān)督?？h、鄉(xiāng)要派出督查指導組，對在推選村（社區(qū)）“兩委”成員、提名確定村（社區(qū)）“兩委”成員候選人、競職演說、投票選舉等關鍵環(huán)節(jié)進行全過程跟蹤督查。開通監(jiān)督電話，設立監(jiān)督信箱，暢通監(jiān)督渠道和形式，建立選舉觀察員制度，加強社會力量對選舉工作的監(jiān)督?！叭汀惫ぷ鹘M要對所駐村（社區(qū)）“兩委”班子換屆選舉進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保換屆選舉工作平穩(wěn)有序進行。第三，嚴厲查處違紀違法行為。對在換屆選舉工作中有違法行為的單位和個人，當?shù)攸h委、政府要及時責令改正，并對有關責任人給予黨紀、政紀處分，堅決不允許發(fā)生壓制民主的現(xiàn)象。特別是對使用暴力、威脅、欺騙、偽造選票、虛報選票數(shù)、篡改選舉結果等手段，破壞換屆選舉或者妨礙黨員群眾依法行使選舉權的，以及對控告、舉報換屆選舉違法違紀行為的人員進行打擊報復的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，絕不姑息。對以“賄選”等非法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消參選資格；已經(jīng)當選的，取消其當選資格；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。四、加強領導，齊心協(xié)力，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉順利開展堅強有力的組織領導，是做好換屆選舉工作的根本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各單位各部門要把這次換屆選舉工作作為貫徹落實市第四次黨代會和縣第十三次黨代會精神的重要任務來抓，切實加強領導，強化舉措，確保換屆選舉工作圓滿完成。一是要健全組織機構，落實工作責任?？h委、縣政府已經(jīng)成立了全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要相應成立起規(guī)格高、力量強的的領導機構和工作機構。要建立健全換屆選舉工作責任制，把這項工作作為“一把手”工程，“一把手”全力以赴地親自抓部署、抓指導、抓落實。要建立健全重大事故報告制和重大責任追究制度，對無故不選或延選、組織領導不力、處臵不當引發(fā)較大群體性事件的，嚴肅追究相關領導和工作人員的責任。第二，強化部門配合，形成工作合力。各有關部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極配合，相互支持，形成做好換屆選舉工作的合力。組織部門是村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作的主管部門，民政部門是村（居）委會換屆選舉工作的主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，主動加強與其他部門的協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地開展工作。司法行政部門要引導基層干部依法辦事，引導群眾依法行使權利。農(nóng)業(yè)等有關部門要指導做好村（居）委會成員任期和離任經(jīng)濟責任審計，沒有完成審計的，不能開展換屆選舉工作。財政部門要落實換屆選舉的工作經(jīng)費。公安部門要做好治安管理工作，防止發(fā)生突發(fā)性事件，維護基層穩(wěn)定。信訪部門要及時受理群眾的來信來訪，對典型案例要及時調(diào)查、重點督辦。第三，加強工作指導，推動工作落實。各級領導干部特別是有關部門負責同志，要及時協(xié)調(diào)解決換屆選舉中的突出問題。縣鄉(xiāng)領導班子成員要分片聯(lián)系包干，建立聯(lián)系點，主動到問題較多、矛盾較為突出的地方去，面對面地進行指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要向每個村、每個社區(qū)至少選派一名思想政治素質(zhì)高、責任心強的干部去擔任換屆選舉工作指導員，具體指導該村的換屆選舉工作。對換屆選舉工作中好的經(jīng)驗和做法，要及時總結，認真交流；工作中遇到的重大問題，要及時向上級黨委、政府匯報，以便妥善處理。同志們，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，是黨委、政府的一項重要政治任務，事關我縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，意義非常深遠。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門必須高度重視，以良好的精神狀態(tài)，采取切實可行的措施，高標準、高質(zhì)量地做好換屆選舉工作，為實現(xiàn)我縣“科學發(fā)展，進位趕超”目標作出新的貢獻。第四篇：在全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會議上的講話在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會議上的講話市委常委、政法委書記 鐘振林同志們：村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是我市基層政治生活中的一件大事。市委對這次換屆選舉高度重視。市委書記許銳同志親自過問、親自研究、親自部署和推動，對換屆選舉工作提出了非常明確的要求。剛才，幾位領導同志分別作了講話和具體部署，我完全贊同。下面，我就做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，講三點意見。一、認清形勢，充分認識村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的重要意義這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是黨的十八大之后全市基層的首次換屆，也是在全面深化改革進程中的一次換屆，還是全面貫徹落實十八屆四中全會精神的一次換屆?？梢哉f，這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，工作非常重要，意義十分重大。第一，抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是落實黨要管黨、從嚴治黨的必然要求?？倳浄磸蛷娬{(diào)：“要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實把我們黨建設好”。村、社區(qū)黨組織是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是我們黨執(zhí)政的重要根基。總體上看，全市村（社區(qū)）“兩委”班子主流是好的，但也存在一些問題，主要有這么五個方面的問題：一是黨員隊伍結構長期沒有得到根本改善；二是基層黨組織帶領群眾致富能力不足；三是一些基層黨組織生活無法正常開展；四是基層黨組織建設思路偏窄創(chuàng)新不夠；五是一些黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠好，有的村干部不作為、亂作為，甚至違法亂紀。這些問題客觀上講，在全市、全省乃至全國都具有一定普遍性，但反映出我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時對基層黨組織建設抓得不緊，對基層干部監(jiān)督不嚴，黨員發(fā)展和教育管理工作不到位。在這次換屆工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化管黨責任，把黨要管黨、從嚴治黨的要求落實到最基層，把黨的方針政策落實到“終端末梢”，把黨的紀律嚴明起來，加強對基層黨員的經(jīng)常性教育和正常化管理，把基層廣大黨員凝聚起來，增強基層黨員的黨員意識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓村（居）黨組織真正成為密切聯(lián)系和緊密團結群眾的“吸鐵石”，成為發(fā)展基層各項事業(yè)的主心骨。第二，抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要抓手。在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們堅持以“三送”工作為抓手，以“三大工程”為載體，從整頓軟弱渙散基層黨組織入手，使廣大基層黨員干部黨性得到鍛煉，作風得到轉變，“四風”突出問題得到了有效的整治。這些活動成果能不能經(jīng)受時間檢驗、能不能持續(xù)發(fā)揮作用，特別是“四風”問題會不會反彈回潮，這次換屆工作是“試金石”。我們要著眼鞏固和發(fā)展教育實踐活動成果，確保選出的新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子有新的作風、新的形象和新的面貌，把目前干部作風轉變的好勢頭保持下去，讓作風建設的成效體現(xiàn)出來，落地生根，讓群眾滿意。第三，抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程。總書記指出：“推動黨和國家各項政策落實的責任主體在基層，推進國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化的基礎性工作也在基層?！贝澹ň樱┨幵趪抑卫眢w系的末梢，是直接面臨群眾、服務群眾“零距離”的一級組織，也是我們執(zhí)政大廈的地基和根本。治國之要在于固本強基。唐太宗曾經(jīng)說過：治國猶如栽樹，本根不搖，則枝葉茂盛。所謂“基礎不牢，地動山搖”。因此，建強村（居）組織至關重要，事關執(zhí)政根基，事關事業(yè)長遠。而村（居）干部就是這個地基中的鋼筋，位子不高但作用很大。他們的理念、作風、作為直接影響治理能力現(xiàn)代化水平，直接影響到政策執(zhí)行效率，直接影響一方的平安穩(wěn)定以及黨和政府的形象。大家一定要站在這個高度來認識這次村居“兩委”的換屆工作。第四，抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是落實黨的十八屆四中全會精神的重要實踐。黨的十八屆四中全會明確提出：“推進基層治理法治化，發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用?！蔽沂羞@次村居“兩委”換屆工作，涉及239個村（社區(qū)），1千多名村（社區(qū)）干部，8千多名黨員，40多萬選民，涉及面非常廣，可以說這也是我市落實十八屆四中全會精神、推進依法治市的一次最直接、最廣泛、最生動的實踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次換屆工作作為依據(jù)黨章從嚴治黨的實踐過程，把村（居）民委員會換屆作為依據(jù)憲法治國理政的實踐過程，加強法制宣傳教育，健全人民司法調(diào)解的群眾組織，推動全社會樹立法治意識，弘揚法治精神，建設法治文化，使廣大人民群眾都成為社會主義法治的崇尚者、遵守者和捍衛(wèi)者，真正使換屆過程成為堅持人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的過程。第五，抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是推進我市改革振興事業(yè)的現(xiàn)實需要。當前，我市正處在加快振興發(fā)展的攻堅期，全面深化改革的關鍵時期，