【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)全局，影響巨大，我們一定要從政治和全局的高不僅是我鎮(zhèn)“奮戰(zhàn)十二五，再展新宏圖”的重要保證，是我鎮(zhèn)加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑，也是我區(qū)推進(jìn)民主政治、構(gòu)建和諧社會的重要實(shí)踐。二、分析形勢，認(rèn)真準(zhǔn)備，堅(jiān)持從黨性和法制的方向保障人大換屆選舉工作這次選舉工作也面臨著五個方面的新情況和新問題：一是這次區(qū)鎮(zhèn)換屆選舉是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，新的選舉規(guī)定增加了實(shí)際操作的難度和復(fù)雜性。二是這次換屆選舉時間提前，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的任期將有所縮短，涉及面廣，影響較大，難免會出現(xiàn)第四篇：在全市人大換屆選舉工作會議上的講話（范文模版）平辦 通 報(bào)第25期中共平度市委辦公室2011年10月18日王 中 同 志在全市人大換屆選舉工作會議上的講話（2011年10月18日）今天召開這次會議，主要是按照中央、省委和青島市委的相關(guān)要求，動員部署市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。市委對這次會議極為重視，市委常委會對市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)行了專題研究；剛才，釗賢同志宣讀了市委批轉(zhuǎn)的市人大常委會黨組《關(guān)于做好市、鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，《意見》對這次市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)任務(wù)和時間要求以及在具體操作過程中需要把握的一些重大問題都進(jìn)行了詳細(xì)安排。希望大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹好《意見》精神，按照《意見》提出的具體要求，推動人大換屆選舉工作扎 實(shí)順利地開展。下面，我就做好這次市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，講幾點(diǎn)意見。第一，要充分認(rèn)識市鎮(zhèn)人大換屆選舉的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感這次人大換屆選舉，正值實(shí)施十二五規(guī)劃的開局之年，是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的形勢下進(jìn)行的；也是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等的一次政治實(shí)踐，是我市政治生活中的一件大事。依法做好這次換屆選舉工作，對發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，對鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，保障人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，加快推動平度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。（一）做好人大換屆選舉工作，是“解放思想、爭創(chuàng)一流、加快轉(zhuǎn)變”的重要保證。當(dāng)前平度正處在加快崛起、全面振興的關(guān)鍵時期。緊扣“解放思想、爭創(chuàng)一流、加快轉(zhuǎn)變”的總體要求，加快推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，最根本的是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民。因此一定要從全局和戰(zhàn)略的高度對這次人大換屆選舉工作做出準(zhǔn)確 2 的判斷和科學(xué)的定位，把換屆選舉工作放到當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去謀劃和推進(jìn)。通過此次換屆選舉，通過實(shí)行廣泛的人民民主，激發(fā)和增強(qiáng)全市人民群眾的責(zé)任感、使命感和主人翁意識，進(jìn)而把全市人民進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動員起來，把人民群眾參與民主政治的熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。（二）做好人大換屆選舉工作，是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。人民當(dāng)家作主，是社會主義民主的本質(zhì)特征。人民當(dāng)家作主最根本、最重要的途徑和形式是掌握國家政權(quán)，行使國家權(quán)力。廣大選民參與人大代表換屆選舉，行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，既是保證人民當(dāng)家作主的需要，又是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的需要。因此，搞好人大換屆就是從組織上、程序上保證這種需要的真正實(shí)現(xiàn)，是推進(jìn)民主政治建設(shè)的具體化和生動實(shí)踐。對此我們要保持清醒的認(rèn)識。（三）做好人大換屆選舉工作，是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在需要。黨的執(zhí)政地位主要是通過黨對國家權(quán)力機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)，黨的執(zhí)政活動也主要是通過支持各級國家機(jī)關(guān)依法履行職能實(shí)現(xiàn)。通過人大換屆選舉，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、具有一定履職能力的人選為人大代表，把地方 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的干部選好、班子配強(qiáng)，強(qiáng)化全市政權(quán)基礎(chǔ)，為從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位，保證黨的主張通過法定程序成為人民意志提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。因此，各級各單位都要高度重視這次人大換屆選舉工作，及時研究和解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的重大問題，從思想上、政治上、組織上、宣傳輿論上保證換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序、順利進(jìn)行。第二，要牢牢把握換屆選舉的基本原則，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事的統(tǒng)一人大換屆選舉，關(guān)系地方國家政權(quán)建設(shè)，關(guān)系未來全市發(fā)展大局。做好這次換屆選舉工作必須堅(jiān)持三條原則，即必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、必須堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。這也是我們歷次換屆選舉取得成功的基本經(jīng)驗(yàn)。（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉工作的正確方向。這是三條原則的核心，也是順利完成這次人大換屆選舉工作的根本保證。中國共產(chǎn)黨是我們國家的執(zhí)政黨，市鎮(zhèn)人大換屆選舉是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主的一個重要形式，它對于我國政權(quán)建設(shè)和社會主義民主政治建設(shè)起著基礎(chǔ)性作用。因此，選舉工作一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向。當(dāng)前，全市上下聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展氛圍濃厚，人民群眾的民主法治意識、4 參與管理社會事務(wù)的熱情、能力和水平持續(xù)提高，各級黨委和人大在歷屆換屆選舉中也積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗(yàn)，這些都是換屆選舉順利推進(jìn)的有利條件。但也不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題必然會反映到換屆選舉中來，仍然存在著不少可能影響到換屆選舉的不利因素。在這種情況下，只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，才能妥善處理各種利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，排除干擾，化解矛盾，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。因此，必須把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，落實(shí)到政治思想、組織人事、換屆秩序、宣傳輿論等各項(xiàng)保障措施上。①各級黨委要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想步調(diào)，積極支持人大依法履行職責(zé)。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育和引導(dǎo)黨員講黨性、識大體、顧大局，把自覺貫徹上級黨組織意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來，堅(jiān)決支持黨組織的主張。大會臨時黨組織要切實(shí)發(fā)揮好作用，人大代表中的共產(chǎn)黨員要自覺貫徹黨委的意圖，旗臶鮮明地宣傳黨的主張，帶頭維護(hù)法律的權(quán)威和嚴(yán)肅性、帶頭依法辦事、帶頭履行好自己的職責(zé)，使換屆選舉過程成為統(tǒng)一思想、凝聚人心、動員群眾、鼓足干勁、推進(jìn)工作的過程。②市 鎮(zhèn)兩級人大和換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念、政治觀念和大局觀念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委的決策部署，通過法定程序把黨組織的主張變成人民意志，使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的組成人員。要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，注意了解和掌握各方面的情況，特別是要掌握選舉過程中人大代表的思想動態(tài)，對換屆選舉中的重大事項(xiàng)和有關(guān)工作要及時向黨委匯報(bào)。（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利落到實(shí)處。選舉民主是保證換屆選舉取得成功的重要基礎(chǔ)。在人大換屆選舉工作中，要把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作的始終，使這次換屆選舉成為社會主義民主最廣泛、最深刻、最生動的實(shí)踐。要注重?cái)U(kuò)大代表選舉中的民主，做到廣泛討論、充分醞釀協(xié)商，重視聽取人大黨組織的意見；要注重?cái)U(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選產(chǎn)生過程中的民主，認(rèn)真做好提名人選的考察、醞釀和協(xié)商工作，使領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選具有廣泛的民意基礎(chǔ)；要注重?cái)U(kuò)大議事和決策過程中的民主，組織人大代表認(rèn)真討論審議各項(xiàng)報(bào)告等會議文件，集思廣益、凝聚共識。（三）嚴(yán)格依法辦事，保證換屆選舉沿著法制的軌道順利進(jìn)行。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，是做好換屆選舉工作的重要保障。各級黨委要把嚴(yán)格依法辦事落實(shí)到換屆選舉的各 6 個階段、各個環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作，善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。市鎮(zhèn)兩級人大和選舉委員會要嚴(yán)格遵守憲法和有關(guān)法律的規(guī)定以及程序要求，把嚴(yán)格依法按章辦事貫穿于換屆選舉工作的全過程。要切實(shí)防止和及時處理各種違法行為，同時注意把工作中的失誤、思想認(rèn)識上的問題與違法行為區(qū)別開來，對確屬于思想認(rèn)識問題的，通過思想政治工作，教育和引導(dǎo)其講政治、講團(tuán)結(jié)、顧大局。第三，要嚴(yán)格把握政策、明確要求，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)換屆選舉工作任務(wù)市里制定下發(fā)的《關(guān)于做好市、鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，對今年換屆選舉工作進(jìn)行了全面部署，是搞好這次換屆的指南，必須不折不扣地落實(shí)到位。這里，我著重講幾個需要重點(diǎn)把握的問題。（一）要認(rèn)真選好代表。代表選得好不好、結(jié)構(gòu)合理不合理，直接關(guān)系到整個人大換屆選舉工作的成敗。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，各級各部門要高度重視。既要依法、科學(xué)、合理地劃分選區(qū)，積極主動地搞好選民登記工作，力求不重登、不錯登、不漏登，又要在各級人大代表的選舉中，把好代表入口第一關(guān)，做好代表的提名、考察、推薦和確定工作。①要把好政治關(guān)。要把把好代表政治關(guān)作為各級黨委的重要職責(zé)，確保選出的代表堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線 方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、具有履職能力。無論是政黨、人民團(tuán)體推薦的候選人，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，都要從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)，深入了解和考察。政治素質(zhì)和履職能力差，或者因身體條件、工作情況等限制無法參加代表活動、履行代表職責(zé)的，不宜推薦為代表候選人。要堅(jiān)決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣、道德敗壞的人被推薦為代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須理直氣壯地妥善做好工作，依法由推薦者及時撤回提名。②要做好代表選舉提名工作。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對代表提名工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大選舉機(jī)構(gòu)依法辦事。在代表推薦、提名上，黨委組織部門要認(rèn)真聽取人大黨組的意見，