【文章內(nèi)容簡介】 工作進展情況，宣傳廣大選民參與直接選舉的生動實踐和換屆選舉工作的好經(jīng)驗、好做法。要主動回應各方關切，協(xié)調(diào)有關方面做好輿情分析、研判、應對和引導工作，加強權威信息公開發(fā)布，分析排查換屆選舉中的各種潛在性、苗頭性問題，為換屆選舉營造良好工作氛圍。三要抓好統(tǒng)籌兼顧。要把人大換屆選舉與做好疫情防控結合起來，換屆選舉涉及到全縣十幾萬人民，群眾參與面廣，社會關注度高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定和落實好換屆選舉期間疫情防控工作方案，嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，確保換屆選舉工作平穩(wěn)安全有序進行，從本質(zhì)上提升疫情防控能力，真正以“防得住”保障“放得開”；要把人大換屆選舉與完成目標任務結合起來，離年底收官只剩兩個月時間，對照年初目標和周邊縣市區(qū)還有不少差距，我們要一手抓“大招商、招好商”活動，一手抓“XX”活動，確保圓滿完成既定目標，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障各項工作；要把人大換屆選舉與謀劃今后發(fā)展結合起來，縣鄉(xiāng)人大換屆是大事、要事，換屆工作質(zhì)量高低，直接關系到今后5年乃至更長時間全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴把關口，規(guī)范程序，選出一批政治素養(yǎng)較高、敢擔當善作為的人大代表，凝聚萬眾一心推進高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。同志們，這次換屆選舉工作，是一項嚴肅的政治任務。我們要思想上高度重視，精力上高度集中，行動上高度一致，以強烈的政治責任感和歷史使命感，全力抓好縣鄉(xiāng)人大兩級換屆選舉工作，加快實現(xiàn)縣第十X次黨代會確定的奮斗目標，努力為建設XXX發(fā)展示范縣做出新的更大貢獻！第四篇：在全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話在全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話同志們：根據(jù)我國憲法、地方組織法的規(guī)定，按照《中共XX市委轉發(fā)〈中共XX市人大常委會黨組關于做好全市區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》、XX市第五屆人大常委會第二十七次會議《關于全市區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表換屆選舉時間的決定》的要求，我區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大于今年9月至2022年1月中旬進行換屆選舉。區(qū)委高度重視這次換屆選舉工作，轉發(fā)了《中共XX市XX區(qū)人大常委會黨組關于做好全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》，區(qū)五屆人大常委會第四十一次會議于8月26日作出了《關于XX市XX區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉時間的決定》。為保證選舉工作順利進行，區(qū)委決定今天召開全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會議，對選舉工作進行全面動員和安排部署。下面，我代表區(qū)人大常委會和區(qū)選舉委員會，講五點意見。一、切實增強做好人大換屆選舉工作的責任感和使命感這次區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，時逢我們黨百年華誕，正值“兩個大局”交織、“兩個百年”交匯、“兩個五年規(guī)劃”交接的重要歷史節(jié)點，做好這次換屆選舉工作，對于鞏固我們黨長期執(zhí)政基礎，保障人民當家作主，加強基層國家政權建設，堅持和完善人民代表大會制度，推動我區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。黨中央和市委高度重視這次人大換屆選舉工作。習近平總書記多次對縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作作出重要指示。中共中央印發(fā)了文件，對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉作出了總體部署和安排，全國人大常委會辦公廳會同中央組織部、中央宣傳部召開了全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作部署會議，為我們做好換屆選舉各項工作提供了根本遵循。市委深入貫徹習近平總書記重要指示精神，對標對表中央部署要求，把區(qū)縣人大換屆選舉擺在了重要位置。敏爾書記多次主持召開專題會議深入研究，對做好換屆選舉工作作出具體部署、提出明確要求。成立了換屆工作領導小組，下發(fā)了做好換屆工作的通知，同時轉發(fā)市人大常委會黨組的意見，為我們做好換屆選舉各項工作指明了方向。這次區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大換屆，是在社會主義現(xiàn)代化建設開啟新征程、“十四五”規(guī)劃開局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設起步的特殊節(jié)點上進行的，換屆選舉產(chǎn)生的新一屆領導班子和人大代表，任期與“十四五”高度契合，是推動“十四五”發(fā)展的有力保障。會前，區(qū)人大常委會組織人員開展了專題調(diào)研，認真分析了這次換屆選舉面臨的新形勢、新情況。與以往相比，這次換屆選舉呈現(xiàn)出許多新的特點。一是換屆選舉法律法規(guī)不斷健全，《選舉法》和《XX市實施〈選舉法〉細則》的進一步修改完善，為人大換屆選舉提供了充分的法律法規(guī)支持；二是在區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)干部群眾昂揚“六個干”精氣神，推動實現(xiàn)“十個新提升”，干事創(chuàng)業(yè)的精神更旺、勁頭更足，為人大換屆選舉提供了有力的人才保障；三是全區(qū)各級黨委高度重視基層政權建設，村居兩委換屆提前到位，為人大換屆選舉提供了堅實的組織保障；四是第七次人口普查的順利完成，摸清了全區(qū)人口底數(shù)，為人大換屆選舉提供了全面的數(shù)據(jù)支撐；五是全區(qū)民主法治建設的深入推進，進一步提高了廣大選民的民主法治意識，對人民代表大會制度和人大代表有了更加深刻的認識，為人大換屆選舉提供了深厚的群眾基礎；六是全區(qū)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得顯著成效，脫貧攻堅戰(zhàn)取得重大勝利，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)展的質(zhì)量效益不斷提升，為人大換屆選舉提供了充足的物質(zhì)保障。但是，也應清醒地看到工作中面臨的新問題。一是這次區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉涉及面廣，時間緊，任務重，要求高，政治性、法律性、程序性強。這次選舉涉及全區(qū)80余萬選民，不僅區(qū)人大要換屆，而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要同步換屆，任務十分艱巨；二是因外出務工、城市拆遷等原因，使得選民呈現(xiàn)出流動人口多、人戶分離多、委托投票多等特點，造成選舉的組織工作難、選民登記難、選區(qū)劃分難；三是在疫情防控常態(tài)化的背景下，各項改革發(fā)展穩(wěn)定任務依然艱巨繁重，各種利益訴求和社會矛盾可能會在換屆選舉過程中反映出來，形成影響選舉的不利因素；四是面對百年未有之大變局，國際國內(nèi)高度關注這次人大換屆選舉，黑惡勢力、宗族勢力干擾破壞選舉的隱患依然存在，境外敵對勢力以基層選舉為突破口進行滲透和破壞的圖謀從未停止，使換屆選舉面臨著更復雜的環(huán)境。大家一定要充分認識這次換屆選舉工作的重要性、復雜性和艱巨性，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，提高站位，增強信心，精心組織，周密安排，以高度的政治責任感和使命感，依法做好各項工作，確保選舉圓滿成功。二、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的重要意義和總體要求按照修改后的《XX市實施〈選舉法〉細則》規(guī)定、XX市第五屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于重新確定全市區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表名額的決定》和XX市人大常委會選舉工作辦公室《關于XX區(qū)確定新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額審核情況的回復》規(guī)定，這次區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉產(chǎn)生369名區(qū)人大代表和1069名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，選舉區(qū)人大常委會組成人員和區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的領導人員，選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府的領導人員，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，對于鞏固黨長期執(zhí)政基礎，保障人民當家作主，加強基層國家政權建設，凝聚全區(qū)人民力量，推動我區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，具有十分重要的意義。區(qū)委明確提出這次換屆選舉工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實習近平總書記對XX提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保換屆選舉方向正確、風清氣正，選舉結果人民滿意，為堅持和完善人民代表大會制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。三、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的總體安排按照市委和市人大常委會的要求，2021年12月20日前要完成新一屆區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民代表大會代表的選舉工作，并在代表選舉完成后的兩個月內(nèi)召開新一屆人民代表大會第一次會議。結合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)委同意，確定2021年12月10日為XX區(qū)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉日；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會議要在2021年12月31日前召開，區(qū)新一屆人大一次會議要在2022年1月中旬前召開。（一）選舉準備工作（2021年6月20日至10月31日）6月20日至8月31日，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別開展換屆選舉工作基本情況調(diào)研，提出重新確定區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額草案經(jīng)區(qū)委同意后，報市人大審核或依法決定。提出換屆選舉工作實施意見和實施方案、日程安排，設立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會，成立選舉工作機構，提出新一屆區(qū)人大常委會組成人員構成方案，提出選舉辦法草案。9月1日至10月31日，召開選舉委員會會議，成立選辦等機構，確定選區(qū)劃分，分配代表名額，審定選舉辦法。依法合理劃分選區(qū)，按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一位代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，統(tǒng)籌考慮保持選區(qū)總體相對穩(wěn)定便于選民熟悉和參選，便于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表同步選舉，便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督，有利于一次性選舉成功等因素，按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分，并將代表名額足額分配到各選區(qū)。要處理好兩級人大代表選區(qū)劃分結合的關系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)人大代表選區(qū)一般應由若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選區(qū)組成；能夠分配1個代表名額的單位，可以單獨劃分一個選區(qū)。召開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議，安排部署區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，舉辦業(yè)務培訓。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要召開動員大會，抽調(diào)培訓選舉工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及選區(qū)分級建立選舉工作機構。區(qū)人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團做好連選候選人的推薦工作。區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委完成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表初步候選人提名考察工作，并征求區(qū)人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團意見，報區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領導小組審定。（二）宣傳發(fā)動和選民登記（2021年11月1日至11月20日）充分發(fā)揮主流媒體的輿論導向作用，善于運用新媒體，廣泛深入開展區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的宣傳動員，宣傳習近平總書記系列重要講話精神，宣傳人民代表大會制度，宣傳憲法法律有關規(guī)定，宣傳換屆選舉有關政策、程序和要求，宣傳區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實保障選民民主權利的好做法好經(jīng)驗，講好人大故事、代表故事，增強選民的參與意識和責任意識，引導人民群眾依法參加選舉。同時，組織選舉工作人員依法辦理選民登記。選舉工作機構要采取多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作。選民登記以戶籍所在地和工作單位為主，堅持選舉工作人員上門登記和選民到選區(qū)登記相結合。準確掌握上一屆選民登記以來的選民變化情況，用好第七次全國人口普查信息，通過入戶、到選民住所或工作單位動員，調(diào)查核對，進行增減，做到不漏登、不錯登、不重登。要保障流動人口的選舉權利。流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。外出選民有條件的可以回原選區(qū)參加選舉，不能回原選區(qū)登記參加選舉的，可以書面委托其他選民代為投票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，按照“誰登記、誰告知”的原則，由登記方將登記情況告知戶籍所在地選舉機構，確認其選民資格和轉接選民關系。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對選民資格后，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。因征地拆遷安置等造成人戶分離、居住未定的選民，仍到戶口所在地登記參選。工業(yè)園區(qū)和駐地機構人員按屬地原則登記參選，各工業(yè)園區(qū)應積極支持、主動配合、協(xié)助搞好選舉的組織工作。要在登記的基礎上，認真審查選民資格。2021年11月20日，各選區(qū)以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會名義張榜公布選民名單，填發(fā)選民證。這是第一個法定日。（三）依法提名、醞釀協(xié)商和確定區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表候選人（2021年11月21日至12月3日）提名推薦代表候選人（2021年11月21日至25日）。按照法律規(guī)定，各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種形式提名推薦的候選人法律地位相同，均應填寫《代表候選人推薦表》。無論何種形式推薦候選人都不得超過本選區(qū)應選代表名額。在提名推薦過程中，推薦者應向選民小組介紹所推薦候選人的情況。在這個環(huán)節(jié)，要嚴格按照市委和區(qū)委的文件精神，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委對選民聯(lián)名推薦且未經(jīng)組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察審查的初步候選人進行實質(zhì)性考察審查。同時，各街道選舉工作指導小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會要在初步候選人名單公布之前進行程序性審查。11月25日分別以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會名義張榜公布區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表初步候選人名單。這是第二個法定日。醞釀協(xié)商確定正式候選人（2021年11月26日至12月3日）。醞釀協(xié)商正式代表候選人，是整個選舉工作的重中之重，參加選民越多，投票選舉成功的機率就越大，大家務必認真扎實做好這項工作。醞釀協(xié)商正式代表候選人，要遵循民主性、先進性、廣泛性、可選性原則，采取“三上三下”辦法，通過反復醞釀協(xié)商和統(tǒng)計選民意見的方式進行，根據(jù)較多數(shù)選民意見，把握代表條件和結構比例，按照應選名額加法定差額比例分別確定區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式代表候選人名單。如果候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。如果對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以進行預選，根據(jù)預選得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。在醞釀協(xié)商代表候選人過程中，各街道選舉工作指導小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會對轄區(qū)無論是政黨、還是選民推薦的候選人要進行了解和考察，做到心中有數(shù)。對接受推薦的代表候選人，應當要求其依法如實提供個人身份、簡歷等基本情況及其他應當說明的個人事項。要認真核實代表候選人基本情況和有關信息，發(fā)現(xiàn)不符合人選標準的，應當及時妥善做好工作，由推薦者撤回提名；發(fā)現(xiàn)基本情況不實的，應當依法向選民通報。區(qū)委組織部承擔代表候選人考察審查工作責任，對考察審查結果負責。要會同紀檢監(jiān)察機關和統(tǒng)戰(zhàn)、政法、審計等部門和人大有關工作機構，做好代表候選人的聯(lián)合考察審查工作，對其政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎、遵紀守法、社會情況等方面進行綜合考察審查。根據(jù)人選的不同情況，有針對性地征求有關方面意見。人選可以按差額選舉的名額進行考察，考察合格的人選可以作為選民提名推薦人選。各選區(qū)確定的區(qū)人大代表候選人，由各街道選舉工作指導小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會初審后報區(qū)選舉委員會審定。各選區(qū)確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表候選人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會審定。同時，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會成員中被確定為正式代表候選人的，應向區(qū)人大常委會主任會議辭去選