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正文內(nèi)容

人大主任在縣鄉(xiāng)換屆選舉工作會議上的講話(編輯修改稿)

2024-10-13 13:42 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 。各選區(qū)要成立由黨委(組)負責同志任組長的換屆選舉領(lǐng)導小組,切實加強對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時研究解決選舉中的重要問題,領(lǐng)導本選區(qū)換屆選舉全面工作;要挑選一批政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)強的干部進入選舉工作機構(gòu),組織一支能擔負選舉工作重任的骨干隊伍;要充分重視代表候選人的推薦工作,切實用好代表候選人的提名推薦權(quán),把好代表的入口關(guān)??h人大常委會要加強對全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導,組織落實好換屆選舉各項工作,及時向縣委請示報告選舉中的重要情況和重大問題。二是要嚴肅查處干擾破壞選舉的違法行為。要認真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關(guān)法律規(guī)定,嚴肅換屆選舉紀律,保證換屆選舉風清氣正。要注意防止和及時處理各種違法行為,嚴禁賄選,嚴防宗族勢力干預和操縱選舉,嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉,尤其是要警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力乘縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉之機進行滲透破壞,要傾盡全力為換屆選舉提供良好的社會環(huán)境和法治保障。第四篇:在換屆選舉工作會議上的講話XX同志在全市村“兩委”換屆選舉工作電視電話會議上的講話(XX年X月X日)同志們:剛才,我們收看了全省村“兩委”換屆選舉工作電視電話會議。為做好今年的村“兩委”換屆選舉工作,市委、市政府專門下發(fā)了通知,市里成立了換屆選舉領(lǐng)導小組,在xx村舉辦了試點,并召開了觀摩會議。各縣(市、區(qū))做了大量的準備工作。剛才,XX區(qū)就“一票制”選舉做了經(jīng)驗介紹,下面,結(jié)合我市實際講幾點意見:一、提高認識,切實增強做好村“兩委”換屆選舉的責任感當前,我市正處在擴大開放、深化改革、加快發(fā)展的新的關(guān)鍵時期。全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會,基礎(chǔ)在農(nóng)村。做好村“兩委”換屆選舉工作,讓廣大農(nóng)村黨員和群眾依法行使民主權(quán)利,能夠極大地調(diào)動、保護和發(fā)揮廣大黨員和群眾的積極性和創(chuàng)造性,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步,是實踐“三個代表”重要思想,落實依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政的執(zhí)政理念和方略的具體體現(xiàn)。各地、各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求,切實提高對村“兩委”換屆選舉工作的 認識。第一,搞好村“兩委”換屆選舉,是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設的內(nèi)在要求。我市是一個農(nóng)業(yè)大市,“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系我市科學發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題。今后三年,是我市貫徹落實黨的十七大精神,夯實發(fā)展基礎(chǔ),加快建設社會主義新農(nóng)村最為關(guān)鍵的三年。保持全市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭,實現(xiàn)城鄉(xiāng)科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人,特別需要選好一批富民強村的帶頭人,建設一支善于領(lǐng)導科學發(fā)展的村級領(lǐng)導班子。多年來的實踐證明,把村“兩委”班子選好用準,對于促進農(nóng)村的改革和發(fā)展至關(guān)重要。通過這次村“兩委”換屆選舉,選好配強村級組織領(lǐng)導班子,提高全市村級組織的整體戰(zhàn)斗力,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展、穩(wěn)步增加農(nóng)民收入就有了更加堅實的組織保證和人才支撐。因此,我們必須站在推進農(nóng)村改革和發(fā)展的高度,加快建設一支適應市場經(jīng)濟要求、適應改革發(fā)展需求的村干部隊伍,為我市農(nóng)村改革和發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。第二,做好村“兩委”換屆選舉工作,是保障黨員群眾民主權(quán)利,推進農(nóng)村基層民主政治建設的直接體現(xiàn)。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。黨的十七大報告指出,要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要實現(xiàn) 這一目標,就必須進一步擴大農(nóng)村基層民主,全面推進農(nóng)村基層民主政治建設,把民主政治的基礎(chǔ)打牢。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。在黨支部換屆選舉中實行“兩推一選”,在村委會換屆選舉中實行“直選”,不僅可以從政治上尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,增強當家作主的責任感,而且可以增強農(nóng)民群眾的民主法制觀念,培養(yǎng)和提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力,促進農(nóng)村基層民主政治建設的進一步發(fā)展。因此,我們一定要順應黨員和群眾的民主要求,把廣大黨員群眾的民主熱情引導好、保護好、發(fā)揮好,使這次換屆選舉不僅讓黨員群眾接受一次發(fā)展基層民主的現(xiàn)實教育,同時也成為一次發(fā)展基層民主的生動實踐。第三,做好村“兩委”換屆選舉工作,是加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導、鞏固基層政權(quán)的基礎(chǔ)性工作。以村黨組織為核心的村級組織,是黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。做好村“兩委”換屆選舉工作,既是農(nóng)村基層組織建設的重要內(nèi)容,也是提高基層組織戰(zhàn)斗力、鞏固基層政權(quán)的重要措施。改革開放三十年來,農(nóng)村的經(jīng)濟和社會形勢發(fā)生了深刻變化,黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的思路、方式和方法都發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變,尤其是近年來,黨和政府不斷加大農(nóng)村工作力度,出臺了一系列重要的惠農(nóng)、利農(nóng)、穩(wěn)農(nóng)政策,受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎。在新的 形勢下,大力推進基層民主政治建設,把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導與充分發(fā)揚民主有機結(jié)合起來,推行民主選舉,實行村民自治,讓村民依法選舉自己的當家人,是新形勢下黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的必然選擇。村“兩委”由黨員和群眾民主選舉產(chǎn)生,黨員和群眾就會支持他,信任他,也敢于監(jiān)督他;同時,村“兩委”成員也就能夠積極為群眾服務,維護群眾利益,轉(zhuǎn)變工作作風,改進工作方法,自覺接受群眾監(jiān)督,更多地用民主的方法管理農(nóng)村事務。因此,搞好村“兩委”換屆選舉,有利于堅持黨的群眾路線、密切黨群干群關(guān)系,有利于提高村級黨組織的執(zhí)政能力和村民委員會的自治能力,進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。第四,做好村“兩委”換屆選舉工作,是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進社會和諧的有效措施。和諧與穩(wěn)定是改革與發(fā)展的根本保障。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題,沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,就沒有全局的和諧穩(wěn)定。當前,農(nóng)村的社會問題和矛盾仍然比較突出,農(nóng)村改革、發(fā)展、和諧、穩(wěn)定的工作不是減輕了,在某種程度上比過去更重了;農(nóng)民生產(chǎn)生活出現(xiàn)的困難和問題不是少了,在某種程度上比過去更多了。同時,由于我國幾千年封建思想的影響,不少農(nóng)村基層干部仍然習慣于替民作主,不尊重群眾,不相信群眾,不依靠群眾,甚至壓制民主,導致少數(shù)地方農(nóng)村矛盾不斷積累,不斷升級。實踐證明,只有充 分尊重村委會自治組織的性質(zhì)和地位,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,讓廣大農(nóng)村群眾自己的事情自己辦,自己的事情自己管,尤其把民主選舉這一廣大黨員和群眾的民主權(quán)利實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好,讓農(nóng)民群眾自主地表達意愿,把自己信得過的人選進村“兩委”領(lǐng)導班子,才能有效理順群眾情緒,化解各類矛盾,改善干群關(guān)系,維護農(nóng)村穩(wěn)定,促進社會和諧。二、把握重點,依法保障村“兩委”換屆選舉規(guī)范進行 市委、市政府要求,這次村“兩委”換屆選舉要在X月份全面鋪開,X月底前全部結(jié)束。各地要在規(guī)定的時間內(nèi),把握工作重點,嚴格依法辦事,確保選舉質(zhì)量。(一)堅持選人標準,選準配強村“兩委”班子。要著眼于社會主義新農(nóng)村建設,把善謀科學發(fā)展、促進社會和諧的要求貫穿于選人用人的各個環(huán)節(jié)。一是嚴把村“兩委”成員素質(zhì)關(guān)。真正把思想好、作風正、有文化、有本領(lǐng),真心實意為群眾辦事,能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富,受到群眾擁護的人選進村級領(lǐng)導班子。各地要把村“兩委”成員任職資格和條件,寫進選舉實施方案,形成全體選民的共同意志。二是要拓寬用人渠道。要注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人、農(nóng)村實用技術(shù)人才、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復退軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員中選拔村干部。特別是要加大工作力度,實施“回歸工程”,積極引導和組 織外出務工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子回村參加選舉、競選村干部。三是要控制職數(shù)。村領(lǐng)導班子成員的職數(shù),原則上控制在5人以內(nèi),具體講就是,人口在1000人以下的村,村干部職數(shù)為3人,1000人以上的村,村干部職數(shù)為35人。如無特殊情況,不得突破上述職數(shù)規(guī)定。要進一步加大村“兩委”成員交叉任職力度,提倡村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”,交叉任職和“一肩挑”的比例原則上不低于上屆。要加大婦女干部的培養(yǎng)推薦力度,注重支持和引導文化水平高、工作能力強、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀農(nóng)村婦女參選村干部。為保證婦女當選,在規(guī)定職數(shù)內(nèi),可設臵一個婦女委員職位,通過設崗定位的方式,確保村民委員會中有婦女干部。(二)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行村“兩委”直選。在村“兩委”換屆選舉中,要重點抓好村黨組織換屆選舉,選好配強村黨組織領(lǐng)導班子,尤其是要突出村黨組織書記選舉。一是要堅持實行村黨組織“兩推一選”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派出考核組會同村黨組織,分別組織黨員、村民或村民代表、戶代表民主推薦新一屆村黨組織組成人員候選人初步人選,根據(jù)多數(shù)黨員和群眾的意見,結(jié)合組織考核情況,提出村黨組織組成人員候選人名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查,按不少于20%的差額比例確定村黨組織組成人員候選人,提交全體黨員大會進行選舉。二是規(guī)范村民委員會“兩票制”選舉。在村民委員會 “兩票制”選舉中,要認真做好推選村民選舉委員會、選民登記及推選村民代表、候選人提名產(chǎn)生和競選、投票選舉等各個環(huán)節(jié)的工作。要采取有效措施,切實保障外出務工黨員和農(nóng)民工參加村級組織換屆選舉的權(quán)利,充分利用選民返鄉(xiāng)和節(jié)假日等有利時機組織選舉,提高選民參選率。三是探索試行“一票”直選。“一票”直選就是在不提候選人的情況下,直接由黨員大會選舉村黨組織組成人員、由選民選舉村民委員會組成人員的一種選舉方式。東寶區(qū)在“一票制”直選村民委員會方面已經(jīng)進行了一些有益的探索,各地可在具備條件村試行“一票制”選舉村“兩委”組成人員,以提高選舉效率,降低選舉成本。(三)完善配套措施,著力抓好換屆選舉基礎(chǔ)性工作。一是要組織民主評議。換屆選舉前,縣、鄉(xiāng)兩級要抽調(diào)人員組成專門班子,對村黨組織成員和村民委員會成員進行民主評議和考核,村黨組織的屆期工作要接受黨員和群眾的雙重評議,村委會的屆期工作要接受村民的民主評議,評議結(jié)果要進行公開,作為村民提名或投票選舉的依據(jù)。二是要進行財務審計。要堅持先審計后換屆的原則,換屆選舉前,組織各級農(nóng)經(jīng)部門對村級財務進行認真清理和審計,對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照有關(guān)規(guī)定及時進行處理。村級財務審計要形成審計報告,召開村民會議或村民代表會議通報審計結(jié)果,將審計結(jié)果在村務公開欄內(nèi)張榜公布。三是要完善制 度建設。村級換屆選舉之后,村黨組織要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,認真落實重大事項民主決策、黨務公開、述職述廉等制度。村民委員會要建立健全村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組,健全和完善村民自治章程、村務公開民主管理制度,建立健全村民會
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