【正文】 步，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都、品質(zhì)生活之城，具有十分重要的意義。在這次人大換屆選舉工作中，我們必須認真把握好以下三個基本原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，認真貫徹黨委的決策和工作部署，重大問題向黨委請示匯報，由黨委決定。通過法定程序?qū)崿F(xiàn)黨委的意圖，保證換屆選舉工作的正確方向。二是充分發(fā)揚民主。尊重和保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，調(diào)動選民的積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。凡是應(yīng)該由選民決定的事情，都要由選民來決定，切實尊重、保障和引導(dǎo)選民依法行使民主權(quán)利，保證選民的意愿和要求得到充分的體現(xiàn)和表達。三是嚴格依法辦事。一定要按照憲法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和程序要求，開展換屆選舉各項工作。凡是法律法規(guī)有明確規(guī)定的，要堅決貫徹實施；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，要在遵照憲法和法律法規(guī)規(guī)定的原則下，結(jié)合實際情況審慎研究解決；對拿不準的問題，要逐級請示上報；對于破壞選舉的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴格依法查處，以維護法律的權(quán)威性和選舉工作的嚴肅性。二、認真貫徹新選舉法，依法規(guī)范做好換屆選舉工作— — 2 修改后的選舉法在很多方面作出了新的規(guī)定，提出了新的要求。我們必須認真貫徹新選舉法和廣東省各級人民代表大會選舉實施細則，研究新情況，解決新問題，嚴格按照現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定和法定程序運作，扎扎實實抓好選舉工作的每一個環(huán)節(jié)。要做到“六個依法”：（一）依法按時推進換屆選舉各階段的工作。根據(jù)省委的安排和市委、區(qū)委的部署，我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉日統(tǒng)一安排在2011年9月10日。因此，區(qū)、鎮(zhèn)人大代表的選舉應(yīng)在7月進入法定程序，9月完成代表的選舉工作。各鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議安排在9月召開；區(qū)新一屆人民代表大會第一次會議安排在11月上旬召開，同時選舉產(chǎn)生市新一屆人大代表。區(qū)及各鎮(zhèn)、街道必須嚴格按照以上時間安排，有步驟、分階段地做好選舉的各項工作，確保我區(qū)的人大換屆選舉任務(wù)按時按質(zhì)完成。（二）依法組織設(shè)立選舉領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)。區(qū)、鎮(zhèn)人大要根據(jù)選舉法的規(guī)定，設(shè)立選舉委員會，并下設(shè)選舉工作辦公室，街道設(shè)立選舉工作辦公室作為區(qū)選舉委員會派出機構(gòu)。要特別注意新選舉法中關(guān)于“選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當辭去選舉委員會的職務(wù)”的規(guī)定，為確保選舉委員會人員的穩(wěn)定性，對擬提名推薦為人大代表候選人的一般不安排作為選舉委員會成員。選舉委員會主任應(yīng)當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作— 3 — 而且有一定威望的領(lǐng)導(dǎo)同志擔任。（三）依法合理劃分選區(qū)和分配代表名額。要根據(jù)選舉法關(guān)于“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”和“本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當大體相等”的規(guī)定，在確保各地區(qū)、各方面都有適當數(shù)量代表的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌照顧歷史、現(xiàn)實等多方面的情況，結(jié)合選民分布狀況，選舉活動的組織，以及代表候選人當選后聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等因素，依法合理劃分選區(qū)和分配代表名額。新一屆區(qū)人大代表名額和人大常委會組成人員名額由省人大常委會決定；鎮(zhèn)級人大代表名額由區(qū)人大常委會按照法律規(guī)定重新確定。（四）依法做好選民登記工作。選民登記是選舉的一項基礎(chǔ)性工作。我們一定要依法規(guī)范做好這項工作，確保有選舉權(quán)的公民能夠依法參加選舉。我們首先要抓好培訓(xùn)，使登記人員懂得什么人員該登、什么人員不該登，力求做到不重登、不錯登、不漏登；其次要明確選民登記和公布的法定時間，依時公布選民名單。（五）依法確定代表候選人。完成這項工作要把握好以下幾個方面：一是要明確代表候選人素質(zhì)。推薦的代表候選人應(yīng)當遵守憲法和法律，政治表現(xiàn)好、品行優(yōu)秀，有一定的參政和履職能力，在本行業(yè)本 — — 4 系統(tǒng)中有一定的代表性。二是要反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。三是要注意優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保證代表的廣泛性。尤其要貫徹中央和省的有關(guān)文件精神，在新一屆代表中要做到“兩升一降”，即是基層代表特別是在一線從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工人、農(nóng)民以及在一線從事教學(xué)、科研、醫(yī)療衛(wèi)生等工作的專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低。四是根據(jù)選民的要求，組織代表候選人與選民見面和回答選民的問題，落實選民的知情權(quán)。（六）依法組織選民投票選舉。在投票選舉前，各選區(qū)要對選民進行宣傳發(fā)動工作，使選民明確選舉投票的重要意義，知道自己所在的選區(qū)要選幾名代表和什么時候、到什么地方投票等。同時還要對選舉工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)投票選舉的法律法規(guī)，進一步明確選舉工作人員的具體工作職責。同時選舉委員會要根據(jù)各選區(qū)的具體情況，因地制宜確定具體的投票方式。一定要嚴厲打擊妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的各種違法行為，依法保障選民的選舉權(quán)利不受侵害。三、切實加強對換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保選舉工作順利進行這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，政— 5 — 治性、法律性、政策性都很強，我們必須高度重視，要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署，精心組織，認真細致地做好換屆選舉的各項工作。（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的指導(dǎo)。區(qū)選舉委員會要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一部署，依法主持區(qū)人大換屆工作；各鎮(zhèn)選舉委員會要在區(qū)選舉委員會及鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)和在區(qū)人大常委會的指導(dǎo)下，推進鎮(zhèn)人大換屆工作。區(qū)鎮(zhèn)人大及政府要認真履行職責，精心組織實施，依法設(shè)立工作機構(gòu)，充實工作人員，制定好工作方案，培訓(xùn)好工作骨干，依法組織好換屆選舉的各項工作。（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。宣傳發(fā)動工作要貫穿于換屆選舉工作的始終，要采取多種形式依靠各方面力量，整體聯(lián)動，擴大宣傳聲勢，在社會上形成良好的氛圍。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛動員人民群眾積極參與選舉。各鎮(zhèn)（街道）回去后要立即召開換屆選舉動員會，盡早啟動區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉的宣傳發(fā)動工作。（三）增強紀律觀念，確保換屆風(fēng)清氣正。區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，涉及人員多，影響面大，要將紀律作為一項重要任務(wù)來抓，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施匡正換屆風(fēng)氣，嚴禁賄選，嚴防黑惡勢力干預(yù)或操控選舉，用鐵的紀律保證換屆選舉的順利進行，為換屆選舉提供 — — 6 良好的社會環(huán)境和法治保障。（四）依法落實選舉經(jīng)費，保障換屆順利推進。按照選舉法的規(guī)定，區(qū)、鎮(zhèn)換屆選舉經(jīng)費，由本級財政予以保證。各級政府要高度重視做好選舉經(jīng)費的保障工作，將選舉經(jīng)費依法列入同級財政預(yù)算，確保及時足額撥付。選舉過程中要厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。同志們，這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是一項嚴肅的政治任務(wù)，時間緊迫，工作量大，法律性強，每個環(huán)節(jié)都必須依法依規(guī)進行，任何隨意省略和簡化程序的工作，都有可能違反法律規(guī)定，違背民主和法制的原則。我們要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)選舉委員會和各鎮(zhèn)（街道）選舉工作機構(gòu)的共同努力下，按照省、市及區(qū)委的統(tǒng)一部署，依法有序地推進換屆選舉工作，保障廣大選民的合法權(quán)利，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。第三篇：在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話提綱在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話提綱同志們：根據(jù)省委、省人大常委會關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉工作的要求精神，全省縣、鄉(xiāng)兩級人大代表應(yīng)在2021年11月1日至12月下旬期間進行換屆選舉。為做好這次換屆選舉工作，XX月XX日縣委召開常委會，專題研究我縣縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作，成立了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作機構(gòu)，批轉(zhuǎn)了《XX縣人大常委會黨組關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》。今天專門召開會議，對縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進行部署。剛才，XX和XX同志分別結(jié)合部門職責對換屆工作進行了部署安排，講的很明確、很到位，我都同意，希望大家抓好貫徹落實。這里，我強調(diào)幾點意見。一、提高站位，充分認識換屆選舉工作的重大意義縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作是全縣人民政治生活中的一件大事，也是社會主義民主政治建設(shè)的生動實踐。此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是在“兩個大局”交織、“兩個百年”交匯，全面建成小康社會、奮進現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵節(jié)點進行的，事關(guān)全局、事關(guān)長遠。全縣各級黨組織要深刻認識到，做好這次換屆選舉工作是堅持和完善人民代表大會制度、充分彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要實踐，是加強基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑，是推動我縣“十四五”發(fā)展的重要保障。這次換屆選舉涉及全縣選民約XX萬人，要通過參加縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，直接選舉產(chǎn)生XXX多名縣、鄉(xiāng)兩級人大代表，并在此基礎(chǔ)上依法產(chǎn)生新一屆縣、鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，任務(wù)十分艱巨。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，迅速將思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來，切實增強做好人大換屆選舉工作的責任感和使命感，把這件關(guān)系全縣人民的政治大事辦好辦實。要進一步激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責任感，把全縣廣大人民群眾民主參與的政治熱情，轉(zhuǎn)化為未來幾年推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階的強大動力。二、吃透精神，準確把握換屆選舉工作總體部署縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是一項政治性、法律性、政策性、程序性非常強的工作。大家要學(xué)懂弄通換屆選舉有關(guān)要求，以高度的政治責任感、嚴格的法律意識、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，扎實、細致、深入地開展各項工作。一要準確把握好主要任務(wù)和時間安排。這次換屆選舉工作主要任務(wù)，就是要依法選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并通過召開人代會依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和XX轄區(qū)的新一屆市人大代表。根據(jù)省委和省人大部署要求，這次換屆選舉工作總體安排如下，代表換屆選舉日統(tǒng)一為2021年X月XX日。根據(jù)這一時間安排，10月中旬召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議，全面部署縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作；11月底至12月初選出新一屆縣鄉(xiāng)人大代表；12月中旬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開新一屆人民代表大會第一次會議，12月下旬召開縣十八屆人民代表大會第一次會議。這次人大換屆是兩級代表同時選舉，時間緊、任務(wù)重，大家對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的要求做到思想統(tǒng)一、方向明確、狠抓落實。二要準確把握工作基本原則。這次的換屆選舉的過程，實際上就是憲法和選舉法等法律法規(guī)具體實施的過程。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機結(jié)合起來，嚴格程序、規(guī)范操作，該請示的要及時請示、該審查的要審查、該公示的要公示，切實做到應(yīng)有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，絕對不能因為工作不細致、程序不到位而出問題，帶來不好的影響，造成工作上的被動。這一點，大家一定不能掉以輕心，選舉程序不合法，選舉結(jié)果就不合法！大家一定要把新的選舉法逐條逐款學(xué)習(xí)透、研究透，落實貫徹好憲法、代表法、地方組織法等法律精神，嚴格按照法定程序推進人大換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法有序進行。三要準確把握各個階段工作要求?？h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作同步進行，分為準備工作、宣傳發(fā)動和選民登記、提名推薦代表候選人、協(xié)商和確定正式代表候選人、投票選舉、召開新一屆人大一次會議、選舉工作總結(jié)等七個階段。每一個階段都有嚴格的時間、明確的程序，各部門各單位要牢牢把握換屆選舉的序時進度要求，精心謀劃，周密安排，有機銜接，確保換屆選舉在程序上一項不誤、步驟上一步不落，環(huán)節(jié)上一個不丟，保證整個換屆選舉工作環(huán)環(huán)緊扣、步步到位。三、嚴格要求，穩(wěn)妥有序推進換屆選舉工作縣鄉(xiāng)人大換屆選舉涉及面廣，程序復(fù)雜，工作量大，容不得半點疏忽，必須從嚴從實，重點要把握好以下幾個方面。一要嚴把代表“入口關(guān)”。要通過充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見、反復(fù)醞釀協(xié)商等方式，提出代表候選人初步建議人選，做好代表候選人的考察、審查工作?？h人大黨組、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要做好代表候選人的提名和資格審查把關(guān)工作。各相關(guān)部門要深入了解人選的政治素質(zhì)、思想品行、遵紀守法、履職能力、社會形象等一貫表現(xiàn)，把代表人選考實審準，堅決把政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀違法等問題的人選拒之門外。要依法做好代表候選人的宣傳介紹工作，讓代表候選人充分展示自己的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和參政議政能力，讓選民了解代表候選人的情況，保證選出高素質(zhì)的人大代表。二要嚴把代表“結(jié)構(gòu)關(guān)”。今年省委換屆明確規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔任人大代表的比例要繼續(xù)從嚴掌握，基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要適當提高，連任代表應(yīng)占代表總數(shù)的三分之一左右，適度增加新的社會階層代表人士，企業(yè)負責人擔任人大代表要統(tǒng)籌兼顧，防止比例過高。這些要求我們都要不折不扣抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合本地本單位實際，科學(xué)合理確定代表結(jié)構(gòu)，規(guī)范代表候選人職業(yè)分類，認真核實、嚴格認定代表候選人身份，進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保代表的廣泛性和代表性。三要嚴把換屆“紀律關(guān)”。集中換屆往往是選人用人不正之風(fēng)的易發(fā)、多發(fā)期，近年來一些地方出現(xiàn)了拉票賄選、干擾換屆等違規(guī)違紀行為，教訓(xùn)慘痛，警示深刻。要始終堅持嚴肅換屆紀律，把“十個嚴禁、十個一律”的規(guī)定作為高壓線，把紀律和規(guī)矩挺在前面，要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，嚴格預(yù)防、制止和查處選舉中的不正之風(fēng)，特別是賄選行為和其他破壞選舉的行為，對不正之風(fēng)實行“零容忍”，對舉報反映的問題要迅速受理、深入核查、及時處置，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、決不姑息。要嚴格責任追究，對換屆風(fēng)氣不好、整治不正之風(fēng)不力，出現(xiàn)嚴重問題的，按照規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責任。四、壓實責任，確保換屆選舉工作圓滿完成這次換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，我們一定要增強政治意識、大局意識和責任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保換屆選舉圓滿成功，為建設(shè)老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范縣提供堅強保障。一要形成工作合力?？h人大常委會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責，各有關(guān)部門要密切配合，共同做好縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作。縣人大常委會要加強對縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)，組織并落實好換屆選舉各項工作。要及時研究換屆選舉工作中遇到的新情況、新問題，重要情況及時向同級黨委匯報。組織部門要切實做好候選人的考察提名和領(lǐng)導(dǎo)人選的考察推薦工作。紀檢監(jiān)察和公檢法部門要充分發(fā)揮職能作用，堅決依法查處換屆選舉中出現(xiàn)的違紀違法行為。財政部門要為換屆選舉工作提供必要的經(jīng)費，其他各相關(guān)部門要各司其責、加強協(xié)作、密切配合，形成做好換屆選舉工作的整體合力。二要大力營造氛圍。宣傳部門要把換屆選舉宣傳報道作為一項重要政治任務(wù)，制定工作方案，精心組織各類新聞媒體報道縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極運用各種新聞媒體，重點宣傳縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的重要意義、法律法規(guī)以及