【正文】 第一篇：在縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話在縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話（2011年8月16日）同志們：按照省、市、縣委以及人大常委會關于縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作安排，我縣縣鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作從8月份開始至2011年11月16前以前完成換屆選舉工作。這是全縣人民政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。根據(jù)縣委批轉縣人大常委會黨組《關于旬邑縣縣鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作實施意見》要求，我縣縣鎮(zhèn)兩級人民代表大會代表換屆選舉工作，將于2011年8月至2011年11月中旬進行。主要任務是兩個：一是由選民直接選舉產(chǎn)生新一屆縣鎮(zhèn)人民代表大會代表，組成新一屆縣、鎮(zhèn)國家權力機關；二是由新一屆的縣、鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生本級人大、政府領導成員，縣級還要選舉產(chǎn)生人民法院院長和人民檢察院檢察長。為做好這次縣鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作，8月5日，縣召開了縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作動員大會，傳達學習省人大常委會黨組關于做好縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作有關精神，討論了關于做好我縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉有關工作的意見，對縣鎮(zhèn)換屆選舉工作進行了前期安排。今天，在這里召開赤光鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作會議。既是一次動員會，也是一次培訓會，標志我縣縣、鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作已正式拉開序幕，進入了全面部署實施階段。希望與會人員高度重視這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，認真學習，相互交流，扎實做好縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉各項工作，確保換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序地進行。下面，我就全縣縣、鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作講幾點意見。一、充分認識縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的重大意義 這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，是我縣政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐，是加強縣鎮(zhèn)兩級領導班子建設的實際步驟，是推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要工作，對于推進科學發(fā)展，促進社會和諧，為“十二五”規(guī)劃開好頭具有十分重要的意義。這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，對于推進我縣“十二五”規(guī)劃目標實現(xiàn)具有重要意義。今年，是我縣加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、啟動實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是充分調(diào)動廣大人民群眾積極性和創(chuàng)造性，推動科學發(fā)展，建設“福利旬邑”的關鍵一年，做好這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉意義深遠。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度對這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作做出準確的判斷和科學的定位，把換屆選舉工作放到實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的大局中去謀劃和推進。通過此次換屆選舉，廣泛動員群眾，統(tǒng)一思想，凝聚民心，為順利完成我縣“十二五”時期的各項任務，提供堅強保證。這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，對于堅持和完善人民代表大會制度具有重要意義。人民代表大會制度的基本特征就是由人民通過民主選舉產(chǎn)生人大代表，組成人民代表大會，再由人民代表大會產(chǎn)生其它國家政權機關。這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，我們要注意在實踐中探索、積累和豐富在黨的領導下，充分發(fā)揚社會主義民主、保證人民依法參加民主選舉的新做法、新經(jīng)驗，梳理總結，堅持下去，不斷推進中國特色社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性。這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，對于加強我縣基層政權建設提高執(zhí)政能力具有重要意義?？h鎮(zhèn)兩級是社會主義政權結構的重要組成部分。通過縣鎮(zhèn)兩級人大選舉，把人民群眾信得過的人，選進縣鎮(zhèn)政權機關，行使好管理國家和社會事務的權力，必將進一步增強基層政權，鞏固黨的執(zhí)政地位。我們一定要把這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，作為堅持為民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，領導、支持、保證人民當家作主的一次重要實踐，為我縣選出全面貫徹落實科學發(fā)展觀、全心全意為人民服務的國家政權機關及其領導人員，加強和改善基層政權組織的整體功能，提高領導水平和執(zhí)政能力，促進全縣經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展。二、依法完成縣鎮(zhèn)人大換屆選舉的各項工作 這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉涉及面廣，參與選民多，工作量大，又面臨很多復雜情況，政治性、法律性、程序性都很強，我們要高度重視，切實把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來，周密部署，精心組織，認真細致地把換屆選舉的各項工作做好。(一)要把黨的領導貫穿選舉工作全過程。旗幟鮮明地堅持黨對縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的領導，是保證換屆選舉工作順利進行的關鍵。在當前形勢下，搞好縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，尤其必須強調(diào)堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，把黨的政治領導、思想領導和組織領導貫穿于換屆選舉工作全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個方面，落實到政治思想、組織人事、換屆秩序、選舉經(jīng)費、宣傳輿論等各項保障措施上。縣鎮(zhèn)兩級選舉委員會要在縣委和縣人大常委會的領導下，依法履行職責，扎實細致地做好換屆選舉各項工作。(二)要把發(fā)揚民主貫穿選舉工作全過程。選舉人大代表的權利，是人民最重要的民主權利之一，是社會主義國家本質(zhì)的體現(xiàn)?？h鎮(zhèn)人大代表選舉是直接選舉，是充分發(fā)揚民主、擴大公民有序政治參與的重要步驟?？h鎮(zhèn)選舉委員會要認真貫徹黨委決定，積極主動開展工作，及時向選民和代表宣傳黨的主張，并通過黨組織的活動、黨員的模范帶頭作用和卓有成效的思想政治工作，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。要把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉全過程，最廣泛地動員人民群眾參加選舉，相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權利，激發(fā)和保護廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識。認真組織好各選區(qū)選民小組討論、組織好代表候選人與選民的見面活動，采取積極有效措施，確保基層一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表的比例，婦女代表的比例要比上屆有所上升，保障和落實好流動人口的選舉權利等。凡是應該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，切實尊重和保障他們依法行使民主權利，保證他們的意愿和要求得到充分體現(xiàn)和表達，使縣鎮(zhèn)直接選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上。（三）要把嚴格依法辦事貫穿選舉工作全過程。這次換屆選舉是在選舉法修改、我省縣鎮(zhèn)兩級人大代表選舉實施細則重新修訂之后首次進行，修改后的選舉法和實施細則在代表名額分配、選舉工作組織等方面有些新的規(guī)定，這就對做好這次換屆選舉提出了新的要求。選民和代表特別是黨員領導干部一定要帶頭學法、懂法、守法，增強法制觀念，自覺尊重和維護法律的嚴肅性、權威性。要加強對選舉工作隊伍的培訓，與會的各位同志要把今天會議的精神帶回去，向支部作好匯報，建議各支部切實抓好選舉骨干培訓工作，組織他們?nèi)嫦到y(tǒng)地學習憲法、選舉法、地方組織法、縣鎮(zhèn)兩級人大代表選舉實施細則和有關選舉的基本知識，真正弄懂弄通有關法律條文和工作規(guī)程，為嚴格依法做好換屆選舉工作奠定扎實基礎。(四)要把加強指導協(xié)調(diào)貫穿選舉工作全過程。按照法律規(guī)定，縣級人大常委會領導縣鎮(zhèn)兩級選舉委員會，統(tǒng)籌辦理選舉事務。縣人大常委會要在縣委領導下依法履行職責，切實做好對全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的指導工作，加強工作協(xié)調(diào)。要深入實際、深入基層，調(diào)查摸底、分析研究，全面了解和掌握各方面的重要情況，真實情況，加強檢查指導，及時有效地指導和服務換屆選舉工作。對于可能出現(xiàn)的各種問題要有準備，有預案，一旦出現(xiàn)重要情況要及時向縣委匯報，在縣委領導下依法妥善處理好換屆選舉過程中的應急事件等，確保換屆選舉工作依法順利進行。要加強對換屆選舉宣傳工作的指導，做好換屆選舉輿情分析、輿情應對和輿論引導工作，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義、法律法規(guī)規(guī)定和應遵循的程序，營造團結、和諧、有序的輿論環(huán)境，進一步激發(fā)廣大選民參選的政治熱情?？h選委會辦公室根據(jù)換屆選舉工作進展情況，及時總結各選區(qū)工作經(jīng)驗和成果，及時編發(fā)換屆選舉工作簡報，介紹成功的做法，交流新鮮經(jīng)驗，向全縣進行推廣，保證縣鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作依法平穩(wěn)推進。三、注意把握好換屆選舉工作中的幾個問題（一）關于統(tǒng)籌安排換屆選舉時間的問題。省人大常委會決定，全省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表換屆選舉于2011年8月1日至2011年11月16日期間同步進行。按照這個決定，結合我縣實際，全縣縣、鎮(zhèn)換屆選舉工作分四個階段進行：第一階段，選舉準備（2011年7月1日至8月10日）。主要任務是成立選舉機構，抽調(diào)工作人員，組織培訓，制定選舉工作方案，編印有關選舉材料和文件。第二階段，宣傳動員和選民登記（2011年8月11日至9月30日）。主要任務是宣傳動員和搞好選民登記。第三階段，提名確定代表候選人和選舉代表（2011年10月1日至11月20日）。主要任務是醞釀提名確定候選人，依法選舉代表。新一屆縣、鎮(zhèn)人民代表大會代表應于2011年11月20日前選出。第四階段，召開新一屆人民代表大會第一次會議（2011年11月20日至2012年1月31日）。在同步選舉產(chǎn)生縣鎮(zhèn)兩級人大代表后，根據(jù)《地方組織法》的規(guī)定，地方各級人民代表大會每屆第一次會議，應于代表選出后兩個月內(nèi)召開。按照先召開鎮(zhèn)人民代表大會，再召開縣人民代表大會的順序，各鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議于2011年11月30日前召開，新一屆縣人民代表大會第一次會議于2012年1月31日前召開。（二）關于選區(qū)劃分的問題。選區(qū)是組織選舉、開展選舉活動的基本單位。選區(qū)的劃分，對于選民參加選舉，對于代表候選人當選和當選后開展代表活動等，都有著直接的影響。在這次縣鎮(zhèn)人大同步換屆選舉中，對選區(qū)劃分要注意以下三點：一是要在選區(qū)劃分上統(tǒng)籌考慮，做好安排。選區(qū)的劃分要便于縣鎮(zhèn)同步換屆選舉，盡量使每個縣級人大代表選區(qū)包含若干個鎮(zhèn)級人大代表選區(qū)，使縣鎮(zhèn)兩級選舉共享選民登記信息。二是要在選舉過程中統(tǒng)籌考慮，做好部署。同一時間公布選民名單，同一時間公布代表候選人名單，同一時間分別進行投票選舉。三是選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選1—3名代表劃分，各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應當大體相等，使選民能夠平等地行使選舉權和被選舉權。（三）關于正式代表候選人的確定問題。在直接選舉中，最初推薦的代表候選人通常比較多。如果所提的候選人都列為正式候選人，進行投票選舉，選票必然很分散，很難依法選出代表。因此，要進行預選，根據(jù)預選得票多少順序，確定正式代表候選人名單，真正做到根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人。正式代表候選人名單確定以后，選舉委員會應當依法公布候選人名單及其基本情況。使選民有較充裕的時間了解正式代表候選人的情況，同時適應加大組織選民與代表候選人見面力度的需要。（四）關于選民登記的問題。選民登記是提出代表候選人和投票選舉的前提。為了保證選民依法行使民主權利，縣鎮(zhèn)選舉工作機構要采取多種途徑和措施，積極主動地搞好選民登記工作。既可以通過入戶調(diào)查，到選民住所或工作單位動員選民進行登記，也可以通過在選區(qū)設立若干登記站，發(fā)動選民自行登記。選民登記要做到及時準確，務必要按法律規(guī)定的時限完成，并做到不重登、不錯登、不漏登。流動人員原則上應在戶籍所在地參加選舉。流動人員在現(xiàn)居住地連續(xù)居住一年以上的，可以在現(xiàn)居住地進行選民登記。流動人員參加現(xiàn)居住地的選民登記，憑戶籍所在地選舉委員會出具的證明或者身份證和居住證明等在現(xiàn)居住地進行選民登記。選舉委員會對流動人員進行選民登記后，應當告知其戶籍所在地的選舉委員會。（五）關于依法做好投票選舉工作的問題。要嚴格把握好選民名單要在選舉日的20日以前公布，初步候選人名單要在選舉日的15日以前公布，正式候選人名單及代表候選人基本情況要在選舉日的7日以前公布的時間界限。這三個法定時間各鎮(zhèn)選舉委員會和各選區(qū)必須嚴格遵守，不得提前，也不得延期。關于換屆選舉中的時間界限，縣選舉辦制定了《旬邑縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉實施細則》，具體的工作任務和時限要求都很明確，希望大家會后認真學習，并嚴格執(zhí)行。投票選舉分別采取設立投票站、召開選舉大會、設立流動票箱三種方式。選民委托有資格的選民投票不得超過3人。代表候選人不能擔任該選區(qū)的選舉主持人和監(jiān)票、計票工作；縣、鎮(zhèn)人大代表選舉時分別設立流動票箱要有兩名監(jiān)票人、兩名計票人四人以上，要推選思想好，工作熟悉的，責任心強的人擔任。同時，新修改的選舉法規(guī)定，選舉時應有秘密寫票處，選民領取選票后，可以到秘密寫票處寫票。（六）關于嚴格依法開好新一屆人大第一次會議的問題。會議各項準備工作要充分，會議日程不能安排過短。要明確會議主要任務：一是聽取和審議各項報告；二是大會選舉，選舉本級國家機關領導人員。要依法制定好大會選舉辦法并明確所有選舉任務?？h、鎮(zhèn)進行大會選舉時，提名、醞釀各項候選人到投票選舉時間不得少于兩天。在選舉中，既要堅決貫徹黨委的決策意圖，堅持黨管干部原則，又要嚴格按照法定的程序辦事，充分發(fā)揮民主。同志們，搞好我縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，政治性、法律性很強，任務很重。在整個換屆選舉的過程中還會遇到不少新情況、新問題，我們要嚴格按照法律規(guī)定和中央和省市縣委關于做好縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的基本要求，及時妥善處理工作中遇到的問題。我們要在縣委的統(tǒng)一領導下，扎扎實實地做好全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，為堅持和完善人民代表大會制度，加強基層政權建設，提高黨的執(zhí)政能力，構建社會主義和諧社會打下堅實的基礎，為進一步加快旬邑發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉目標提供堅強的組織保證。謝謝大家！第二篇：區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話(上傳)在我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話（2011年8月3日）區(qū)人大常委會代理主任 同志們：我區(qū)本屆區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大將于今年任期屆滿。根據(jù)憲法、地方組織法和省人大常委會的有關決定，今年7月至11月，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大將同步進行換屆選舉。經(jīng)區(qū)委批準，今天我們在這里召開我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議，主要是傳達學xxx省委、市委關于市縣鎮(zhèn)三級人大換屆選舉精神，研究部署我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。中央、省委、市委和區(qū)委對這次人大換屆選舉工作十分重視，先后發(fā)出了有關指導性文件，對這次人大換屆選舉工作的指導思想、重要原則和各項工作都作了明確的要求。等一下，市委常委、區(qū)委書記同志還要對我區(qū)人大換屆選舉工作作重要指示?，F(xiàn)在我就如何做好今年人大換屆選舉工作提幾點意見：一、充分認識人大換屆選舉工作的重要意義，認真把握工作的基本原則區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉，是我區(qū)人民政治生活中的一件大— 1 — 事，是在選舉法修改后和“十二五”規(guī)劃開始實施的重要時期進行的。做好這次換屆選舉工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，加強區(qū)、鎮(zhèn)政權建設，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展，為我區(qū)“十二五”規(guī)劃開好局、起好