【正文】 級人大選舉，把人民群眾信得過的人，選進(jìn)縣鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)，行使好管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，必將進(jìn)一步增強(qiáng)基層政權(quán)，鞏固黨的執(zhí)政地位。選民和代表特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法制觀念，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。主要任務(wù)是醞釀提名確定候選人，依法選舉代表。因此，要進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選得票多少順序，確定正式代表候選人名單，真正做到根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人。投票選舉分別采取設(shè)立投票站、召開選舉大會(huì)、設(shè)立流動(dòng)票箱三種方式。中央、省委、市委和區(qū)委對這次人大換屆選舉工作十分重視，先后發(fā)出了有關(guān)指導(dǎo)性文件，對這次人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、重要原則和各項(xiàng)工作都作了明確的要求。根據(jù)省委的安排和市委、區(qū)委的部署，我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉日統(tǒng)一安排在2011年9月10日。完成這項(xiàng)工作要把握好以下幾個(gè)方面：一是要明確代表候選人素質(zhì)。宣傳發(fā)動(dòng)工作要貫穿于換屆選舉工作的始終，要采取多種形式依靠各方面力量，整體聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大宣傳聲勢，在社會(huì)上形成良好的氛圍。一、提高站位，充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重大意義縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作是全縣人民政治生活中的一件大事，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。這一點(diǎn)，大家一定不能掉以輕心，選舉程序不合法，選舉結(jié)果就不合法！大家一定要把新的選舉法逐條逐款學(xué)習(xí)透、研究透，落實(shí)貫徹好憲法、代表法、地方組織法等法律精神，嚴(yán)格按照法定程序推進(jìn)人大換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉依法有序進(jìn)行。要始終堅(jiān)持嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，把“十個(gè)嚴(yán)禁、十個(gè)一律”的規(guī)定作為高壓線，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，嚴(yán)格預(yù)防、制止和查處選舉中的不正之風(fēng)，特別是賄選行為和其他破壞選舉的行為，對不正之風(fēng)實(shí)行“零容忍”，對舉報(bào)反映的問題要迅速受理、深入核查、及時(shí)處置，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、決不姑息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范程序，選出一批政治素養(yǎng)較高、敢擔(dān)當(dāng)善作為的人大代表，凝聚萬眾一心推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是換屆選舉法律法規(guī)不斷健全，《選舉法》和《XX市實(shí)施〈選舉法〉細(xì)則》的進(jìn)一步修改完善，為人大換屆選舉提供了充分的法律法規(guī)支持；二是在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)干部群眾昂揚(yáng)“六個(gè)干”精氣神，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)新提升”，干事創(chuàng)業(yè)的精神更旺、勁頭更足，為人大換屆選舉提供了有力的人才保障；三是全區(qū)各級黨委高度重視基層政權(quán)建設(shè)，村居兩委換屆提前到位，為人大換屆選舉提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障；四是第七次人口普查的順利完成，摸清了全區(qū)人口底數(shù)，為人大換屆選舉提供了全面的數(shù)據(jù)支撐；五是全區(qū)民主法治建設(shè)的深入推進(jìn)，進(jìn)一步提高了廣大選民的民主法治意識(shí)，對人民代表大會(huì)制度和人大代表有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，為人大換屆選舉提供了深厚的群眾基礎(chǔ)；六是全區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得顯著成效，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大勝利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)展的質(zhì)量效益不斷提升，為人大換屆選舉提供了充足的物質(zhì)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及選區(qū)分級建立選舉工作機(jī)構(gòu)。2021年11月20日，各選區(qū)以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)名義張榜公布選民名單，填發(fā)選民證。對接受推薦的代表候選人，應(yīng)當(dāng)要求其依法如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷等基本情況及其他應(yīng)當(dāng)說明的個(gè)人事項(xiàng)。見面活動(dòng)要在選舉委員會(huì)的統(tǒng)一組織下進(jìn)行，在同一選區(qū)內(nèi)要做到場所、方式、內(nèi)容、時(shí)間四個(gè)統(tǒng)一。選舉結(jié)果經(jīng)選舉委員會(huì)確定有效后，當(dāng)選代表名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受人民群眾監(jiān)督。分別召開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。要注意從新的社會(huì)階層代表人士、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員中產(chǎn)生代表，統(tǒng)籌兼顧非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任代表比例。（三）強(qiáng)化部門協(xié)同配合。”1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的具有臨時(shí)憲法地位的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定，中華人民共和國的國家政權(quán)屬于人民；人民行使國家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級人民代表大會(huì)和各級人民政府。特別是去年區(qū)委三屆九次全委會(huì)確定了“民生10條”，今年區(qū)委三屆十一次全委會(huì)又確定了 “縮差共富12條”，保障和改善民生力度 3進(jìn)一步加大。全區(qū)上下要從全局和戰(zhàn)略高度，把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來，深刻認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重要性，依照法律規(guī)定，精心組織，周密部署，確保整個(gè)換屆選舉按計(jì)劃、有步驟地順利開展。第二階段的任務(wù)是籌備召開區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆一次人代會(huì)，時(shí)間段是2011年12月底至2012年2月20前。按照重慶市實(shí)施選舉法細(xì)則的規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可按生產(chǎn)經(jīng)營單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的區(qū)屬以上企事業(yè)單位的選民，可以只參加區(qū)人大代表的選舉。人大代表、政協(xié)委員原則上不要交叉。有條件的地方，可以安排候選人與選民見面，回答選民的問題，但在選舉日當(dāng)天必須停止對代表候選人的介紹。二是要審議好相關(guān)工作報(bào)告。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)如實(shí)介紹候選人情況，如果被推薦的候選人人數(shù)超過法定最高差額數(shù)，由選舉委員會(huì)交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)適當(dāng)增加專業(yè)型、知識(shí)型方面的代表比重。根據(jù)重慶市實(shí)施選舉法細(xì)則的規(guī)定，每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行登記，選民登記以戶口地登記參選為主，戶口不在現(xiàn)居住地的人員，憑戶口所在地的選民證明，可在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記，并參加選舉?！哆x舉法》和《地方組織法》以及重慶市實(shí)施選舉法細(xì)則等法律法規(guī)，對換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都作出了明確規(guī)定，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，特別是要切實(shí)尊重和保障選民依法行使民主權(quán)利，決不能怕麻煩、圖省事，也不能出現(xiàn)個(gè)人說了算、少數(shù)人包辦代替，或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象。一是前期工作準(zhǔn)備，包括召開全區(qū)兩級人大換屆選舉工作會(huì)，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立選舉工作機(jī)構(gòu)，制 6定選舉工作實(shí)施方案，抽調(diào)選舉干部、培訓(xùn)選舉骨干。再就是西方反華勢力始終沒有放棄對我根本政治制度顛覆和滲透的圖謀，這次全國范圍內(nèi)大規(guī)模同步開展的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉國內(nèi)外高度關(guān)注，境外少數(shù)非政府組織打著“人權(quán)”、“民主”的幌子，企圖插手，以培植親西方的所謂“民主代言人”對我進(jìn)行滲透。一次換屆要管好幾年，我們要對歷史負(fù)責(zé)，要通過這次換屆，為未來幾年打下堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，這是成就我們事業(yè)的關(guān)鍵所在。我們必須充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征，理直氣壯地堅(jiān)持自己的特色，堅(jiān)定不移走自己的路。各人大街道工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確摸清和核實(shí)本轄區(qū)選民的思想動(dòng)態(tài)、人口、選區(qū)劃分、代表名額分配等方面的情況，掌握第一手資料，為各項(xiàng)工作的開展打牢基礎(chǔ)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任代表的比例要繼續(xù)從嚴(yán)掌握，不高于上一屆。搞好選舉總結(jié)。選舉方式以投票站為主，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站；選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。（四）介紹正式代表候選人和投票選舉（2021年12月4日至12月10日）介紹正式代表候選人（2021年12月4日至9日）。醞釀協(xié)商正式代表候選人，要遵循民主性、先進(jìn)性、廣泛性、可選性原則，采取“三上三下”辦法，通過反復(fù)醞釀協(xié)商和統(tǒng)計(jì)選民意見的方式進(jìn)行，根據(jù)較多數(shù)選民意見，把握代表?xiàng)l件和結(jié)構(gòu)比例，按照應(yīng)選名額加法定差額比例分別確定區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式代表候選人名單。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動(dòng)人口，經(jīng)核對選民資格后，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。依法合理劃分選區(qū)，按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一位代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，統(tǒng)籌考慮保持選區(qū)總體相對穩(wěn)定便于選民熟悉和參選，便于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表同步選舉，便于代表聯(lián)系選民、開展活動(dòng)、接受監(jiān)督，有利于一次性選舉成功等因素，按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分，并將代表名額足額分配到各選區(qū)。成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了做好換屆工作的通知，同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市人大常委會(huì)黨組的意見，為我們做好換屆選舉各項(xiàng)工作指明了方向。充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極運(yùn)用各種新聞媒體，重點(diǎn)宣傳縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的重要意義、法律法規(guī)以及工作進(jìn)展情況，宣傳廣大選民參與直接選舉的生動(dòng)實(shí)踐和換屆選舉工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。這些要求我們都要不折不扣抓好落實(shí)。這次人大換屆是兩級代表同時(shí)選舉，時(shí)間緊、任務(wù)重，大家對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的要求做到思想統(tǒng)一、方向明確、狠抓落實(shí)。為做好這次換屆選舉工作，XX月XX日縣委召開常委會(huì)，專題研究我縣縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)換屆選舉工作，成立了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，批轉(zhuǎn)了《XX縣人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見》。（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的指導(dǎo)。選民登記是選舉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。凡是法律法規(guī)有明確規(guī)定的，要堅(jiān)決貫徹實(shí)施；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，要在遵照憲法和法律法規(guī)規(guī)定的原則下，結(jié)合實(shí)際情況審慎研究解決；對拿不準(zhǔn)的問題，要逐級請示上報(bào)；對于破壞選舉的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格依法查處，以維護(hù)法律的權(quán)威性和選舉工作的嚴(yán)肅性。我們要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)地做好全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為進(jìn)一步加快旬邑發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（五）關(guān)于依法做好投票選舉工作的問題。三是選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選1—3名代表劃分，各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等，使選民能夠平等地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。主要任務(wù)是成立選舉機(jī)構(gòu)，抽調(diào)工作人員，組織培訓(xùn)，制定選舉工作方案，編印有關(guān)選舉材料和文件。認(rèn)真組織好各選區(qū)選民小組討論、組織好代表候選人與選民的見面活動(dòng)，采取積極有效措施，確?；鶎右痪€工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例，婦女代表的比例要比上屆有所上升，保障和落實(shí)好流動(dòng)人口的選舉權(quán)利等。人民代表大會(huì)制度的基本特征就是由人民通過民主選舉產(chǎn)生人大代表，組成人民代表大會(huì)，再由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其它國家政權(quán)機(jī)關(guān)。第一篇：在縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話在縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話（2011年8月16日）同志們：按照省、市、縣委以及人大常委會(huì)關(guān)于縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作安排，我縣縣鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作從8月份開始至2011年11月16前以前完成換屆選舉工作。這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，我們要注意在實(shí)踐中探索、積累和豐富在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、保證人民依法參加民主選舉的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，梳理總結(jié)，堅(jiān)持下去，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，切實(shí)尊重和保障他們依法行使民主權(quán)利，保證他們的意愿和要求得到充分體現(xiàn)和表達(dá)，使縣鎮(zhèn)直接選舉建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)之上。第二階段，宣傳動(dòng)員和選民登記（2011年8月11日至9月30日）。（三）關(guān)于正式代表候選人的確定問題。要嚴(yán)格把握好選民名單要在選舉日的20日以前公布，初步候選人名單要在選舉日的15日以前公布，正式候選人名單及代表候選人基本情況要在選舉日的7日以前公布的時(shí)間界限。謝謝大家！第二篇：區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話(上傳)在我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話（2011年8月3日）區(qū)人大常委會(huì)代理主任 同志們：我區(qū)本屆區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大將于今年任期屆滿。二、認(rèn)真貫徹新選舉法，依法規(guī)范做好換屆選舉工作— — 2 修改后的選舉法在很多方面作出了新的規(guī)定，提出了新的要求。我們一定要依法規(guī)范做好這項(xiàng)工作，確保有選舉權(quán)的公民能夠依法參加選舉。區(qū)選舉委員會(huì)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一部署，依法主持區(qū)人大換屆工作；各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要在區(qū)選舉委員會(huì)及鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)和在區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，推進(jìn)鎮(zhèn)人大換屆工作。今天專門召開會(huì)議，對縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)行部署。二要準(zhǔn)確把握工作基本原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合本地本單位實(shí)際，科學(xué)合理確定代表結(jié)構(gòu)，規(guī)范代表候選人職業(yè)分類，認(rèn)真核實(shí)、嚴(yán)格認(rèn)定代表候選人身份，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保代表的廣泛性和代表性。要主動(dòng)回應(yīng)各方關(guān)切，協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好輿情分析、研判、應(yīng)對和引導(dǎo)工作，加強(qiáng)權(quán)威信息公開發(fā)布，分析排查換屆選舉中的各種潛在性、苗頭性問題，為換屆選舉營造良好工作氛圍。這次區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大換屆，是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開啟新征程、“十四五”規(guī)劃開局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)起步的特殊節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行的，換屆選舉產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和人大代表，任期與“十四五”高度契合，是推動(dòng)“十四五”發(fā)展的有力保障。要處理好兩級人大代表選區(qū)劃分結(jié)合的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)人大代表選區(qū)一般應(yīng)由若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選區(qū)組成；能夠分配1個(gè)代表名額的單位，可以單獨(dú)劃分一個(gè)選區(qū)。因征地拆遷安置等造成人戶分離、居住未定的選民，仍到戶口所在地登記參選。如果候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會(huì)交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要認(rèn)真宣傳、如實(shí)介紹代表候選人的基本情況和政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)績等方面情況。嚴(yán)格實(shí)行無記名投票，選舉時(shí)投票現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和街道選舉工作指導(dǎo)小組要認(rèn)真總結(jié)選舉工作經(jīng)驗(yàn)，撰寫選舉工作總結(jié)報(bào)告，于12月31日前報(bào)送區(qū)選舉委員會(huì)，并對選舉工作的各種表冊資料按照文書檔案管理的規(guī)定進(jìn)行整理存檔。各政黨、人民團(tuán)體推薦的代表候選人中，中共黨員占65％左右，黨外人士占35％左右。要按照區(qū)委部署要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定完善具體工作方案，經(jīng)同級黨委、黨工委同意后抓緊組織實(shí)施。人民代 1表大會(huì)制度充分保障了人民當(dāng)家作主，充分動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的地位投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。這說明了一個(gè)深刻的道理，事業(yè)是干出來的，選好人、用好人是干好事業(yè)的決定性因素。針對這些情況，這次換屆選舉特別設(shè)立了新聞發(fā)言人和聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息，具體研究處理可能出現(xiàn)的情況和問題。二是宣傳發(fā)動(dòng)、劃分選區(qū)、選民登記、分配代表名額。要認(rèn)真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人的規(guī)定，使換屆選舉工作始終在法制的軌道上有序運(yùn)行。選舉工作機(jī)構(gòu)要采取多種有效途徑，積極主動(dòng)地搞好選民登記。在年齡結(jié)構(gòu)上，要形成梯次。如果對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以進(jìn)行預(yù)選。人大。代表候選人的情況，由選舉委員會(huì)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，因地制宜地