【正文】 區(qū)里成立了由馬書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的統(tǒng)籌謀劃落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多向下跑一跑、多與干部群眾談一談，全面準(zhǔn)確掌控風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前介入、及時(shí)化解，解決在萌芽狀態(tài)。不折不扣履行換屆的法定程序，不得隨意變通更改、合并省略，該走的程序必須走，該有的環(huán)節(jié)不能少，決不能嫌麻煩、圖省事，出現(xiàn)程序上的硬傷。違規(guī)黨員要受黨紀(jì)處分，不是黨員身份的村干部亂來(lái)，將來(lái)也要采取包括留置在內(nèi)的相應(yīng)措施。二是“下深水”挖掘人才。三是輿論宣傳要突出黨的聲音。從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，每次村（社區(qū)）“兩委”換屆都是群眾集中表達(dá)訴求的窗口期，也是各類矛盾問(wèn)題的易發(fā)多發(fā)期。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里也會(huì)按上級(jí)黨委、政府的要求成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，來(lái)具體領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)選舉各項(xiàng)工作，但各村要按要求，成立選舉委員會(huì)；現(xiàn)在的“兩委”班了成員要組織開(kāi)展好各項(xiàng)工作；也希望掛點(diǎn)聯(lián)系的縣直單位、縣直企業(yè)站在更高的角度對(duì)全鎮(zhèn)特別是所掛點(diǎn)村換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，我將按要求對(duì)具體的人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程等。提倡全額補(bǔ)貼干部兼任半額補(bǔ)貼干部，提倡村（社區(qū)）黨組織書(shū)記通過(guò)選舉擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職，但從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。只有通過(guò)做好“兩委”換屆工作，才能選好配強(qiáng)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，才能進(jìn)一步加強(qiáng)以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織；才能保障黨員群眾行使民主權(quán)利；才能進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主，擴(kuò)大基層民主；可以說(shuō)，現(xiàn)在跟以前不一樣，不管是工作的環(huán)境、條件，還是村干部的待遇都大大得到改善，這也增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，村“兩委”成員的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，情況更為復(fù)雜。各指導(dǎo)組要指導(dǎo)村“兩委”總結(jié)任期工作，提出下一任期及工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施，圍繞目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展競(jìng)職和選舉。在村任職的邊防派出所警官是正式黨員的，原則上作為村黨組織副書(shū)記候選人；不是黨員的，原則上作為村民委員會(huì)副主任候選人，不占職數(shù)。鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的監(jiān)督檢查工作。參與換屆的縣、鎮(zhèn)、村干部，都必須熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，都要爭(zhēng)當(dāng)“政策通”，絕不能一知半解、眼高手低。由政法部門(mén)牽頭，紀(jì)監(jiān)、公安等部門(mén)配合，對(duì)采取拉票賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布當(dāng)選無(wú)效，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅依法查處。本次換屆，各鎮(zhèn)（街道）一定要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī)和程序要求，嚴(yán)把“四道”關(guān)口，保證換屆選舉工作有依法依紀(jì)、序有效進(jìn)行。本次換屆，要認(rèn)真落實(shí)全縣《實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照《農(nóng)村基層組織工作條例》《基層組織選舉工作條例》等相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行，各鎮(zhèn)辦制定的換屆方案和辦法必須完全符合法規(guī)制度要求。村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是完善城鄉(xiāng)基層治理體系、提升基層治理水平的重要契機(jī)。下面，我就做好本次村（社區(qū)）“兩委”換屆工作再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。對(duì)拒絕移交的要依法強(qiáng)制其移交。村民委員會(huì)換屆選舉工作要全面實(shí)行有登記參加選舉的村民直接投票選舉產(chǎn)生村委會(huì)委員、主任的直接選舉方式。但已在戶籍所在村（社區(qū)）或者居住村（社區(qū)）登記的選民，不得再參加其他村（居）民委員會(huì)選舉。不能熟練掌握選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策的縣鄉(xiāng)干部以及在選舉培訓(xùn)中不合格的縣鄉(xiāng)干部，不得派到村和社區(qū)指導(dǎo)選舉工作。深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員。（五）建立健全村（社區(qū)）配套組織。要進(jìn)一步提高村（居）委會(huì)班子成員的文化程度，原則上新任村（居）民委員會(huì)主任一般應(yīng)具有初中以上文化程度，新任社區(qū)居民委員會(huì)主任一般應(yīng)具備高中（中專）以上學(xué)歷。根據(jù)民政部的有關(guān)要求，本次村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作要全面推行選舉監(jiān)督制度。會(huì)上，齊玉部長(zhǎng)還要做重要講話，各級(jí)民政部門(mén)一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、貫徹落實(shí)。（三）關(guān)于第八次全省村（居）民委員會(huì)換屆選舉的范圍。要認(rèn)真落實(shí)好中央關(guān)于“四個(gè)提倡”的要求，即：提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村委會(huì)成員候選人，通過(guò)選舉兼任村委會(huì)成員；提倡黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選為村民小組長(zhǎng)、村民代表；提倡擬推薦的村黨支部書(shū)記人選，先參加村委會(huì)選舉，獲得群眾承認(rèn)后再推薦為黨支部書(shū)記人選；提倡村委會(huì)中的黨員成員通過(guò)黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。村（居）民小組長(zhǎng)由村（居）民小組推選產(chǎn)生。因此，各級(jí)民政部門(mén)要在同級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)村（居）委會(huì)換屆選舉工作的重任，科學(xué)安排換屆選舉各階段工作，務(wù)必按照法定程序和要求開(kāi)展工作，確保換屆選舉順利進(jìn)行。各級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要逐級(jí)培訓(xùn)選舉工作人員，組織學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，以及中央和省換屆選舉工作文件。嚴(yán)禁任何組織或個(gè)人指定村（居）民選舉委員會(huì)成員。要嚴(yán)肅村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律。時(shí)間安排是：從2011年4月1日至4月30日前。特別是對(duì)新當(dāng)選的村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人，要確保在上半年就由州縣兩級(jí)培訓(xùn)完畢?；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)中央決策部署的“最后一公里”。二要充分發(fā)揚(yáng)民主。要加大從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的選拔力度，注重從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、從選聘到村工作的高校畢業(yè)生、本村在外機(jī)關(guān)事業(yè)單位退二線或退休公職人員中推薦，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部到村任職，有條件的地方可以探索跨村任職，做到多渠道、多層次識(shí)人選人。三要嚴(yán)把大會(huì)選舉關(guān)。二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。大家要以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)、令行禁止的紀(jì)律要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成換屆工作，為加快新時(shí)代追趕超越、推動(dòng)XX縣高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！第三篇：村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議上的講話村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議上的講話根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月開(kāi)始到2012年3月中旬基本結(jié)束，這是村黨組織、村委會(huì)首次一起換屆，也是村民委員會(huì)組織法修訂后的第一次換屆，牽涉面廣，工作量大，政策性很強(qiáng)，不但時(shí)間緊、任務(wù)重，而且會(huì)面臨許多新問(wèn)題。對(duì)村黨組織成員候選人，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格考察、把好政治素質(zhì)關(guān)。在選舉時(shí)間安排上要遵循“先易后難”的原則，對(duì)村情復(fù)雜的要集中精力、重點(diǎn)突破。第四篇：在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議上的講話在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉 工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議上的講話同志們：大家下午好，今天下午我們?cè)谶@里召開(kāi)村級(jí)兩委換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，是因?yàn)闀r(shí)間切實(shí)很緊，3日，縣里召開(kāi)了動(dòng)員和培訓(xùn)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、黨務(wù)副書(shū)記、組委參加了會(huì)議。這樣的安排主要是考慮兩個(gè)方面的因素：一是村（社區(qū)）“兩委”換屆點(diǎn)多面廣、工作難度大、情況復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)性可能更大一些，把換屆時(shí)間放到今年7—9月，有利于把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更加充分。在開(kāi)展過(guò)程一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨規(guī)國(guó)法和有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開(kāi)、公平、公正、透明的重要保證。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是在全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)行的一次重要換屆，時(shí)機(jī)特殊、意義重大、影響深遠(yuǎn)。必須理直氣壯、旗幟鮮明地把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，落實(shí)到各方面、各環(huán)節(jié)。②把好自薦報(bào)名關(guān)。一是對(duì)廣大群眾教育在先。區(qū)里制作了題為《警鐘長(zhǎng)鳴》的警示教育片，要認(rèn)真組織好集中學(xué)習(xí)，樹(shù)好鮮明導(dǎo)向。這次換屆恰逢建黨100周年，做好各類風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識(shí)別和防范化解，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定尤為重要。區(qū)里組建了6個(gè)督導(dǎo)組，深入到村（社區(qū)）、到選舉現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)換屆工作的進(jìn)度、措施、效果、問(wèn)題等，跟進(jìn)了解、隨時(shí)掌握，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正問(wèn)題。同志們，做好這次村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，事關(guān)奮進(jìn)“十四五”、建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)大局。一是要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。突出抓好優(yōu)調(diào)“后半篇文章”，深入推進(jìn)“一中心四融合”建設(shè)，扶持建設(shè)100個(gè)區(qū)域性黨群服務(wù)中心，推動(dòng)新村組織、經(jīng)濟(jì)、文化、治理多元融合。同時(shí)要定期篩選通報(bào)一批反面典型，用身邊人教育身邊人，充分發(fā)揮持久震懾作用。（三）要旗幟鮮明把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。這次換屆選舉，省委明確提出了“政治可靠、真心為民、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、公道正派、本領(lǐng)過(guò)硬”的“兩委”干部標(biāo)準(zhǔn)，市里也提出了“不得、不宜”16種情形，區(qū)里進(jìn)一步細(xì)化，提出了“不得、不宜”18種情形，各級(jí)黨組織要對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn)要求，把好三個(gè)關(guān)口：①把好選前研判關(guān)。（一）要旗幟鮮明加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是責(zé)任重大，務(wù)必高度重視。（三）要嚴(yán)格程序，依法規(guī)范操作。但這樣的安排，也對(duì)我們提出更高的要求，務(wù)必先把年富力強(qiáng)、致富或帶富幫富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、顧大局、講黨性、群眾基礎(chǔ)好、威信高的黨員入選，才能強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。（一）關(guān)于今年村（社區(qū)）“兩委”換屆的總體安排。同志們，村“兩委”換屆選舉工作，可以說(shuō)責(zé)任重大、事關(guān)根本。此次村“兩委”換屆選舉，重點(diǎn)是村黨組織，難點(diǎn)是村民委員會(huì)。工作中要把握好幾個(gè)重點(diǎn)：一是嚴(yán)格把握候選人資格條件。同時(shí)，要做好村（社區(qū)）群團(tuán)組織換屆選舉等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備一批年紀(jì)輕、素質(zhì)高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，為基層組織注入新的生機(jī)與活力。要明確指出的是，村（社區(qū)）“兩委”換屆，主體是各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立工作專班，各黨（工）委書(shū)記要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮、部署督辦，全程參與換屆各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，有效防范和處置影響換屆選舉的各類事件，切實(shí)發(fā)揮好“一線指揮部”作用。對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子候選人人選，必須嚴(yán)格對(duì)照“合格、優(yōu)選、負(fù)面”三張清單，認(rèn)真審查候選人資格。二要拓寬選人視野。全縣各級(jí)黨組織特別是鎮(zhèn)辦黨（工）委要堅(jiān)決扛牢主體責(zé)任，鎮(zhèn)辦黨（工）委書(shū)記要把這項(xiàng)工作放在心上、抓在手上，親自研究部署、親自組織推動(dòng)。大家要大力選拔配備視野寬、闖勁大、能力強(qiáng)、有情懷的優(yōu)秀村（社區(qū)）“兩委”班子成員，使村（社區(qū)）“兩委”班子真正成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，凝心聚力促振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。啟動(dòng)新一輪培訓(xùn)工作。計(jì)票結(jié)束后，經(jīng)村（居）民選舉委員會(huì)依法確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場(chǎng)宣布計(jì)票情況，頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書(shū)。村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)、客觀公正地向選民介紹正式候選人的情況。村（居）民選舉委員會(huì)由3至7人單數(shù)組成，其成員應(yīng)具有一定的代表性，由村（居）民會(huì)議或各村（居）民小組推選產(chǎn)生。在選情復(fù)雜的地方，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處置，切實(shí)加強(qiáng)工作力量，加大指導(dǎo)力度。村（居）民委員會(huì)要分別制定三年任期目標(biāo)規(guī)劃和年度計(jì)劃，進(jìn)一步健全和完善村（社區(qū)）“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村（居）民委員會(huì)工作制度、村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議和村（社區(qū)）“兩委”議事規(guī)則以及“三議一表決”、財(cái)務(wù)管理等制度，修訂完善村（居）民自治章程和村（居）規(guī)民約。居民代表由居民會(huì)議、居民代表會(huì)議或者居民小組推選產(chǎn)生。村（居）民委員會(huì)名額按《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定執(zhí)行。為統(tǒng)一全省城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)屆期，降低選舉成本，提高選舉質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定和民政部《關(guān)于切實(shí)做好城市社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》精神，2010年9月30日，省第十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議作出決定，2011年全省所有經(jīng)居民選舉、未經(jīng)居民選舉、屆期已滿、屆期未滿或者超期的社區(qū)居民委員會(huì)要統(tǒng)一進(jìn)行換屆選舉，并以西寧市社區(qū)居民委員會(huì)屆期為準(zhǔn)，將全省現(xiàn)任社區(qū)居民委員會(huì)屆期統(tǒng)一為第七屆，2011年換屆選舉后，全省社區(qū)居民委員會(huì)統(tǒng)一為第八屆。一、關(guān)于全省第八次村（居）委會(huì)換屆選舉工作的有關(guān)情況（一）關(guān)于全省村（牧）民委員會(huì)換屆選舉工作。另一方面，在縣鄉(xiāng)層面上要普遍推行聘請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任換屆選舉工作監(jiān)督員的監(jiān)督方式，為他們創(chuàng)造必要的工作條件，開(kāi)展監(jiān)督工作。提倡把年輕黨員、女黨員特別是共青團(tuán)和婦聯(lián)組織主要負(fù)責(zé)人提名為村（居）民委員會(huì)成員候選人。村（居）民委員會(huì)成員可兼任下屬委員會(huì)成員。同時(shí)，要積極教育引導(dǎo)黨員和群眾切實(shí)按照真實(shí)意愿投票，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)正確行使民主權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)黨委和政府要認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)清理、村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)人任期屆滿審計(jì)工作。細(xì)化候選人條件。要切實(shí)維護(hù)選舉大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)秩序。要做好落選人員思想工作，引導(dǎo)他們積極支持新當(dāng)選的村（居）民委員會(huì)成員開(kāi)展工作。能否圓滿完成，是對(duì)我們“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。二、堅(jiān)持根本原則，切實(shí)把牢村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的正確方向本次換屆事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)“十三五”圓滿收官和“十四五”高點(diǎn)起步，基層能否適應(yīng)新任務(wù)新要求，有力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新成效，關(guān)鍵要配強(qiáng)班子選好人。三、嚴(yán)審資格條件，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍村（社區(qū)）“兩委”換屆工作政治性、政策性、程序性很強(qiáng)，大家一定要吃透中央和省委、市委精神，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序要求，精心組織實(shí)施。政策程序到位是選舉合法的重要保證。五、夯實(shí)工作責(zé)任，全力保障村（社區(qū)）“兩委”換屆任務(wù)圓滿完成村