【正文】 戶(hù)籍所在村（社區(qū)）或者居住村（社區(qū)）登記的選民，不得再參加其他村（居）民委員會(huì)選舉。細(xì)化候選人條件。各地應(yīng)在符合相關(guān)法律法規(guī)和《指導(dǎo)意見(jiàn)》的前提下，對(duì)村（居）民委員會(huì)成員候選人的資格條件作出進(jìn)一步規(guī)定，細(xì)化候選人的政治素質(zhì)、道德品行、法律資格、能力條件等方面的具體細(xì)則，引導(dǎo)群眾把符合候選人條件并具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為。有條件的地方，可以通過(guò)競(jìng)職承諾、公開(kāi)演說(shuō)、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等形式，組織候選人與選民直接見(jiàn)面，搭建候選人公開(kāi)亮相、公平競(jìng)爭(zhēng)的有效平臺(tái)，教育和引導(dǎo)參選群眾合法、正當(dāng)、有序地參與競(jìng)爭(zhēng)。禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢(shì)力等破壞、妨礙選舉的，依法嚴(yán)肅查處；對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無(wú)效；對(duì)惡勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的，要依法從快打擊處理。認(rèn)真組織投票選舉工作。村民委員會(huì)換屆選舉工作要全面實(shí)行有登記參加選舉的村民直接投票選舉產(chǎn)生村委會(huì)委員、主任的直接選舉方式。要切實(shí)維護(hù)選舉大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)秩序。嚴(yán)格規(guī)范委托投票，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱。在選票的設(shè)計(jì)、發(fā)放、讀取，以及秘密寫(xiě)票間的設(shè)計(jì)、管理上采取相應(yīng)措施，運(yùn)用人防、物防、技防等各種手段做好防范工作，絕不允許走過(guò)場(chǎng)，圖省事。（三）合理統(tǒng)籌總結(jié)驗(yàn)收階段各項(xiàng)工作。重點(diǎn)做好以下工作：做好工作移交。新一屆村（社區(qū)）“兩委”產(chǎn)生后，要及時(shí)召開(kāi)村（社區(qū)）“兩委”聯(lián)席會(huì)議，對(duì)“兩委”成員做出明確分工。財(cái)會(huì)人員一般應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)拒絕移交的要依法強(qiáng)制其移交。要做好落選人員思想工作，引導(dǎo)他們積極支持新當(dāng)選的村（居）民委員會(huì)成員開(kāi)展工作。搞好總結(jié)驗(yàn)收工作。省上將適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣（市、區(qū)）的換屆選舉工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，以確保全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作全面圓滿(mǎn)完成。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定新一屆村（社區(qū)）干部三年培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，按照分級(jí)培訓(xùn)原則，分批分層次有計(jì)劃地抓好村（社區(qū)）“兩委”成員的培訓(xùn)工作。其他成員，要保證1年1次培訓(xùn)，使他們熟練掌握和運(yùn)用村（居）民自治的有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及基層工作的基本方法和相關(guān)技能，盡快適應(yīng)新的崗位，進(jìn)入新的工作角色。通過(guò)新一輪培訓(xùn)，增強(qiáng)基層干部正確執(zhí)行政策、堅(jiān)持依法辦事、善于做群眾工作的能力。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，依法辦事，全面完成第八次全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉任務(wù)，為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的群眾自治機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！第二篇：2020年全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉動(dòng)員部署會(huì)議上的講話(huà)2020年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作部署動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省村（社區(qū)）“兩委”換屆電視電話(huà)會(huì)議精神，對(duì)全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我就做好本次村（社區(qū)）“兩委”換屆工作再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。能否圓滿(mǎn)完成，是對(duì)我們“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。（一）做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保證。通過(guò)本次換屆，集中選優(yōu)配強(qiáng)能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)造美好生活的村（社區(qū)）“兩委”班子特別是基層黨組織帶頭人，直接關(guān)系我縣未來(lái)五年各項(xiàng)工作的成色和質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村、社區(qū)乃至全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。（二）做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、鞏固黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的有力舉措。農(nóng)村（社區(qū)）黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是黨的組織體系的重要“神經(jīng)末梢”，村（社區(qū)）干部是全面從嚴(yán)治黨在基層的具體推動(dòng)者、落實(shí)者，其能力素質(zhì)直接關(guān)系到黨的路線(xiàn)方針政策能否貫到底、落到地。但仍然存在個(gè)別村（社區(qū)）黨組織軟弱渙散、“兩委”班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、村級(jí)后備力量不足、村干部違紀(jì)違法等問(wèn)題在一定程度上影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。（三）做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是建強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理體系、提升基層治理能力的有力保障。村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是完善城鄉(xiāng)基層治理體系、提升基層治理水平的重要契機(jī)。二、堅(jiān)持根本原則，切實(shí)把牢村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的正確方向本次換屆事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)“十三五”圓滿(mǎn)收官和“十四五”高點(diǎn)起步，基層能否適應(yīng)新任務(wù)新要求，有力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新成效，關(guān)鍵要配強(qiáng)班子選好人。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這次換屆，要把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為一條紅線(xiàn)貫穿始終，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督把關(guān)作用，確保換屆工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、按步驟進(jìn)行?？h委組織部要履行好牽頭抓總職責(zé)、科學(xué)調(diào)度安排，縣民政局等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通配合、督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題，確保這項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。這是換屆工作的基本要求。從候選人醞釀、推薦到提名等各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，都要廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾參與，引導(dǎo)基層黨員群眾依法自主表達(dá)意愿，使人選具有廣泛而堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。三要依法依規(guī)推進(jìn)。本次換屆，要認(rèn)真落實(shí)全縣《實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照《農(nóng)村基層組織工作條例》《基層組織選舉工作條例》等相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行，各鎮(zhèn)辦制定的換屆方案和辦法必須完全符合法規(guī)制度要求。三、嚴(yán)審資格條件，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍村（社區(qū)）“兩委”換屆工作政治性、政策性、程序性很強(qiáng)，大家一定要吃透中央和省委、市委精神，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序要求，精心組織實(shí)施。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出“雙好雙強(qiáng)”，要把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的人員選進(jìn)“兩委”班子，特別是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。要把牢底線(xiàn)要求，堅(jiān)持“合格、優(yōu)選、負(fù)面”三個(gè)清單選人，嚴(yán)格落實(shí)任職資格縣級(jí)部門(mén)聯(lián)審和候選人考察機(jī)制，堅(jiān)決杜絕受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題人員，非法宗教的組織者、實(shí)施者、參與者進(jìn)入“兩委”班子，真正把最可靠、最合適、最優(yōu)秀的人選出來(lái)。針對(duì)一些村（社區(qū)）反映人難選、無(wú)人選問(wèn)題，要在拓寬選人視野、人選來(lái)源上下功夫。各鎮(zhèn)辦要通過(guò)此次換屆，選出一支有干勁、會(huì)干事、作風(fēng)正、辦事公道的村（社區(qū)）帶頭人隊(duì)伍。全縣《實(shí)施方案》對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子的職數(shù)設(shè)置、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等已作出明確要求，要全力確保每個(gè)村“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部（社區(qū)至少2名）、至少有1名婦女干部。這里強(qiáng)調(diào)的是，在本次換屆中，要持續(xù)鞏固全縣村級(jí)黨組織書(shū)記、村（居）民委員會(huì)主任“一肩挑”成果，保證現(xiàn)有比例不降低、“一肩挑”質(zhì)量有提升。本次換屆，各鎮(zhèn)（街道）一定要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī)和程序要求，嚴(yán)把“四道”關(guān)口，保證換屆選舉工作有依法依紀(jì)、序有效進(jìn)行。政策程序到位是選舉合法的重要保證。要按照法律法規(guī)和黨章黨規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的程序和實(shí)施辦法，確保在落實(shí)中具有較強(qiáng)針對(duì)性和操作性。二要嚴(yán)把聯(lián)審考察關(guān)。對(duì)審查通過(guò)的初步人選，要采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、檔案審核、個(gè)人無(wú)負(fù)面行為承諾等方式進(jìn)行全面深入考察，廣泛聽(tīng)取黨員群眾及紀(jì)檢監(jiān)察、政法、公安、信訪(fǎng)、環(huán)保等單位意見(jiàn)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查處置，堅(jiān)決防止“帶病”提名、“帶病”參選，堅(jiān)決把不符合條件的人擋在門(mén)外。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)要求和方法步驟，規(guī)范大會(huì)選舉組織程序，規(guī)范候選人介紹方式，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱，依法規(guī)范委托投票和代寫(xiě)選票，完善秘密寫(xiě)票方式，堅(jiān)決防止誘導(dǎo)投票、重復(fù)投票、非法委托投票等問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要嚴(yán)格投票組織管理，加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)組織工作，切實(shí)維護(hù)選舉程序。要始終把換屆紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”紀(jì)律和換屆選舉“全程監(jiān)督”“全程簽字”制度，緊盯選民登記、候選人預(yù)選、投票選舉等節(jié)點(diǎn)跟進(jìn)落實(shí)監(jiān)督措施，確保法定程序和步驟不走樣、不變通。由政法部門(mén)牽頭，紀(jì)監(jiān)、公安等部門(mén)配合，對(duì)采取拉票賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布當(dāng)選無(wú)效，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅依法查處。五、夯實(shí)工作責(zé)任，全力保障村（社區(qū)）“兩委”換屆任務(wù)圓滿(mǎn)完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作涉及面廣、參與人數(shù)多、社會(huì)關(guān)注度高。一要扛牢主體責(zé)任?？h“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好?？h委將換屆工作作為今年抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、換屆程序不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要廣泛宣傳換屆選舉政策、法律法規(guī)、紀(jì)律要求，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。要暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)快速辦理。三要加大培訓(xùn)督導(dǎo)。參與換屆的縣、鎮(zhèn)、村干部，都必須熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，都要爭(zhēng)當(dāng)“政策通”，絕不能一知半解、眼高手低。同時(shí)，由縣委組織部聯(lián)合縣民政局等單位，成立督查指導(dǎo)組，對(duì)換屆工作進(jìn)行督導(dǎo)、答疑，跟進(jìn)了解、隨時(shí)掌握基層換屆工作進(jìn)度，尤其對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，做到防患于未然。完成換屆選舉后，各鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)組織新老班子辦理交接手續(xù)，做好落選人員思想工作。要指導(dǎo)新班子健全完善村民自治各項(xiàng)民主制度和村規(guī)民約，研究制定本村（社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和落實(shí)措施。同志們，做好這次農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)工作動(dòng)員大會(huì)，并舉辦村“兩委”換屆選舉培訓(xùn)班，目的有兩個(gè)，一是進(jìn)行宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求；二是組織學(xué)習(xí)換屆相關(guān)政策法規(guī)和程序要求，研究探討需要把握的問(wèn)題，使大家熟悉和掌握換屆選舉的方法步驟。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。這次村“兩委”換屆選舉組織難度大、社會(huì)關(guān)注度高，各換屆指導(dǎo)組和村“兩委”一定要高度重視這次換屆選舉工作，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)黨委的重大決策部署上來(lái)，真正把搞好村“兩委”換屆選舉作為重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層、強(qiáng)基固本的重要舉措抓緊抓好。鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的監(jiān)督檢查工作。二、把握原則，抓住重點(diǎn)，明確村“兩委”換屆選舉工作的目標(biāo)任務(wù)。五個(gè)上升就是：村黨組織書(shū)記兼任村委會(huì)主任比例至少上升5個(gè)百分點(diǎn)，按照阿熱勒托別鄉(xiāng)上一屆“一肩挑”比例計(jì)算，本屆村“兩委”“一肩挑”比例要達(dá)到100%；村委會(huì)主任一次性選舉成功的比例顯著上升，各村委會(huì)主任一次性選舉成功的比例要達(dá)到100%；村“兩委”成員交叉任職比例上升10個(gè)百分點(diǎn)，要達(dá)到90%以上（即村“兩委”中要有三名支部委員）；大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)“兩委”班子的比例顯著上升，力爭(zhēng)做到所有的由組織選聘的高校畢業(yè)生都進(jìn)入村“兩委”班子。這些目標(biāo)任務(wù)必須嚴(yán)格落實(shí)，不能講困難、打折扣。村“兩委”成員候選人必須符合法律法規(guī)規(guī)定的資格條件，村委會(huì)成員的具體資格條件，可在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際細(xì)化，但必須經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。對(duì)村委會(huì)成員侯選人，村民選舉委員會(huì)要按照確定的條件認(rèn)真進(jìn)行資格審查。二是要嚴(yán)格把握職數(shù)要求。每個(gè)村“兩委”中至少有1名婦女成員，對(duì)女委員實(shí)行專(zhuān)職專(zhuān)選，婦女擔(dān)任村“兩委”正職要有一定的比例。在村任職的邊防派出所警官是正式黨員的，原則上作為村黨組織副書(shū)記候選人；不是黨員的，原則上作為村民委員會(huì)副主任候選人，不占職數(shù)。三是突出做好村黨組織書(shū)記的選配工作。各指導(dǎo)組要積極拓寬村黨組織書(shū)記后備人選渠道，提前掌握情況，群眾滿(mǎn)意率低、不勝任工作的及時(shí)調(diào)整。三、規(guī)范程序，細(xì)化要求，依法有序開(kāi)展各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要注意把握程序要求，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展每個(gè)步驟的工作，實(shí)現(xiàn)黨管干部、群眾公認(rèn)、依法選舉的有機(jī)統(tǒng)一。除了程序性、常規(guī)性的工作外，還要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是培訓(xùn)骨干。二是抓好整頓。組織實(shí)施換屆選舉，要按照先黨組織、后村委會(huì)、再其他組織的順序，把村委會(huì)換屆選舉作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，嚴(yán)格按照法律規(guī)定組織開(kāi)展選民登記、候選人推選確定、投票選舉等工作。各指導(dǎo)組要指導(dǎo)村“兩委”總結(jié)任期工作，提出下一任期及工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施，圍繞目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展競(jìng)職和選舉。鄉(xiāng)黨委將從實(shí)際出發(fā)，對(duì)候選人“三項(xiàng)承諾”具體內(nèi)容作出規(guī)定并審核。要注重宣傳村“兩委”成員的推薦程序、候選人條件、提名方式、正式候選人確定方法以及具體投票程序等，讓基層黨員群眾了解選舉程序和步驟，珍惜和維護(hù)民主權(quán)利，提高參與熱情，增強(qiáng)依法選舉的責(zé)任感，真正把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選進(jìn)村“兩委”。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決。大家一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，真正把那些政治素質(zhì)過(guò)硬、群眾信得過(guò)、帶頭致富和帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)、文化程度高、身體素質(zhì)好的同志選到村級(jí)班子中，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。會(huì)議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際盡快傳達(dá)貫徹落實(shí)，結(jié)合我們的實(shí)際，今天下午安排召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，希望大家在動(dòng)員會(huì)后認(rèn)真按培訓(xùn)的內(nèi)容及縣指導(dǎo)組的要求開(kāi)展換屆選舉工作。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，特別是3日動(dòng)員會(huì)上的部署要求，我們要做好今年村（社區(qū)）“兩委”的換屆選舉工作，縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視村，強(qiáng)調(diào)要作為當(dāng)前的重中之重抓好，確保按程序順利完成選舉工作，選