【正文】 ”換屆選舉工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要相應成立起規(guī)格高、力量強的的領導機構和工作機構。要建立健全重大事故報告制和重大責任追究制度，對無故不選或延選、組織領導不力、處臵不當引發(fā)較大群體性事件的，嚴肅追究相關領導和工作人員的責任。各有關部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極配合，相互支持，形成做好換屆選舉工作的合力。司法行政部門要引導基層干部依法辦事，引導群眾依法行使權利。財政部門要落實換屆選舉的工作經(jīng)費。信訪部門要及時受理群眾的來信來訪，對典型案例要及時調查、重點督辦。各級領導干部特別是有關部門負責同志，要及時協(xié)調解決換屆選舉中的突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要向每個村、每個社區(qū)至少選派一名思想政治素質高、責任心強的干部去擔任換屆選舉工作指導員，具體指導該村的換屆選舉工作。同志們，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，是黨委、政府的一項重要政治任務，事關我縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，意義非常深遠。第二篇：在社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議上的講話Xx 同 志在社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議上的講 話（2011年3月20日）同志們：這次會議，主要是傳達貫徹市委、市政府社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議精神，安排部署我街道的社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。下面，根據(jù)上級要求和會議精神，我講三個方面的問題。第一，有關法律法規(guī)有了新變化、新要求。第二，換屆選舉競爭態(tài)勢日益激烈。第三，基層組織建設面臨一些新情況、新任務。能否高標準、高質量地完成好社區(qū)“兩委”換屆選舉任務，是對我們的一次重大考驗。二、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，高質量地做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作按照省、濰坊和諸城市的統(tǒng)一部署，這次社區(qū)“兩委”換屆選舉從3月份開始，到4月底前基本結束。能否把人選準、把班子配強，是衡量換屆選舉成功與否的根本標準。一要明確選人標準條件。二要注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源。鼓勵支持大學生“村官”積極參與所在社區(qū)“兩委”成員競職。（二）充分發(fā)揚民主，保障權利落實。換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，無論是參加選舉居民的登記、制定選舉辦法、確定候選人標準條件，還是推選選舉委員會、推薦提名候選人、組織投票選舉等，都要充分聽取黨員群眾的意見，根據(jù)大多數(shù)人的意見確定。推行“兩推一選”產(chǎn)生社區(qū)黨組織領導班子成員，進一步擴大黨員推薦、群眾推薦的范圍，提高黨員群眾的認可度和滿意度。要探索改進對黨員群眾的教育方式，引導他們樹立遵紀守法觀念，依法民主地參加換屆選舉，確保換屆選舉工作質量。同時要積極推行符合條件的社區(qū)團組織書記按程序進入“兩委”班子，努力把符合“三高三強”要求的黨員和居民選進班子，進一步改善社區(qū)“兩委”班子的年齡、文化和性別結構。換屆選舉工作程序性很強，只要程序違法，選舉結果就是無效的。一要進一步細化選舉辦法和操作規(guī)程。二要嚴格按政策程序組織社區(qū)“兩委”換屆選舉。有條件并確有需要的社區(qū)，可探索引入司法公證程序，對選舉全過程進行司法公證。街道領導干部和有關工作人員，要增強民主法制意識，改進工作方法，提高依法指導選舉工作的能力。（四）堅持黨的領導，發(fā)揮黨的思想政治組織優(yōu)勢。分析往年個別地方“兩委”換屆中出現(xiàn)的執(zhí)行法律法規(guī)和政策不嚴，宗教、宗族和黑惡勢力破壞選舉秩序，以及拉票、賄選等問題，原因是多方面的，但最主要的是這些地方的黨組織對“兩委”換屆選舉不敢領導、不會領導、不善領導所導致的。這次換屆選舉，一般先換黨組織，后換居委會，要按照民主程序把社區(qū)黨組織負責人推選為選舉委員會主任，在確定候選人標準條件、參加選舉的居民登記、提名初步候選人等環(huán)節(jié)實現(xiàn)黨組織對居委會換屆工作的有效領導。三、加強組織領導，確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利進行一要健全落實領導責任制。各社區(qū)也要成立相應機構，社區(qū)黨組織書記要認真履行“直接責任人”的職責，全力以赴，集中時間、集中精力抓好這項工作。實行換屆選舉工作責任追究制度，對思想不重視、工作不到位、未能按時完成換屆選舉任務，信訪舉報數(shù)量較多的指導組長、社區(qū)黨組織書記，先進行誡勉談話，造成惡劣影響的，依法追究責任，并進行組織處理。今年按照市委開展“包社區(qū)聯(lián)農(nóng)戶促和諧謀發(fā)展”活動，我們街道選派129名街道機關干部，分別包靠一個社區(qū)和城市居，聯(lián)系黨員或群眾。參與包靠的機關干部要全面參與社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，深入社區(qū)開展調查研究，聽取群眾意見建議，找準存在問題癥結，制定工作方案和應急預案。三要營造風清氣正的換屆環(huán)境。要嚴肅換屆工作紀律，選舉前社區(qū)黨組織要普遍召開一次嚴肅換屆紀律專題組織生活會，組織黨員、參與競爭人員開展“換屆我承諾”活動。要加強防范監(jiān)督，實行換屆選舉全程記實簽字制度，換屆選舉辦公室要公布舉報電話及其他舉報渠道，成立選舉工作監(jiān)督小組，認真做好群眾來信來訪工作。對以不正當競爭手段參選的，一經(jīng)查實立即取消參選資格，已經(jīng)當選的宣布無效。要重點做好退出班子人員的思想引導、新老班子交接、加強社區(qū)組織配套建設、健全完善黨務、居務公開和民主管理制度等工作。要依法推選好居務監(jiān)督委員會，抓好民主理財、居務公開等民主管理制度，提高社區(qū)工作運行的科學化、規(guī)范化水平。希望大家按照上級的部署要求，高標準、高質量地做好各項工作，圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆選舉任務，為推動經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作是一項加強農(nóng)村基層組織建設、夯實基層基礎的重要工作，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村健康發(fā)展都具有重要的意義。下面，我主要講四點意見。我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個、村(社區(qū))xx個，根據(jù)省、市工作安排，此次我縣村(居)委會換屆選舉工作將按照先村(社區(qū))黨組織,后村(居)民委員會的順序進行，9月底前要完成村(社區(qū))黨組織換屆選舉，11月底前要完成村(居)民委員會換屆選舉工作，時間緊，任務重，能否搞好這次換屆選舉，關系黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固，關系基層群眾民生福祉，關系全縣經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。一是推進城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。新的一屆村(社區(qū))“兩委”擔負著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重任。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實抓好村(社區(qū))“兩委”換屆，真正把基層組織建設成為堅強領導核心，確?；鶎咏M織帶頭人個個過硬。推進改革發(fā)展穩(wěn)定大量任務在基層，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎性工作也在基層。當前，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進，大量人口進入城市就業(yè)、定居和生活，群眾的利益訴求日益多元化，城市基層改革治理的任務很重，迫切需要社區(qū)基層組織發(fā)揮好協(xié)調各方利益、促進社區(qū)和諧穩(wěn)定的“托底”作用。只有切實抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，選出勇于負責、善于治理、能打硬仗、群眾擁護的基層組織領導班子和“當家人”，深化城鄉(xiāng)改革的各項任務才能落地見效，基層社會治理才能朝著法治化、現(xiàn)代化的目標不斷邁進。這些年,各地樹立大抓基層的鮮明導向基層組織建設進一步加強，基層面貌有了很大改觀，但基層基礎總體薄弱的狀況仍然沒有得到根本改變,一些基層黨組織軟弱渙散,基層民主管理制度不夠健全，有的地方基層黨員干部隊伍年齡老化、能力弱化的問題還比較突出等等。搞好村(居)委會換屆，既為我們加強基層組織班子建設、解決基層黨建突出問題提供了有利契機，又為推動全面從嚴治黨各項措施落地生根見效提供了有力抓手。二、提高思想認識，把握工作主動權，切實把黨的領導貫穿始終黨政軍民學，東南西北中，黨是領導一切的。一要樹立正確導向。選什么樣的人不選什么樣的人，關系人心向背、影響社會風氣。要堅持選人標準，把那些政治素質好、帶富能力強、有奉獻精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認的優(yōu)秀人才選進“兩委”班子，特別要把黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員選為村(社區(qū))黨組織書記。要擴大選人視野，注重從村級后備干部中選拔優(yōu)秀人才，從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負責人、外出務工經(jīng)商人員、復轉軍人、優(yōu)秀大學生村官中發(fā)現(xiàn)人才充實村“兩委”班子，從社區(qū)專職工作人員、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、社會組織負責人和機關企事業(yè)單位熱心社區(qū)工作的人員中推薦社區(qū)“兩委”成員人選。要優(yōu)化班子結構，每個村(社區(qū))一般應有1名30歲以下的年輕干部，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)力爭有1名女性村(社區(qū))黨組織書記或村(居)民委員會主任，力爭每村有1名大專以上文化程度的干部，形成梯次配備的村級組織班子和村(社區(qū))干部隊伍。二要嚴格組織把關。既要堅持對人選把關，也要注重對工作程序和業(yè)務的把關，保證換屆選舉不出現(xiàn)任何失誤和紕漏。對另選他人形式選出的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委也要嚴格進行資格審查,不符合候選人資格條件的，應宜布當選無效。候選人的基本情況，要通過一定形式向群眾公示、征求意見。要把好督查指導關，縣一級成立換屆選舉風氣巡回督查組，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要向村(社區(qū))派出指導組。對督導檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時嚴肅處理，絕不能姑最新的領導講話最全的黨建資料最優(yōu)的服務態(tài)度息遷就。在換屆選舉工作中,要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢有針對性地把思想教育引導工作做實、做細、做早。對即將退出村級組織班子的人員特別是并村后的富余人員，要逐一談心談話，幫助消除思想疑慮、解決實際困難，使他們真心實意地支持換屆和新班子的工作。加強對換屆選舉的領導，一個重要方面就是要加強城鄉(xiāng)基層治理，營造良好的換屆環(huán)境。要把整治“村霸”和宗族惡勢力作為加強農(nóng)村黨建、搞好村“兩委”換屆選舉的重要內容，嚴厲打擊各種違法違紀行為，嚴防發(fā)生操縱、破壞村級組織選舉的問題。三、強化嚴督實導，依法依規(guī)辦事，切實保障黨員群眾的民主權利換屆工作的法律性、政策性、程序性都很強，每一步都有嚴格的程序要求，哪個環(huán)節(jié)操作不當，都有可能影響整個換屆質量，影響基層和諧穩(wěn)定。一要強化組織宣傳。要結合黨員組織關系排查工作，通過集中辦理、上門服務、電話聯(lián)系、信件通知等方式，扎實細致地做好選民登記和黨員動員工作，保證在家的黨員群眾都參加，外出務工經(jīng)商的黨員群眾盡可能返鄉(xiāng)參加選舉，提高黨員和群眾的參選率。程序到位是選舉合法的重要保證。因此，搞好換屆選舉，必須嚴格換屆程序。尤其是對推薦提名、大會選舉等關鍵環(huán)節(jié)，都要規(guī)范操作、嚴格執(zhí)行，決不能因為嫌麻煩、圖省事而隨意簡化省略，確保程序精準到位、合法有效。這次村(社區(qū))“兩委”換屆，是黨內民主和人民民主在城鄉(xiāng)基層的生動實踐，必須切實保障黨員群眾民主權利，著力實現(xiàn)貫徹組織意圖和體現(xiàn)群眾意愿相統(tǒng)一。要認真落實黨員群眾的選舉權和被選舉權擴大人選推薦范圍，完善選舉辦法，規(guī)范候選人介紹方法，讓黨員群眾在面對面比較中分優(yōu)劣、選賢能。換屆選舉關注度、敏感度高，往往也是非組織活動比較活躍的時候，強調發(fā)揚民主絕不能放松組織引導。四、勇于擔當作為，落細落實責任，切實圓滿完成換屆工作村(社區(qū))“兩委”換屆涉及面廣、參與人數(shù)多、社會關注度高。一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要專題研究，要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，成立領導機構和工作機構，負責具體組織實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要履行好主體責任人的職責，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員分片負責制、駐村干部包村責任制，