【正文】 活動(dòng)，不僅打造了常設(shè)節(jié)慶文化品牌，發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)，而且也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了很有魅力和特色的公共文化服務(wù)。三是讓市場文化與群眾文化珠聯(lián)璧合，優(yōu)勢互發(fā)。與群眾文化不同的是市場文化既具有意識(shí)形態(tài)的教育、審美、娛樂、休閑、健身等功能屬性，又具有商品市場的經(jīng)濟(jì)屬性。要使兩者珠聯(lián)璧合，優(yōu)勢互發(fā)一是可利用農(nóng)村廟會(huì)、節(jié)場之機(jī)，將外來“大蓬車”團(tuán)隊(duì)表演與群眾文化廣場文藝表演聯(lián)手展示，讓聚集人口的傳統(tǒng)廟會(huì)既有 “游藝耍技”格調(diào)的外地“大蓬車”團(tuán)隊(duì)表演，也有政府文化部門組織的健康活躍的群眾文藝表演；二是將大型文化系列活動(dòng)的組織與營業(yè)性特色文藝團(tuán)隊(duì)會(huì)演結(jié)合起來；三是將群眾性書法美術(shù)作品展與名人美術(shù)書法作品上市拍賣結(jié)合起來；四是把中青年現(xiàn)代舞、國標(biāo)舞培訓(xùn)與大型廣場文藝表演結(jié)合起來。時(shí)下，各地宣傳文化部門組織的文化 “三下鄉(xiāng)”活動(dòng)如火如荼，有的酌情收費(fèi)，有的完全免費(fèi)。今年6月，江陰市就組織了歷時(shí)5個(gè)月的“千場電影送農(nóng)村”活動(dòng)，從上海、南京租賃了100多部電影（60%是新片）免費(fèi)為農(nóng)民放映，頗受農(nóng)民歡迎。寧波市政府采取一場戲補(bǔ)貼3000元的辦法，引導(dǎo)劇團(tuán)進(jìn)走村走戶也受到很好效果，一方面豐富了農(nóng)民的戲曲文化生活，另一方面也讓一大批處于生存困境中的專業(yè)劇團(tuán)重新煥發(fā)了生機(jī)?！傲鲃?dòng)圖書館”的出現(xiàn)，為創(chuàng)新農(nóng)村文化供給方式提供了一個(gè)新的模式。“流動(dòng)圖書館”是城市文化援助農(nóng)村的一種極好形式，是解決農(nóng)村圖書館、文化室購書難的有益嘗試，廣東20多個(gè)“流動(dòng)圖書館”引爆的人氣，引起了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。六是建立農(nóng)村高雅藝術(shù)供求新體系。和祖輩完全不一樣的是他們把懂和喜愛高雅藝術(shù)視為現(xiàn)代青年文化修養(yǎng)和小康生活的標(biāo)志，因此，他們中有的購買鋼琴，用自己的私家車把愛女送到城市芭蕾舞培訓(xùn)，拜師學(xué)鋼琴，有的農(nóng)村小學(xué)特邀城里的芭蕾舞老師、琴師來校集體培訓(xùn)，如我區(qū)的洛社鎮(zhèn)就是，該鎮(zhèn)中心小學(xué)編排的詩朗誦《我驕傲，我是惠山青年》就以一排少兒芭蕾舞伴詩朗誦為特色。文化部門應(yīng)逐步建立起高雅藝術(shù)供求新體系，有條件的縣、區(qū)應(yīng)建造大劇院、音樂廳，適時(shí)引進(jìn)國家重點(diǎn)扶持的芭蕾舞、交響樂等高雅藝術(shù)，以培養(yǎng)新的觀眾群，滿足農(nóng)村青年及高雅藝術(shù)愛好者的精神文化生活。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系必須要有相配套的政策法規(guī)做保障，否則是不可能成功的。各級(jí)政府應(yīng)按照全國人大批準(zhǔn)的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和中辦國辦頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》研究制定確保農(nóng)村公共文化服務(wù)體系投入的公共財(cái)政支持體系。二是出臺(tái)新的文化經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。政府在加大投入的同時(shí)，還要鼓勵(lì)社會(huì)各界、民間團(tuán)體和公民個(gè)人興辦農(nóng)村公益性文化事業(yè)，可在選址、立項(xiàng)、征地和減免稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠；對(duì)捐贈(zèng)農(nóng)村文化事業(yè)的外藉人士、海外華僑包括當(dāng)?shù)氐乃綘I企業(yè)主，政府應(yīng)給予一定的社會(huì)榮譽(yù)；對(duì)協(xié)助捐贈(zèng)的中介機(jī)構(gòu)和中介人可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；放寬對(duì)農(nóng)村文化市場設(shè)施建設(shè)的準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化市場設(shè)施建設(shè)；政策扶持民間特色團(tuán)隊(duì)和民間藝人，充分發(fā)揮他們的特殊作用；引進(jìn)市場競爭機(jī)制和非公有制運(yùn)行模式來提高農(nóng)村公共文化陣地的管理效率。要改變以往在農(nóng)村公共文化建設(shè)和管理上的任意性、人為性狀況，就必須研究制定和完善相關(guān)法律制度。從國際上看，許多國家在公共文化發(fā)展和建設(shè)上都走了一條法制化道路，即通過制定相關(guān)法律法規(guī)，確定國家發(fā)展公共文化的基本政策，保障政府公共財(cái)政對(duì)公共文化建設(shè)的投入，明確公共文化服務(wù)單位的法律地位、義務(wù)責(zé)任等。但從總體上看，這方面的立法仍比較零散，立法的層次也較低，尚未形成一個(gè)較為成熟、完備、法律效力彰顯的體系。希望的田野有了文化的滋潤，勤勞的人民有了文化的熏陶，我們的國家就會(huì)更加和諧富強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是維護(hù)公民基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障，是維護(hù)公共文化生活的公平與正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，同時(shí)也是各級(jí)政府的基本職責(zé)。因此，建設(shè)公共文化服務(wù)體系是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，具有重大意義。所謂教育技術(shù)，就是指通過創(chuàng)造、使用、管理適當(dāng)?shù)募夹g(shù)性的過程和資源，以促進(jìn)學(xué)習(xí)和提高績效的研究與符合倫理道德的實(shí)踐。在此，我們主要討論多媒體教學(xué)在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的作用。多媒體教學(xué)就是利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的可控性，教會(huì)學(xué)生有目的的觀察；利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的趣味性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的表現(xiàn)力，提高學(xué)生的觀察效率；利用多媒體，拓展學(xué)生的思維空間。多媒體教學(xué)不僅可以為學(xué)生展示生動(dòng)形象的信息促進(jìn)學(xué)習(xí)，虛擬仿真效果使學(xué)生如臨其境，還可以為社會(huì)各界提供繪聲繪色的文化服務(wù)宣傳，大力宣傳社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高人們的社會(huì)主義先進(jìn)文明文化的意識(shí)，滿足人們的日益增長的文化需求。多媒體教學(xué)用一種直觀的效果讓學(xué)生在直接接受中充分發(fā)揮自己的想象力，發(fā)揮創(chuàng)造力，同時(shí)，還可以在傳播社會(huì)文化的同時(shí)集思廣益，充分發(fā)揮社會(huì)群眾的創(chuàng)造力，讓社會(huì)文化服務(wù)體系在發(fā)展中不斷創(chuàng)新。多媒體教學(xué)通過普通的數(shù)字信息、視音頻信息、控制信息創(chuàng)設(shè)了開放、合作、和諧的課堂教育模式，同時(shí)，也為社會(huì)文化服務(wù)的建立創(chuàng)建一個(gè)開放式、創(chuàng)新性、交流性、互補(bǔ)性、和諧化、智能型、科學(xué)型的體系。要建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施作用，積極開展公益性文化活動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)支撐和市場供給，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力。在完善公共文化服務(wù)體系的同時(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展。我們知道，我們現(xiàn)在的國家文化體制的架構(gòu)基本上是以公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的模式，構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系是推進(jìn)文化體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們目前把當(dāng)前文化發(fā)展的這個(gè)目標(biāo)定位成大發(fā)展大繁榮。那么這個(gè)不可能單純地靠市場化的方式來實(shí)現(xiàn)，所以向社會(huì)提供基本的均等化的公共文化服務(wù)，成為政府文化工作的一個(gè)重點(diǎn)，未來也將會(huì)成為一項(xiàng)考核政府和官員政績的重要指標(biāo)。第一個(gè)歷史性因素就是我們上節(jié)課講到過的社會(huì)轉(zhuǎn)型。第二個(gè)因素是這場社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來的文化觀念的變化。從70年代末開始基本上從80年代開始，認(rèn)為文化是事業(yè)，那么文化就是要靠錢來養(yǎng)的，這個(gè)時(shí)期文化建設(shè)的基本特點(diǎn)就是由政府辦文化，文化建設(shè)的主體基本上就是政府和政府的文化部門和文化部門直屬的文化事業(yè)單位。目前我們已經(jīng)基本上形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的這樣一個(gè)文化體制架構(gòu)。我們知道在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，這個(gè)時(shí)候的文化產(chǎn)品主要是為了服務(wù)于意識(shí)形態(tài)的需要而生產(chǎn)的。那么這樣一些新的歷史條件向我們提出了新的挑戰(zhàn)?！边M(jìn)一步明確了政府提供公共文化服務(wù)的責(zé)任。在2002年的時(shí)候，十六大就區(qū)分文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，并且有了國家支持和保障文化公益事業(yè)這樣的提法。黨的十七大，把“覆蓋全社會(huì)公共文化服務(wù)體系”基本建立作為全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)?？梢哉f這個(gè)時(shí)候公共文化服務(wù)的問題被提到了一個(gè)空前的高度。2010年7月23日，中共中央政治局就深化中國文化體制改革研究問題進(jìn)行第二十二次集體學(xué)習(xí)。今年的“七一講話”里面也是提到要加快文化體制改革，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，讓社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障，讓人民共享文化發(fā)展成果，已經(jīng)成為政治高層的一項(xiàng)共識(shí)。首先我們來看一下它的定義，那么事實(shí)上我們每天都在接受公共文化服務(wù)，比如說我們看電視、聽廣播、看報(bào)、參觀博物館、美術(shù)館、看公益演出，這些都是屬于公共文化服務(wù)的范疇。這樣的定義給了我們幾個(gè)信息。政府跟企業(yè)不一樣，它不會(huì)以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的，所以它的角色是代表著公共利益的。這也就回答了為什么人的文化，也就是說到底誰是文化服務(wù)的主體。公共文化服務(wù)是要惠及到每一個(gè)人的，同時(shí)還要求我們投入和普通人的實(shí)際文化消費(fèi)需求一定要相結(jié)合起來，如果我們只是單向式的灌輸，而不去進(jìn)雙向服務(wù)，這樣一種文化服務(wù)一定是不到位的。什么是公民的文化權(quán)利？它主要包括幾個(gè)方面，有公民參與文化活動(dòng)的權(quán)利，有開展文化創(chuàng)造的權(quán)利，還有公民自己的文化成果受到法律保護(hù)的權(quán)利，這是政府的職責(zé)所在。首先既然是公共文化服務(wù)，它一定是公益性的，公共文化服務(wù)是屬于公共資源，是全社會(huì)所共享的。對(duì)于一些提升公民文化品位、道德素質(zhì)的文藝演出或者是文化產(chǎn)品，我們可以通過補(bǔ)貼票價(jià)的方式，或者是發(fā)放文化消費(fèi)券的方式來降低它的準(zhǔn)入門坎，這是一種準(zhǔn)公益性的方式。這么一個(gè)不在公共文化服務(wù)范圍之內(nèi)。無論你的政治地位如何、經(jīng)濟(jì)水平如何、文化程度的高低，都能夠平等地享受到公共文化產(chǎn)品的資源和文化的設(shè)施。它一定是很容易能夠獲得的，距離很近的，隨時(shí)可以得到的。比如在深圳，只要憑借一張身份證就可以自助的辦理圖書館的借書卡，而深圳的各個(gè)區(qū)的圖書館之間已經(jīng)達(dá)到了通借通還總分管制這樣的平臺(tái)。第五個(gè)特點(diǎn)就是它的多樣性。理論上講，任何公民都平等地?fù)碛邢硎芄参幕?wù)的權(quán)利，但是并不是說它就是絕對(duì)平等的，我們國家各個(gè)地區(qū)之間的文化發(fā)展程度，包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度都是不平衡的，所以公共文化的發(fā)展也存在著地區(qū)的差異。隨著公共文化服務(wù)的進(jìn)一步的發(fā)展，產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)都需要不斷地去進(jìn)行升級(jí)。我們?cè)谖幕w制改革當(dāng)中提到了三個(gè)轉(zhuǎn)變。那么從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，這個(gè)是第一個(gè)轉(zhuǎn)變。從建國以后到體制改革之前，我國基本上是采取全能政府的模式，它的好處是資源可以高度集中，可以統(tǒng)一調(diào)配。但是在我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，市民社會(huì)迅速成長的社會(huì)環(huán)境之下，這種無限政府已經(jīng)不再能夠適用了。我們知道公共文化服務(wù)是以公共財(cái)政為支撐的，所以本身財(cái)政的撥款對(duì)于文化的撥款并不是很多，所以我們盡量地花最少的錢去做最多的事，去降低我們的成本，提高我們的效率。以前是以行政干預(yù)為主，現(xiàn)在我們主要是用法律、用制度去調(diào)節(jié)為主。第三個(gè)轉(zhuǎn)變是從管直屬單位向管全社會(huì)去轉(zhuǎn)變。除外之外，還有黨報(bào)、黨刊、具有國家演出水平的文藝院團(tuán)，這些都是實(shí)行事業(yè)單位這樣一種體制。那么政府什么樣的方式來介入公共文化服務(wù)呢？政府可以直接地去提供公共文化服務(wù)和產(chǎn)品，比如說公共的圖書館、全額撥款的文化館、群眾藝術(shù)館，還包括一些大型的公共文化設(shè)施等等，這些都是通過政府的直接介入，那么政府還可以通過采購、委托、補(bǔ)貼等等方式來提供公共文化產(chǎn)品服務(wù)。第二個(gè)意義是可以提高認(rèn)同度和幸福指數(shù)。這是第二個(gè)意義。特別是在加入世界貿(mào)易組織之后，如果說我們不改變?cè)瓉矸忾]的文化生產(chǎn)體制，我們就一定提供不了滿足老百姓的文化需求的文化產(chǎn)品。二、怎樣推動(dòng)公共文化服務(wù)（一）加大投入第二個(gè)大問題就是我們?cè)趺礃尤ネ七M(jìn)公共文化服務(wù)？有幾條具體的路徑。因?yàn)榻鼛啄陙恚?左右這樣一個(gè)區(qū)間之內(nèi)。十四屆六中全會(huì)的決議就已經(jīng) 杭州精英在線系列課件 提出過，要“切實(shí)解決目前宣傳文化事業(yè)投入總量偏少、比例偏低的問題。（二）理順關(guān)系第二條路徑就是我們要理順關(guān)系。既做到公共資源的合理調(diào)配，同時(shí)也有利于激發(fā)企業(yè)的活力。那么讓渡出來要給誰？那就必須要講效率、講公平，這就要求它一定要走兩條路，一條是市場化的路、一條是社會(huì)化的路。事實(shí)上，在公共文化服務(wù)建構(gòu)方面，我們同樣需要一個(gè)健康的、有序的、規(guī)范的市場體系，它需要引入競爭機(jī)制，比如說有很多大型的公益文化活動(dòng)的招標(biāo)項(xiàng)目，就需要引入這樣一種市場的競爭。一方面，社會(huì)力量可以提供更加多樣性的、更加個(gè)性化的專業(yè)性的服務(wù)文化和產(chǎn)品。那么關(guān)于社會(huì)化，我們有幾點(diǎn)需要去說明