【正文】 運轉。首先毫無疑問是要加大投入。第三個意義是，它可以提高國家的文化軟實力、維護文化安全。這是第一個意義。文化體制改革劃定的公益性文化事業(yè)單位的范圍有，國家興辦的圖書館、博物館、文化館、科技館、群眾藝術館、美術館等等這些都是公益性的文化事業(yè)單位。第二個轉變是從管微觀向管宏觀轉變。在新中國剛剛成立，國民經(jīng)濟比較貧乏、瀕臨崩潰的情況之下，采用這樣一種模式可以達到最高的效率，所以在一定時間之內它曾經(jīng)起到過非常積極的作用。就是從政府辦文化向管文化轉變，從管微觀向管宏觀轉變，從管直屬單位向管全社會的文化轉變。比如說在一些經(jīng)濟比較落后、比較偏遠的地區(qū)，目前我們主要的工作目標還是基礎設施的建設，保障人民群眾能夠享受到最基本的公共文化服務，而在一些文化和經(jīng)濟相對比較發(fā)達的地區(qū)，已經(jīng)在向著文化服務的均等化、多樣化、差異性的方面努力。比如出家門幾分鐘，就可以在自動的借書機上去進行借書、還書，甚至你想要還的書你可以提前預約，書一到就給你發(fā)短信，你可以在離家最近的公共借書機上去取到這本書，杭州精英在線系列課件 這就是公共文化服務的便利性。第四個特點是它的便利性。那么在這個范圍之外如果還想去享受到更多的私人性的、個性化的這樣的文化服務那么就只能夠進入市場來購買。（二）公共文化服務體系的基本特點好，第二個小點我們來了解一下公共文化服務的特點。文化建設的根是在人民群眾，凡是依法享有文化權利的公民，都有權利接受公共文化服務。第一個信息就是政府是第一責任人，公共文化服務的特點是公益性，它不以盈利為目的，所以說市場基本上不能夠提供這樣的產品，必須由政府來主導。一、公共文化服務體系的定義和基本特點（一）公共文化服務體系的定義那么到底什么是公共文化服務？它的意義又在哪里？首先我們來講第一點，公共文化服務的定義和基本的特點。2007年8月21日，中共中央、國務院聯(lián)合下發(fā)了《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》，就如何健全公共文化服務體系提出了具體的要求。國務院也是先后下發(fā)了《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要，對構建公共文化服務體系做出了重要部署。十七屆六中全會公告里面提出“必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網(wǎng)絡，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務。第三個歷史因素是剛才也說到的恩格爾系數(shù)不斷地降低，人民對于文化的需求越來越旺 杭州精英在線系列課件 盛。建國以來，我們對于文化觀念的認識經(jīng)歷過幾次比較重要的轉變，從建國后到七十年代末，我們認為文化是政治，文化基本上被等同于意識形態(tài)，它需要牢牢地掌握在政府的手里。近年來，公共文化服務和公民文化權利這樣一些問題已經(jīng)成為熱門的話題，這跟幾個重要的歷史因素是分不開的。那么我們在談文化體制改革的時候往往更多關注到文化產業(yè)，因為它可以帶來經(jīng)濟效益，但是事實上，就所覆蓋的人群、所要解決的問題而言，公共文化服務要比文化產業(yè)更加地基本、更加地基礎。要推進文化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新文化服務方式，創(chuàng)新公共文化服務技術，創(chuàng)新公共文化服務運行機制。多媒體教學在很大程度上能為學生提供更廣闊的的信息來源，拓寬學生的學習渠道和失業(yè)，還能為社會各界提供廣博的文化信息，讓國內外優(yōu)秀文化相互交流相互補充，讓社會優(yōu)秀文化得以發(fā)揚光大，不斷完善。由此可見，多媒體教學部僅僅能用在教學中，還能夠充分發(fā)揮這種訓練、傳播作用在宣傳公共文化服務體系上。隨著社會的快速發(fā)展和科學技術的進步，應用于教育和教學過程的信息技術也在不斷的發(fā)展，它包括音像技術，衛(wèi)星廣播電視技術；計算機多媒體技術；互聯(lián)網(wǎng)絡通訊技術和虛擬現(xiàn)實仿真技術等。覆蓋全社會的公共文化服務體系是十七大報告中提出的全面建設小康社會的重要目標之一。構建農村社區(qū)公共文化服務體系是一個偉大的實踐，必須要盡快研究制定使其規(guī)范運作的基本法或專門法，如農村公共文化服務設施法、農村公共文化服務基金法等，黨和國家在新時期所制定的一系列法律法規(guī)和政策措施，為加快立法提供了條件。目前我國法律體系中還沒有獨立的農村公共文化服務體系方面的法律制度。政府雖是農村公共文化建設的主體，但初級階段的中國，需要花錢的地方不少，在財力有限的情況下，往往是心有余而力不足，因此，政府出臺新的文化經(jīng)濟政策，調動社會各方力量共建農村公共文化服務體系就顯得特別重要。一是研究制定確保農村公共文化服務體系投入的公共財政支持體系。青少年熱愛高雅藝術，高雅藝術也需要在更大范圍內培育它的觀眾群。中宣部部長劉云山肯定：“廣東流動圖書館是一個很好的創(chuàng)舉”。五是開設“流動圖書館周末燈光夜市服務活動。而免費更受農民歡迎。應當說兩者都肩負著提升精神文明，滿足群眾需求、推進社會全面進步的目標任務。我區(qū)一年一屆的陽山桃花節(jié)如今已舉辦十屆了，每屆桃花節(jié)都有豐富的系列活動，最吸引人的是大型開幕式文藝表演，既有中外佳賓光臨又有著名歌星、影星或央臺著名節(jié)目主持登臺亮相，既有拔萃專業(yè)團體、藝術院校的學生精湛表演，又有精品群眾文藝，且每屆都講求一個“新”字，如第九屆就加串了的 “青春桃花女”登臺走步，讓人眼前一亮，耳目一新，所以每屆能吸引十多萬農民前往觀看。流動演出網(wǎng)是全省優(yōu)秀群眾文藝節(jié)目全面集中展示，是由政府提供的公共文化服務，體現(xiàn)的是公益性原則，不向當?shù)厥杖⊙莩鲑M用，不僅解決了農村有效文化資源的匱乏和異地好的群眾文藝節(jié)目農民看不到的問題，而且可以增強群眾文藝作品的創(chuàng)造力、生命力、影響力和感染力，有利于發(fā)揮全省各地文化館的龍頭帶動作用。為此一是呼應文化大省的創(chuàng)建，建立全省群眾文藝流動演出服務網(wǎng)?！笆杏蜴?zhèn)”、大鎮(zhèn)的文化建設就要有別于一般鎮(zhèn)，重點建造城市風格的游樂、娛樂性文化設施建設和市民文化廣場建設。構想三：加強市域鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)游樂娛樂性文化設施和市民文化廣場建設。隨著我國現(xiàn)代化進程不斷加快，許多農村地區(qū)農民的居住環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化。到今年年底，該區(qū)將建成7個區(qū)屬文化館、8個街道文化站、16個文化廣場、2個影劇院、2個圖書館、1個大型體育公園、2個片區(qū)文體公園，加上百余個遍布社區(qū)、“小而精”的文化設施，形成了配套齊全、頗具規(guī)模的三級公共文化設施體系。境內豐富的吳文化資源，為傳承歷史優(yōu)秀文化，建造“吳風錫韻”風格的 “2公里文化圈”提供了特色創(chuàng)新參考。構建一個結構合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運營高效、服務優(yōu)質的覆蓋全社會的農村公共文化服務體系，需要我們對農村公共文化服務設施、服務機制、服務方式、服務機構、隊伍建設，以及公益性文化單位的數(shù)量、布局和種類進行統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)建設，筆者淺談三點思考：1著力構建適應經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農民需求的農村社區(qū)公共文化服務設施體系。建國后，一個以縣區(qū)文化館、圖書館、青、少年宮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室等為主體的農村公共文化服務網(wǎng)絡目前已面臨多種危機。據(jù)有關資料顯示：全國共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)38240個，有23687個兩館需要新建和改建（其中49個縣無文化館，562個縣文化館無館舍；121個縣無圖書館，225個縣圖書館無館舍），占到總數(shù)的62%；5827個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化站，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的15%左右。11億元，僅占當年全國文化事業(yè)費總額的268%。遠低于一般國家的1%以上水平。66億元，僅占全國當年財政總支出28360要求農村公共文化作為一個“體系”來建設是前所未有的，這個“體系”包括農村公共文化設施體系建設、農村公共文化服務網(wǎng)絡體系建設、農村公共文化政策法規(guī)體系建設、農村公共文化服務管理體制和隊伍建設等，這里面涵蓋了無數(shù)的創(chuàng)新內容。而構建農村社區(qū)公共文化服務體系的是“鄉(xiāng)風文明”的重要載體建設，與以往農村文化建設不同的是，這個載體 “體系” 要求很高，是一個“覆蓋全社會”的、“比較完備”的“體系”。目前，我國城鄉(xiāng)公民之間的文化權益不公平現(xiàn)象十分突出：城里人文化生活比較豐富，享受著各種高水準的文化消費；而農村群眾的文化生活相當貧乏，“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫” 成為許多農民文化生活的真實寫照，一部分低收入農民家庭、困難家庭幾乎與文化生活無緣，相當一部分進城務工的農民仍然處在“除了干活就是睡覺”的狀態(tài)，享受不到基本的文化生活，這種城鄉(xiāng)公民之間的文化權益不公平現(xiàn)象導致了農民生存心理的嚴重失衡，往往成為影響社會穩(wěn)定，引發(fā)治安事件的源頭，成為構建和諧社會的障礙。第一篇：如何構建農村社區(qū)公共文化服務體系淺見如何構建農村社區(qū)公共文化服務體系淺見我國十一五規(guī)劃綱領確定：“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系”。一、充分認識構建農村社區(qū)公共文化服務體系的戰(zhàn)略意義?！班l(xiāng)風文明”是社會主義新農村建設的重要內涵。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國文化系統(tǒng)的文化事業(yè)費共11374元。63億元，增長幅度高達202004年全國農村文化經(jīng)費投入30。、產品的供給與群眾的需求嚴重脫節(jié)。這些狀況使得農村招搖迷信很有市場，文藝骨干變成了和尚去念經(jīng)，鑼鼓聲不如麻將聲高，打牌、賭博成為了多數(shù)農民的消遣娛樂方式。三、構建農村公共文化服務體系的戰(zhàn)略思考公共文化服務是我國文化建設的新領域，是一個全新的戰(zhàn)略課題。無錫是吳文化的發(fā)源地。“文化圈”是當前構建文化設施體系頗為時尚的理念，上海提出了建設“15分鐘都市文化圈”的構想；深圳福田區(qū)以 “大手筆”，用3年時間投入13億元初步建成了“一公里文化圈”。構想二：加強農村社區(qū)新樓盤文化設施建設。政府規(guī)劃、文化、建設等部門應切實加強農村社區(qū)新樓盤文化設施建設，重點規(guī)劃建設好與新樓盤開發(fā)配套的供業(yè)主享受的“中央文化會所”及球場、游泳池等文體設施，切實抓好新樓盤開發(fā)的規(guī)劃設計，若房地產開發(fā)商設計的樓盤圖紙缺少與新樓盤相配套的文體設施，政府規(guī)劃建設部門應不予審批，確保農村社區(qū)“鄉(xiāng)風文明”有硬件載體。如惠山區(qū)的堰橋鎮(zhèn)、洛社鎮(zhèn)，濱湖區(qū)的太湖鎮(zhèn)，錫山區(qū)的鵝湖鎮(zhèn)、錫北鎮(zhèn)等都是由幾個鎮(zhèn)合并的，這些鎮(zhèn)形成了農村大鎮(zhèn)的地位。文化部副部長周和平最近指出：“從全國的情況看，目前文化產品、文化服務供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質量不高是全國普遍存在的現(xiàn)象，也是當前農村文化建設中要解決的重要內容”。具體方法是：由省文化廳牽頭主辦，省文化館具體承辦，整合全省群眾文藝節(jié)目資源，建立全省文化館(站)流動演出團隊和節(jié)目信息庫，制作分片區(qū)流動演出團隊和節(jié)目單，制定演出路線，各地級市統(tǒng)一制作和購配下鄉(xiāng)進村用的可拆式流動舞臺及燈光、音響等器材設備。近年來，各地政府為招商引資，發(fā)展經(jīng)濟，深入挖掘本地文化資源，提升特色，成功舉辦了一系列具有鮮明風格和個性特點的大型文化活動，如深圳市舉辦的“愛我深圳”外來青工文化節(jié)、宜興市舉辦的“中國宜興陶瓷文化節(jié)”、無錫市、惠山區(qū)舉辦的“陽山國際桃花節(jié)”、無錫市、江陰市政府在馬鎮(zhèn)舉辦的“徐霞客旅游節(jié)”、盱眙縣政府舉辦的“中國龍蝦節(jié)”、姜堰市政府舉辦的“溱潼水上龍舟節(jié)”等活動，不僅打造了常設節(jié)慶文化品牌，發(fā)展了地方經(jīng)濟，而且也為當?shù)剞r民提供了很有魅力和特色的公共文化服務。與群眾文化不同的是市場文化既具有意識形態(tài)的教育、審美、娛樂、休閑、健身等功能屬性，又具有商品市場的經(jīng)濟屬性。時下，各地宣傳文化部門組織的文化 “三下鄉(xiāng)”活動如火如荼，有的酌情收費，有的完全免費。寧波市政府采取一場戲補貼3000元的辦法，引導劇團進走村走戶也受到很好效果，一方面豐富了農民的戲曲文化生活，另一方面也讓一大批處于生存困境中的專業(yè)劇團重新煥發(fā)了生機?！傲鲃訄D書館”是城市文化援助農村的一種極好形式，是解決