【正文】 運(yùn)轉(zhuǎn)。首先毫無疑問是要加大投入。第三個(gè)意義是，它可以提高國家的文化軟實(shí)力、維護(hù)文化安全。這是第一個(gè)意義。文化體制改革劃定的公益性文化事業(yè)單位的范圍有，國家興辦的圖書館、博物館、文化館、科技館、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館等等這些都是公益性的文化事業(yè)單位。第二個(gè)轉(zhuǎn)變是從管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變。在新中國剛剛成立，國民經(jīng)濟(jì)比較貧乏、瀕臨崩潰的情況之下，采用這樣一種模式可以達(dá)到最高的效率，所以在一定時(shí)間之內(nèi)它曾經(jīng)起到過非常積極的作用。就是從政府辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，從管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，從管直屬單位向管全社會(huì)的文化轉(zhuǎn)變。比如說在一些經(jīng)濟(jì)比較落后、比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，目前我們主要的工作目標(biāo)還是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障人民群眾能夠享受到最基本的公共文化服務(wù)，而在一些文化和經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，已經(jīng)在向著文化服務(wù)的均等化、多樣化、差異性的方面努力。比如出家門幾分鐘，就可以在自動(dòng)的借書機(jī)上去進(jìn)行借書、還書，甚至你想要還的書你可以提前預(yù)約，書一到就給你發(fā)短信，你可以在離家最近的公共借書機(jī)上去取到這本書，杭州精英在線系列課件 這就是公共文化服務(wù)的便利性。第四個(gè)特點(diǎn)是它的便利性。那么在這個(gè)范圍之外如果還想去享受到更多的私人性的、個(gè)性化的這樣的文化服務(wù)那么就只能夠進(jìn)入市場(chǎng)來購買。（二）公共文化服務(wù)體系的基本特點(diǎn)好，第二個(gè)小點(diǎn)我們來了解一下公共文化服務(wù)的特點(diǎn)。文化建設(shè)的根是在人民群眾，凡是依法享有文化權(quán)利的公民，都有權(quán)利接受公共文化服務(wù)。第一個(gè)信息就是政府是第一責(zé)任人，公共文化服務(wù)的特點(diǎn)是公益性，它不以盈利為目的，所以說市場(chǎng)基本上不能夠提供這樣的產(chǎn)品，必須由政府來主導(dǎo)。一、公共文化服務(wù)體系的定義和基本特點(diǎn)（一）公共文化服務(wù)體系的定義那么到底什么是公共文化服務(wù)？它的意義又在哪里？首先我們來講第一點(diǎn)，公共文化服務(wù)的定義和基本的特點(diǎn)。2007年8月21日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》，就如何健全公共文化服務(wù)體系提出了具體的要求。國務(wù)院也是先后下發(fā)了《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要，對(duì)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系做出了重要部署。十七屆六中全會(huì)公告里面提出“必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。第三個(gè)歷史因素是剛才也說到的恩格爾系數(shù)不斷地降低，人民對(duì)于文化的需求越來越旺 杭州精英在線系列課件 盛。建國以來，我們對(duì)于文化觀念的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷過幾次比較重要的轉(zhuǎn)變，從建國后到七十年代末，我們認(rèn)為文化是政治，文化基本上被等同于意識(shí)形態(tài)，它需要牢牢地掌握在政府的手里。近年來，公共文化服務(wù)和公民文化權(quán)利這樣一些問題已經(jīng)成為熱門的話題，這跟幾個(gè)重要的歷史因素是分不開的。那么我們?cè)谡勎幕w制改革的時(shí)候往往更多關(guān)注到文化產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗梢詭斫?jīng)濟(jì)效益，但是事實(shí)上，就所覆蓋的人群、所要解決的問題而言，公共文化服務(wù)要比文化產(chǎn)業(yè)更加地基本、更加地基礎(chǔ)。要推進(jìn)文化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新文化服務(wù)方式，創(chuàng)新公共文化服務(wù)技術(shù)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。多媒體教學(xué)在很大程度上能為學(xué)生提供更廣闊的的信息來源，拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道和失業(yè)，還能為社會(huì)各界提供廣博的文化信息，讓國內(nèi)外優(yōu)秀文化相互交流相互補(bǔ)充，讓社會(huì)優(yōu)秀文化得以發(fā)揚(yáng)光大，不斷完善。由此可見，多媒體教學(xué)部僅僅能用在教學(xué)中，還能夠充分發(fā)揮這種訓(xùn)練、傳播作用在宣傳公共文化服務(wù)體系上。隨著社會(huì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，應(yīng)用于教育和教學(xué)過程的信息技術(shù)也在不斷的發(fā)展，它包括音像技術(shù)，衛(wèi)星廣播電視技術(shù)；計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)；互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)仿真技術(shù)等。覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系是十七大報(bào)告中提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系是一個(gè)偉大的實(shí)踐，必須要盡快研究制定使其規(guī)范運(yùn)作的基本法或?qū)ｉT法，如農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施法、農(nóng)村公共文化服務(wù)基金法等，黨和國家在新時(shí)期所制定的一系列法律法規(guī)和政策措施，為加快立法提供了條件。目前我國法律體系中還沒有獨(dú)立的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系方面的法律制度。政府雖是農(nóng)村公共文化建設(shè)的主體，但初級(jí)階段的中國，需要花錢的地方不少，在財(cái)力有限的情況下，往往是心有余而力不足，因此，政府出臺(tái)新的文化經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系就顯得特別重要。一是研究制定確保農(nóng)村公共文化服務(wù)體系投入的公共財(cái)政支持體系。青少年熱愛高雅藝術(shù)，高雅藝術(shù)也需要在更大范圍內(nèi)培育它的觀眾群。中宣部部長劉云山肯定：“廣東流動(dòng)圖書館是一個(gè)很好的創(chuàng)舉”。五是開設(shè)“流動(dòng)圖書館周末燈光夜市服務(wù)活動(dòng)。而免費(fèi)更受農(nóng)民歡迎。應(yīng)當(dāng)說兩者都肩負(fù)著提升精神文明，滿足群眾需求、推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的目標(biāo)任務(wù)。我區(qū)一年一屆的陽山桃花節(jié)如今已舉辦十屆了，每屆桃花節(jié)都有豐富的系列活動(dòng)，最吸引人的是大型開幕式文藝表演，既有中外佳賓光臨又有著名歌星、影星或央臺(tái)著名節(jié)目主持登臺(tái)亮相，既有拔萃專業(yè)團(tuán)體、藝術(shù)院校的學(xué)生精湛表演，又有精品群眾文藝，且每屆都講求一個(gè)“新”字，如第九屆就加串了的 “青春桃花女”登臺(tái)走步，讓人眼前一亮，耳目一新，所以每屆能吸引十多萬農(nóng)民前往觀看。流動(dòng)演出網(wǎng)是全省優(yōu)秀群眾文藝節(jié)目全面集中展示，是由政府提供的公共文化服務(wù)，體現(xiàn)的是公益性原則，不向當(dāng)?shù)厥杖⊙莩鲑M(fèi)用，不僅解決了農(nóng)村有效文化資源的匱乏和異地好的群眾文藝節(jié)目農(nóng)民看不到的問題，而且可以增強(qiáng)群眾文藝作品的創(chuàng)造力、生命力、影響力和感染力，有利于發(fā)揮全省各地文化館的龍頭帶動(dòng)作用。為此一是呼應(yīng)文化大省的創(chuàng)建，建立全省群眾文藝流動(dòng)演出服務(wù)網(wǎng)。“市域鎮(zhèn)”、大鎮(zhèn)的文化建設(shè)就要有別于一般鎮(zhèn)，重點(diǎn)建造城市風(fēng)格的游樂、娛樂性文化設(shè)施建設(shè)和市民文化廣場(chǎng)建設(shè)。構(gòu)想三：加強(qiáng)市域鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)游樂娛樂性文化設(shè)施和市民文化廣場(chǎng)建設(shè)。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，許多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的居住環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化。到今年年底，該區(qū)將建成7個(gè)區(qū)屬文化館、8個(gè)街道文化站、16個(gè)文化廣場(chǎng)、2個(gè)影劇院、2個(gè)圖書館、1個(gè)大型體育公園、2個(gè)片區(qū)文體公園，加上百余個(gè)遍布社區(qū)、“小而精”的文化設(shè)施，形成了配套齊全、頗具規(guī)模的三級(jí)公共文化設(shè)施體系。境內(nèi)豐富的吳文化資源，為傳承歷史優(yōu)秀文化，建造“吳風(fēng)錫韻”風(fēng)格的 “2公里文化圈”提供了特色創(chuàng)新參考。構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會(huì)的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，需要我們對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，以及公益性文化單位的數(shù)量、布局和種類進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)，筆者淺談三點(diǎn)思考：1著力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民需求的農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施體系。建國后，一個(gè)以縣區(qū)文化館、圖書館、青、少年宮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室等為主體的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)目前已面臨多種危機(jī)。據(jù)有關(guān)資料顯示：全國共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)38240個(gè)，有23687個(gè)兩館需要新建和改建（其中49個(gè)縣無文化館，562個(gè)縣文化館無館舍；121個(gè)縣無圖書館，225個(gè)縣圖書館無館舍），占到總數(shù)的62%；5827個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化站，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的15%左右。11億元，僅占當(dāng)年全國文化事業(yè)費(fèi)總額的268%。遠(yuǎn)低于一般國家的1%以上水平。66億元，僅占全國當(dāng)年財(cái)政總支出28360要求農(nóng)村公共文化作為一個(gè)“體系”來建設(shè)是前所未有的，這個(gè)“體系”包括農(nóng)村公共文化設(shè)施體系建設(shè)、農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、農(nóng)村公共文化政策法規(guī)體系建設(shè)、農(nóng)村公共文化服務(wù)管理體制和隊(duì)伍建設(shè)等，這里面涵蓋了無數(shù)的創(chuàng)新內(nèi)容。而構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系的是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要載體建設(shè)，與以往農(nóng)村文化建設(shè)不同的是，這個(gè)載體 “體系” 要求很高，是一個(gè)“覆蓋全社會(huì)”的、“比較完備”的“體系”。目前，我國城鄉(xiāng)公民之間的文化權(quán)益不公平現(xiàn)象十分突出：城里人文化生活比較豐富，享受著各種高水準(zhǔn)的文化消費(fèi)；而農(nóng)村群眾的文化生活相當(dāng)貧乏，“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫” 成為許多農(nóng)民文化生活的真實(shí)寫照，一部分低收入農(nóng)民家庭、困難家庭幾乎與文化生活無緣，相當(dāng)一部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民仍然處在“除了干活就是睡覺”的狀態(tài)，享受不到基本的文化生活，這種城鄉(xiāng)公民之間的文化權(quán)益不公平現(xiàn)象導(dǎo)致了農(nóng)民生存心理的嚴(yán)重失衡，往往成為影響社會(huì)穩(wěn)定，引發(fā)治安事件的源頭，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙。第一篇：如何構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系淺見如何構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系淺見我國十一五規(guī)劃綱領(lǐng)確定：“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系”。一、充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略意義。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)涵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國文化系統(tǒng)的文化事業(yè)費(fèi)共11374元。63億元，增長幅度高達(dá)202004年全國農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入30。、產(chǎn)品的供給與群眾的需求嚴(yán)重脫節(jié)。這些狀況使得農(nóng)村招搖迷信很有市場(chǎng)，文藝骨干變成了和尚去念經(jīng)，鑼鼓聲不如麻將聲高，打牌、賭博成為了多數(shù)農(nóng)民的消遣娛樂方式。三、構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略思考公共文化服務(wù)是我國文化建設(shè)的新領(lǐng)域，是一個(gè)全新的戰(zhàn)略課題。無錫是吳文化的發(fā)源地。“文化圈”是當(dāng)前構(gòu)建文化設(shè)施體系頗為時(shí)尚的理念，上海提出了建設(shè)“15分鐘都市文化圈”的構(gòu)想；深圳福田區(qū)以 “大手筆”，用3年時(shí)間投入13億元初步建成了“一公里文化圈”。構(gòu)想二：加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)新樓盤文化設(shè)施建設(shè)。政府規(guī)劃、文化、建設(shè)等部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)新樓盤文化設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好與新樓盤開發(fā)配套的供業(yè)主享受的“中央文化會(huì)所”及球場(chǎng)、游泳池等文體設(shè)施，切實(shí)抓好新樓盤開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，若房地產(chǎn)開發(fā)商設(shè)計(jì)的樓盤圖紙缺少與新樓盤相配套的文體設(shè)施，政府規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)不予審批，確保農(nóng)村社區(qū)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”有硬件載體。如惠山區(qū)的堰橋鎮(zhèn)、洛社鎮(zhèn)，濱湖區(qū)的太湖鎮(zhèn)，錫山區(qū)的鵝湖鎮(zhèn)、錫北鎮(zhèn)等都是由幾個(gè)鎮(zhèn)合并的，這些鎮(zhèn)形成了農(nóng)村大鎮(zhèn)的地位。文化部副部長周和平最近指出：“從全國的情況看，目前文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高是全國普遍存在的現(xiàn)象，也是當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中要解決的重要內(nèi)容”。具體方法是：由省文化廳牽頭主辦，省文化館具體承辦，整合全省群眾文藝節(jié)目資源，建立全省文化館(站)流動(dòng)演出團(tuán)隊(duì)和節(jié)目信息庫，制作分片區(qū)流動(dòng)演出團(tuán)隊(duì)和節(jié)目單，制定演出路線，各地級(jí)市統(tǒng)一制作和購配下鄉(xiāng)進(jìn)村用的可拆式流動(dòng)舞臺(tái)及燈光、音響等器材設(shè)備。近年來，各地政府為招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，深入挖掘本地文化資源，提升特色，成功舉辦了一系列具有鮮明風(fēng)格和個(gè)性特點(diǎn)的大型文化活動(dòng)，如深圳市舉辦的“愛我深圳”外來青工文化節(jié)、宜興市舉辦的“中國宜興陶瓷文化節(jié)”、無錫市、惠山區(qū)舉辦的“陽山國際桃花節(jié)”、無錫市、江陰市政府在馬鎮(zhèn)舉辦的“徐霞客旅游節(jié)”、盱眙縣政府舉辦的“中國龍蝦節(jié)”、姜堰市政府舉辦的“溱潼水上龍舟節(jié)”等活動(dòng)，不僅打造了常設(shè)節(jié)慶文化品牌，發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)，而且也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了很有魅力和特色的公共文化服務(wù)。與群眾文化不同的是市場(chǎng)文化既具有意識(shí)形態(tài)的教育、審美、娛樂、休閑、健身等功能屬性，又具有商品市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)屬性。時(shí)下，各地宣傳文化部門組織的文化 “三下鄉(xiāng)”活動(dòng)如火如荼，有的酌情收費(fèi)，有的完全免費(fèi)。寧波市政府采取一場(chǎng)戲補(bǔ)貼3000元的辦法，引導(dǎo)劇團(tuán)進(jìn)走村走戶也受到很好效果，一方面豐富了農(nóng)民的戲曲文化生活，另一方面也讓一大批處于生存困境中的專業(yè)劇團(tuán)重新煥發(fā)了生機(jī)?！傲鲃?dòng)圖書館”是城市文化援助農(nóng)村的一種極好形式，是解決