【正文】 本對(duì)公共文化事業(yè)的投資，采用政策導(dǎo)向、社會(huì)榮譽(yù)等多種手段，積極鼓勵(lì)民間資本對(duì)公共文化服務(wù)事業(yè)的投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦公共文化服務(wù)實(shí)體，建設(shè)文化設(shè)施，提供公共文化服務(wù)，探索政府購買，社會(huì)、企業(yè)提供的公共服務(wù)方式，形成政府投入為主、社會(huì)力量積極參與的公共文化服務(wù)投入機(jī)制。同時(shí)，提高已有文化設(shè)施和文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。因此要積極而又慎重地把公共文化服務(wù)的建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)。很多當(dāng)?shù)氐幕鶎宇I(lǐng)導(dǎo)、從事文化工作的人員都認(rèn)為，資金不足是彝區(qū)農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展的主要制約因素。 ? （四）農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，影響了文化部門職能正常發(fā)揮 農(nóng)村公共文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺，投入嚴(yán)重不足。對(duì) 第 11 頁 共 23 頁 各種現(xiàn)代技術(shù)特別是現(xiàn)代信息技術(shù)掌握不足，學(xué)習(xí)新知識(shí)指導(dǎo)當(dāng)前工作的能力不強(qiáng)。農(nóng)村文化工作崗位不穩(wěn)定，很多是兼職文化干部，工作積極性不高，干勁不足。為了完成上級(jí)布置下來的任務(wù)，僅在年節(jié)期間象征性地開展一些活動(dòng)， ? 為文化而文化 ? ，這些活動(dòng)內(nèi)容陳舊、缺少吸引力，群眾參與率低，效果不佳。由此可見， 第 10 頁 共 23 頁 ? 群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有被充分挖掘和利用，文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂的功能沒有充分發(fā)揮，對(duì)群眾沒有多少吸引力。忽視基層農(nóng)村群眾的自身文化利益需求，為彝區(qū)群眾提供的公共文化服務(wù)形式單一，群眾參與度不高，廣大群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化產(chǎn)品仍然很缺乏。大多農(nóng)家書屋的建設(shè)是為了完成上級(jí)交給的 ? 任務(wù) ? 。 二、當(dāng)前 XX 縣區(qū)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)中的問題及原因分析 近年來， XX 縣區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)雖然取得了較大進(jìn)展，但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、農(nóng)民物質(zhì)生活水平的日益提高相比，農(nóng)民文化生活質(zhì)量仍然不高。 （四）公共文化人才隊(duì)伍建設(shè) 專業(yè)文藝人才與社區(qū)文藝骨干在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中具有重要作用，是開展群眾文化活動(dòng)，提升社區(qū)文化活動(dòng)品質(zhì)的根本保證，更是打造特色文化服務(wù)品牌的關(guān)鍵。有國家級(jí) ? 非遺 ? 傳承人 1人，省級(jí) ? 非遺 ? 傳承人 6人，縣級(jí) ? 非遺 ?傳承人 48 人。 2024 年， XX 縣區(qū)申報(bào)的 ? 四川涼山彝族畢摩文獻(xiàn) ?被國家列入第三批《中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》，成為國家級(jí)文獻(xiàn)遺產(chǎn)。精彩的演出吸引了當(dāng)?shù)乩习傩?，人們紛紛奔走相告，連許多年未走出大山的老人也在家人的攙扶下翻山越嶺趕到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。但由于電視中用彝 語制作、譯制的節(jié)目較少，其作用的發(fā)揮受到了限制。農(nóng)家書屋建設(shè)工程逐步展開，由于國家、省出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)家 書屋建設(shè)的政策，全縣在原有圖書室的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善措施，充實(shí)藏書，全縣 292 個(gè)行政村都建成有農(nóng)家書屋。 ? 三下鄉(xiāng) ? 活動(dòng)覆蓋了全縣 36 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 292 個(gè)村，累積受益群眾達(dá) 9 萬多人次。在新的歷史時(shí)期下，加快農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)，滿足農(nóng)民生活、新農(nóng)村發(fā)展的需要。要合理扭轉(zhuǎn)農(nóng)村地區(qū)缺少專職、專業(yè)的文化工作人員，切實(shí)提高基層文化工作人員的工資、待遇，吸引具有高素質(zhì)的 專職人才。結(jié)合本地實(shí)際 情況及特點(diǎn)，因地制宜，改建和擴(kuò)展各文化站的功能，形成融宣傳教育、科學(xué)普及、文化娛樂、信息服務(wù)、體育活動(dòng)等綜合性的文化活動(dòng)綜合服務(wù)中心。相關(guān)部門要加大宣傳力度，不斷提高人們對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用與意義，使人們 真正意識(shí)到新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展必須要有文化作支撐，必須要有文明作基礎(chǔ)。另外，多數(shù)學(xué)歷較高的年輕人紛紛外出打工，對(duì)一些具有地方特色、民族特點(diǎn) 第 3 頁 共 23 頁 的文化由于缺乏認(rèn)識(shí)及重視，面臨著后繼無人，失傳、消失的危險(xiǎn)。有的地區(qū)仍然停留在最初的活動(dòng)室、文化站，不僅沒有與時(shí)俱進(jìn)、跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，有線聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字衛(wèi)星接收等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)仍未完全普及，缺少舉辦大 型文化活動(dòng)的場(chǎng)所，圖書室缺少書籍來源，存在著 ? 有室無書 ? 現(xiàn)象，有的地區(qū)放映室形同虛設(shè)，缺少有組織有意義的文體活動(dòng)，不僅無法滿足農(nóng)民群眾對(duì)業(yè)余文化生活的需求，更嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村公共文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。導(dǎo)致農(nóng)民生 第 2 頁 共 23 頁 產(chǎn)生活之余無所事事，滋生了一些不良現(xiàn)象，如黃、賭、毒及封建迷信活動(dòng)，不僅嚴(yán)重危害著 參與者的身心健康，更極大地威脅著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和諧，阻礙著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。建立并進(jìn)一步完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一，是維護(hù)社會(huì)和諧、健康、繁榮發(fā)展的重要舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)、強(qiáng)國夢(mèng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意 義。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是社會(huì)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是滿足廣大農(nóng)村人口不斷提高的生活水平的需要，是保障農(nóng)村人口充分享受社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的權(quán)力。近年來，國家財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金投入不斷增加，但仍無法滿足農(nóng)村文化體系的建設(shè)和發(fā)展，尤其是一些地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政底子薄、收入少，難以有充足的資金投入到農(nóng)村公共文化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，使本來就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的農(nóng)村文化事業(yè)更加顯現(xiàn)出明顯的滯后現(xiàn)狀。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各地農(nóng)村文化事業(yè)也得到了發(fā)展，但仍存在著基礎(chǔ)設(shè)施不足、設(shè)備老化、設(shè)施陳舊等現(xiàn)象。同時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺少編制，多由外招人員來負(fù)責(zé)文化站工作，但因工資待遇不高，難以吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才，導(dǎo)致其流動(dòng)性很大，存在著工作不盡心、不努力，應(yīng)付了事等現(xiàn)象，使農(nóng)村公共文化 活動(dòng)難以有效開展。吸納社會(huì)各界資金，鼓勵(lì)各界有識(shí)之士投入到該體系的建設(shè)中，為農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展出力獻(xiàn)策。要有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)一步加強(qiáng)各村鎮(zhèn)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的公共文化資源進(jìn)行合理配置，充分挖掘具有地域特點(diǎn)、地方特色、獨(dú)特民族氣息的文化活動(dòng)。 要不斷提高人員素質(zhì)。定期定時(shí)、有計(jì)劃的組織村鎮(zhèn)公共文化工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，逐步提高相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能，提高他們的組織能力、管理能力，以適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要 ，進(jìn)一步提高農(nóng)村公共文化活動(dòng)的開展成效，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展。完成 250 個(gè)自然村 1530 戶農(nóng)村廣播 ? 村村響 ? 、電視 ? 戶戶通 ? 建設(shè)任務(wù)。另有攝影協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)、音樂協(xié)會(huì)、舞蹈協(xié)會(huì)等 9 個(gè)協(xié)會(huì)。由于電視的普及以及 ? 戶戶通 ? 工程 第 6 頁 共 23 頁 的全面覆蓋，目前美姑農(nóng)村群眾主要休閑方式仍然以