【正文】 射半徑來建造文化設施。國家文化經(jīng)濟政策出臺后，各地政府也相繼出臺了發(fā)展文化事業(yè)的經(jīng)濟政策。蘇南地區(qū)雖都有館站，但現(xiàn)有文化設施也難以承受農(nóng)村社區(qū)公共文化服務的重任。但從占整個財政總支出的份額看，仍處在一個較低水平。79億元的0建成后將形成代表體現(xiàn)國家意志的、社會主義先進文化方向的強勁攻勢，來橫掃和抵制農(nóng)村腐朽文化、非先進文化的蔓延。這一戰(zhàn)略目標的確定，標志著我國公共文化建設將步入一個嶄新的發(fā)展階段。二、當前農(nóng)村社區(qū)公共文化服務的現(xiàn)狀和主要問題從當前的現(xiàn)狀看，我國農(nóng)村的公共文化建設主要存在以下幾個問題：。03億元增加了19許多縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化機構(gòu)的功能喪失或半喪失，幾乎無法提供公共文化服務，嚴重阻礙了農(nóng)村在科技化、信息化時代與城市經(jīng)濟文化協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。有些村雖建有多功能的文化室、閱覽室、但圖書以破舊陳舊書刊居多，科技類、致富信息類讀物非常少見。蘇南經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村構(gòu)建什么樣的設施體系？試談三點構(gòu)想：構(gòu)想一：建造“吳風錫韻”風格的 “2公里文化圈”。比如在有200多年龍舞歷史的惠山區(qū)禮舍村，就可建造龍文化博物館兼文體活動中心樓，樓頂就可設計長龍飛舞……，只有抓住了特色，才能真正讓文化走進農(nóng)村，貼近百姓，融入生活。無錫市政府出臺的“1+2+12”《市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（即一個特大城市、兩個大城市和12個城鎮(zhèn)組團的三級等級規(guī)模結(jié)構(gòu)）明確了原不屬于市區(qū)的12個鎮(zhèn)為“市域鎮(zhèn)”；另一類是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)撤并后形成的大鎮(zhèn)。建立全省群眾文藝流動演出服務網(wǎng)，既是構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務體系的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建文化大省的內(nèi)在要求。市場文化與群眾文化是一對并蒂蓮，一對水中花。政策性鼓勵專業(yè)劇團進村也是一個好辦法?，F(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村青年對高雅藝術表現(xiàn)出濃濃的興趣和追求。首先各級財政應加大對構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務體系的投入，不斷擴大公共財政對農(nóng)村文化建設的覆蓋范圍，不斷提高公共財政用于村和社區(qū)的比例；其次應盡快建立由中央和省、市三級設立的“農(nóng)村文化建設專項資金”；三是對重要的文化活動項目和文藝產(chǎn)品采取財政補貼，列入政府采購預算，以政府政府采購的方式直接送到農(nóng)村；四是財政、審計和監(jiān)察部門要加強對各項農(nóng)村文化建設資金的使用和監(jiān)督管理，對出現(xiàn)的各種違法違紀行為必須追究責任，嚴肅處理。我國目前雖然出臺了一些有關公共文化事業(yè)方面的法律法規(guī)，如全國人大常委會通過的《公益事業(yè)捐贈法》（1999年）和國務院通過的《公共文化體育設施條例》（2003年）等，應當說對促進和保障我國公共文化事業(yè)發(fā)展起到了重大作用。在構(gòu)建公共文化服務體系中應該大力發(fā)揮教育技術的作用，促進公共文化服務體系的不斷完善，同時，也促進教育技術自身的成熟。多媒體教學不僅可以利用其優(yōu)越的表現(xiàn)力，提高學生的觀察學習的效率，還能夠進一步增進社會各界的學習文化的效益，使不可能進行的實驗在屏幕上展現(xiàn)，化微觀為直觀，化想象為直覺，化抽象為具體，向社會提供公共文化設施、產(chǎn)品、服務的可視效益。第三篇：構(gòu)建完善的公共文化服務體系杭州精英在線系列課件 構(gòu)建完善的公共文化服務體系李媛媛中央黨校文史教研部教授、文學博士課程前言大家好！十七屆六中全會的一個重要議題是文化體制改革。也就是說我們這個社會正在由一個非常態(tài)化的社會，轉(zhuǎn)變成一個常態(tài)化的社會，那么隨著公民社會或者用更加中性的詞市民社會、民間社會的成長，是否具有豐富的發(fā)達的公共文化生活，就成為市民社會是否成熟的一個標志，這個也對政府的執(zhí)政能力、執(zhí)政方式提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。所以文化產(chǎn)品由國家的文化部門、文化事業(yè)單位提供的，那么在這樣一種情況下，當人們的文化消費需求越來越高漲、越來越多樣化的時候，由單一的主體來提供文化產(chǎn)品的方式已經(jīng)越來越不能夠滿足當前社會的文化需求。2007年的6月16日，中央中央政治局專門召開會議，研究公共文化服務體系的建設問題。那么它的定義是什么呢？它是以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本 杭州精英在線系列課件 文化權(quán)利、滿足公民的基本文化需求為目的，向公民提供公共文化產(chǎn)品與服務的制度和系統(tǒng)的總稱。第三個信息就是公共文化權(quán)利的問題。第三個特點是它的公平性。它需要考慮到不同群體的文化需求，它要提供多層次、多樣性的這樣一些文化產(chǎn)品。事實上也就是從一個無限政府或者說全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變。我們都知道經(jīng)濟學上有一個經(jīng)濟人假設，就是說人的本性是追求利益的 杭州精英在線系列課件 最大化，受到利益的驅(qū)動，這樣市場必定是帶有一定盲目性的，具體到我們公共文化服務領域，它是在一個市場失靈的狀況之下，要靠政府去提供對于這個公共文化服務的財政投入和政策的支持。使老百姓能夠在參加文化創(chuàng)造、文化活動，享受文化成果的活動當中能夠他的利益訴求能夠得到表達，讓參與公共文化服務成為每一個人的習慣，它有助于公共文化空間的建立，在社會生活的民主化過程當中，它會發(fā)揮著比較積極的作用，它讓每一個人都有表達和滿足自身文化需求的一個管道，所以在個人的生活和社群的生活、公共的生活之間，能夠建立起有機的聯(lián)系。那么這跟文化的重要作用相比，是遠遠不夠的，跟一些文化比較發(fā)達的國家對于文化的投入相比也還有不小差距。首先市場化，我們知道，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個完善的、比較成熟的市場體系。第二個方面就是我國的民間文化機構(gòu)，目前其實是剛剛萌芽、剛剛處于起步的階段，比如說一些非政府組織NGO或者是非營利性組織NPO，對于這樣一些組織他們作為政府和企業(yè)之外的第三個部門，可以在政府無暇顧及和市場因為不能盈利而不愿意顧及這樣的一個領 杭州精英在線系列課件 域去發(fā)揮它的巨大作用。從此之后，這個老人內(nèi)心的心結(jié)、陰影就被解開了，就被消散了，從此之后，他敢回憶了，他克服了他的心理障礙。這個展品都曾經(jīng)在首都博物館當時展出過。這樣一種對比，實際上反映出我們原本由政府辦文化的方式已經(jīng)不再適應社會的需要了，按照傳統(tǒng)的方式運作，文化館的處境會越來越尷尬、越來越被動。比如說深圳，它在公共文化服務的方面取得的成效是很大的，做得是比較成功，而且他們所舉辦的文化活動年復一年地去舉辦，比如說把每年的11月定為讀書月已經(jīng)進行了11個年頭了，今年馬上是第12年的讀書月活動。第三個衡量的標準是公民的文化素質(zhì)有沒有得到提高。我們國家在文化立法方面的工作不像經(jīng)濟法那樣完備，因為文化它會牽扯到很多具體性的問題比較復雜。所以我們說，公共文化服務是文化的大發(fā)展大繁榮的根基，那么只有土壤豐沃了，才能夠開出繁花，只有全社會的人都積極地參與到我們的文化建設當中來，只有全社會公民的文化水平、道德修養(yǎng)提高了，我們才能夠迎來文化的大發(fā)展大繁榮。進一步增強文化自覺、自信和自強意識，充分發(fā)掘街道深厚的文化底蘊，全面落實創(chuàng)建任務，推動文化創(chuàng)新、深化文化惠民、促進文化發(fā)展，是當前一項十分重要的任務。（二）強化基層文化設施便利群眾導向。要堅持項目建設和運行管理并重，實現(xiàn)資源整合、共建共享，切實加強以管理和服務為核心的“軟件”建設，著力提升公共文化設施資源效用。五、創(chuàng)建步驟（一）動員部署階段（2012年12月）進行全面摸底調(diào)查和創(chuàng)建動員，出臺《梅溪湖街道創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)工作規(guī)劃》，召開街道創(chuàng)建工作會議，部署創(chuàng)建工作，落實創(chuàng)建工作責任。梅溪湖街道辦事處2012年2月24日長沙市岳麓區(qū)梅溪湖街道辦事處關于印發(fā)《長沙市岳麓區(qū)梅溪湖街道辦事處創(chuàng)建國家公共文化服務體系實施方案》的通知各村（社區(qū)）委會、下屬公司、機關各部門：現(xiàn)將《長沙市岳麓區(qū)梅溪湖街道辦事處創(chuàng)建國家公共文化服務體系實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。目前，全區(qū)已建成文化信息資源共享工程金川區(qū)支中心和27個農(nóng)村基層服務點，并以中心為平臺，建立了數(shù)字圖書館等一大批公共文化設施。“有空的時候，我們經(jīng)常在文化大院表演節(jié)目，村里的男女老少能參加的都來，鄉(xiāng)親們的感情也越來越親近了。通過《文物保護法》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的宣傳，提高群眾的文化遺產(chǎn)保護意識，形成全社會關心、支持文化遺產(chǎn)保護工作的良好局面。目前，金川區(qū)各社區(qū)、村鎮(zhèn)通過組建特色文藝團隊，因地制宜地開展群眾喜聞樂見的文化活動，一道道豐富的文化大餐，使老百姓切身感受到文化發(fā)展的成果，讓群眾在享受“文化福利”中追求健康文明的生活方式。兩鎮(zhèn)全部建有文化站和文化廣場，27個行政村全部建成文化活動室和農(nóng)家書屋。電子閱覽室內(nèi)，社區(qū)居民劉光壽正在利用電腦搜索資料……這只是金川區(qū)堅持不懈構(gòu)建城鄉(xiāng)一體公共文化服務體系一個最尋常的場景。實現(xiàn)設施網(wǎng)絡基本完善、服務能力明顯增強、服務水平明顯提高，各項創(chuàng)建任務全面完成。要本著“管好”、“用好”的原則，發(fā)揮基層公共文化設施效用，提高文化服務的能力和水平。要把街道、村（社區(qū)）文化中心建設納入街道規(guī)劃和設計。三、工作目標創(chuàng)建周期內(nèi)（20112012年），結(jié)合岳麓區(qū)和街道公共文化服務體系建設現(xiàn)狀，對照區(qū)創(chuàng)建標準，堅持“公益性、基本性、均等性、便利性”的原則，全面配合區(qū)文體新局落實公共文化設施網(wǎng)絡建設、公共文化服務供給、公共文化服務組織支撐、資金人才技術保障、公共文化服務評估、制度設計研究等創(chuàng)建任務，突出重點、攻克難點、打造亮點，明確任務、落實責任、全面達標，使創(chuàng)建工作成為推動文化創(chuàng)新、深化文化惠民、促進文化發(fā)展的重要抓手，初步形成“設施網(wǎng)絡化、供給多元化、機制長效化、城鄉(xiāng)一體化、服務普惠化”的公共文化服務新格局。一、創(chuàng)建基礎加強公共文化服務體系建設，是繁榮發(fā)展社會主義先進文化、實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑。比如韓國在1998年提出文化立國之前就已經(jīng)頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，用法律來引導和規(guī)范整個行業(yè)的發(fā)展。反過來說，只有當全民都能夠提高自己的修為，整個社會形成良好的文化素質(zhì)，中國的發(fā)展才能夠達到可持續(xù)，所以從最根本意義上來說，經(jīng)濟的增長、社會的進步和政治的發(fā)展，都不能夠成為最終的目的，我們當前的社會主義文化建設的最終目的是人的全面自由的發(fā)展，所以我們要盡可能地去滿足人民群眾的文化需求，盡力地去提高人民群眾的文化素質(zhì)。在2010年的時候，深圳由市民來評選最有影響的十大觀念，其中有兩個觀念都是跟這個文化有關，一個是讓城市因為熱愛讀書而受人尊重，還有一個就是實現(xiàn)公民的權(quán)利。還有一個思考就是，這樣的一些全額撥款的文化館，把有限的財政撥款大部分用于人員的支出和開銷上，哪里還有多余的錢去搞事業(yè)、去搞項目，所以必須要去轉(zhuǎn)變機制，從養(yǎng)機構(gòu)變成養(yǎng)項目，原本這樣一個養(yǎng)機構(gòu)、養(yǎng)單位、養(yǎng)人這樣一種方式，它會造成機制的僵化、運行的緩慢，效率也會很低下，那么這是第三條路徑。結(jié)果整個區(qū)的文化活力都被激發(fā)起來了，每個人都覺得我不是一個旁觀者，我有參與文化的權(quán)利，也有這個能力，我可以以自己的方式去對文化建設作出自己的貢獻，那么本著這樣理念朝向區(qū)文化館做了很多知名的項目。（三）激發(fā)活力第三個方面就是需要激發(fā)活力。第三個是資源的分配，包括物質(zhì)資源，包括無形的權(quán)利資源的分配，都要講效率，講公平，既然是進入了這樣一個市場化的這樣一個體制里面，所以公正是很重要的，首先我們要防止它向原本的直屬事業(yè)單位去進行過多地傾斜，因為這會影響到社會力量來共同辦文化的這樣一種積極性。社會化就是通過吸納社會力量參與公共文化服務，在政府和市場可以做、能夠做的事情之間有一個中間的地帶，要把這樣一部分做起來，就一定需要發(fā)動社會力量?！蹦壳拔覀儽容^保守估計，是我們對于公共文化事業(yè)的投入至少要達到1%，才能夠基