公共文化服務體系金融支持研究(完整版)
【正文】 設的過程，資金的供求雙方達成交易的可能性。第二，新型城鎮(zhèn)化進程中文化服務體系建設的多樣性。綜上所述，得出兩個問題：第一，在新型城鎮(zhèn)化進程中，如何有效提供公共文化產(chǎn)品以滿足不同層次人民群眾的文化需求。相關統(tǒng)計表明，改革開放之初的1978年，%，尚不及中國歷史上南宋時期的水平（22%），2016年中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ擎?zhèn)化率）%。 關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化。根據(jù)2016年中國統(tǒng)計年鑒的相關統(tǒng)計，中國的文化機構（主要包括公共圖書館、文化館、博物館、藝術表演團體、藝術表演場館等）由1978年的13065個增加到2015年的64213個，在這其中，增長速度最快的是博物館的數(shù)量。新型工業(yè)化是在充分保證了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的順利發(fā)展、人民生活水平不斷提高的基礎上，更加重視社會生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和人們價值觀念的變化，更加強調(diào)以人為本，更加注重城鎮(zhèn)化過程中集約高效的使用土地，更加注重節(jié)約能源和對環(huán)境的保護，更加強調(diào)在城鎮(zhèn)化過程中，各級政府執(zhí)政思路的變化，真正體現(xiàn)了執(zhí)政為民的執(zhí)政思路，在城鎮(zhèn)化過程中，更加強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、大城市和中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高中小城鎮(zhèn)內(nèi)在承載力的“和諧”內(nèi)涵。 三、新型城鎮(zhèn)化進程中文化服務體系建設金融支持的作用機制及意義 現(xiàn)代金融理論認為，金融機構（包括商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、信托公司、基金等行業(yè)）通過金融市場來實現(xiàn)調(diào)節(jié)閑置資本供求功能和資源配置功能等金融功能，從而實現(xiàn)對社會資源，特別是資本的優(yōu)化配置。由于政府在公共產(chǎn)品的提供過程中資金主要來自于各級地方政府的稅收，資金有限，可能存在無法完全滿足新型城鎮(zhèn)化進程中文化服務體系建設的需要，這就要求在政府提供必要的文化服務產(chǎn)品的同時，還需要有其他社會資本的介入，與政府一同提供型城鎮(zhèn)化進程中的文化服務產(chǎn)品。第二種方式是由金融機構通過貸款、參股等方式，與民營企業(yè)合作來參與建設新城鎮(zhèn)化進程中的文化服務體系。第三，新型城鎮(zhèn)化進程中的文化服務體系建設的金融支持主要集中在政府項目的支持，缺少對民營企業(yè)進行文化服務產(chǎn)品建設的金融支持?！短岣吖衽c公共文化服務體系建設的對策研究》，《齊齊哈爾大學學報（哲學社會科學版）》2014年第6期。這種現(xiàn)象一方面會在客觀上減少新型城鎮(zhèn)化進程中文化服務產(chǎn)品的供給，另一方面也不利于商業(yè)銀行分散金融風險，損害了商業(yè)銀行的長期利益。通過由金融機構為民營企業(yè)提供金融支持，可以有效地緩解民營企業(yè)在參與新城鎮(zhèn)進程中文化服務體系建設中的資金瓶頸，增加民營企業(yè)參與新城鎮(zhèn)進程中文化服務體系建設的積極性，從而擴大新城鎮(zhèn)進程中文化服務產(chǎn)品的供給。（2）金融支持可以引導政府提供更能滿足人民群眾需求的文化服務產(chǎn)品。這種金融支持主要是通過金融機構在金融制度和政策的影響下，在金融市場中運用多種金融工具來發(fā)揮金融功能進而作用于新型城鎮(zhèn)化進程中
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