【正文】 優(yōu)勢，是農(nóng)村連接城市的樞紐集鎮(zhèn)。如無錫市委、市政府2005年作出《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)八項重點(diǎn)工作的決定》后，農(nóng)民居住由原來零散或舊式居民點(diǎn)向新型農(nóng)村社區(qū)集中，一幢幢新樓盤在希望的田野上迅速崛起。構(gòu)建 “吳風(fēng)錫韻”風(fēng)格的“二公里文化圈”，必須要創(chuàng)新規(guī)劃理念，挖掘吳地文化特色。所謂“2公里文化圈”即根據(jù)無錫地區(qū)的人口密度和文化設(shè)施的有效輻射半徑來建造文化設(shè)施。設(shè)施是群眾文化活動的載體。國家文化經(jīng)濟(jì)政策出臺后，各地政府也相繼出臺了發(fā)展文化事業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策。一是機(jī)制僵化，服務(wù)方式單一，對現(xiàn)代文化形式、內(nèi)容缺少研究，已很難吸引公眾上門，所提供的服務(wù)和產(chǎn)品遠(yuǎn)不能滿足群眾對公共文化服務(wù)、產(chǎn)品越來越多樣化的要求；二是農(nóng)村文化市場由于“重整頓、輕培育”，娛樂項目和產(chǎn)品數(shù)量日趨萎縮，變得蕭條；三是政府及相關(guān)部門組織的文化“三下鄉(xiāng)”活動由于缺乏長效機(jī)制，幾乎流于形式。蘇南地區(qū)雖都有館站，但現(xiàn)有文化設(shè)施也難以承受農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)的重任。5%，低于城市投入47個百分點(diǎn)。但從占整個財政總支出的份額看，仍處在一個較低水平。雖然從絕對數(shù)看，近些年來文化事業(yè)費(fèi)增長幅度較大，如2004年投入總額就比2003年的9479億元的0如農(nóng)村公共文化設(shè)施布局、模式的創(chuàng)新、農(nóng)村公共文化供給模式的創(chuàng)新、農(nóng)村公共文化管理體制服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新等，每個層面都有若干創(chuàng)新內(nèi)容。建成后將形成代表體現(xiàn)國家意志的、社會主義先進(jìn)文化方向的強(qiáng)勁攻勢，來橫掃和抵制農(nóng)村腐朽文化、非先進(jìn)文化的蔓延。而構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，是實現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾基化權(quán)益、促進(jìn)社會和諧的戰(zhàn)略措施。這一戰(zhàn)略目標(biāo)的確定，標(biāo)志著我國公共文化建設(shè)將步入一個嶄新的發(fā)展階段。就如何構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系略陳管見。沒有這個載體“體系”，腐朽文化、非先進(jìn)文化就會在與先進(jìn)文化的激烈抗衡中奪得主流地位，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)就無徑、也無望實現(xiàn)。二、當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀和主要問題從當(dāng)前的現(xiàn)狀看，我國農(nóng)村的公共文化建設(shè)主要存在以下幾個問題：。4%，人均文化事業(yè)費(fèi)僅803億元增加了19與此相關(guān)的另一個突出現(xiàn)象就是對農(nóng)村文化投入的嚴(yán)重不足。許多縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化機(jī)構(gòu)的功能喪失或半喪失，幾乎無法提供公共文化服務(wù)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村在科技化、信息化時代與城市經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。80年代前后建造的一批鄉(xiāng)村文化宮、影劇院、書場、農(nóng)民公園都已相當(dāng)陳舊，維持生計困難，管理落后，另作它用或“空殼化”現(xiàn)象嚴(yán)重；有的區(qū)鄉(xiāng)為減輕財政負(fù)擔(dān)，把文化館（站）等公益性文化事業(yè)單位推向市場，縮減財政撥款，讓其創(chuàng)收，使本來就匱乏的公共文化設(shè)施被挪為他用，甚至成為單位部門謀取利益的工具,原有的公共文化服務(wù)功能被完全的市場交易所替代；有些地區(qū)雖建造了一些新設(shè)施，但由于指導(dǎo)思想偏差，卻出現(xiàn)了“重建筑輕功能”的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心設(shè)施落成，將其視為一項任務(wù)來完成，不注重功能服務(wù)，更不關(guān)心在整個區(qū)域中構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)來具體實現(xiàn)公共文化服務(wù)的社會化；村級文體設(shè)施任意性、人為性狀況嚴(yán)重，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計與指導(dǎo)。有些村雖建有多功能的文化室、閱覽室、但圖書以破舊陳舊書刊居多，科技類、致富信息類讀物非常少見。如省政府就頒發(fā)了蘇政發(fā)200174號《關(guān)于加快文化大省建設(shè)若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》，無錫市政府也頒發(fā)了相關(guān)文件，從實施的情況看，前幾年出臺的這些經(jīng)濟(jì)政策文件缺乏激勵力度和吸引力，很難激勵動員社會各界共建農(nóng)村公共文化，促進(jìn)社會資金向農(nóng)村公共文化領(lǐng)域流動。蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村構(gòu)建什么樣的設(shè)施體系？試談三點(diǎn)構(gòu)想：構(gòu)想一：建造“吳風(fēng)錫韻”風(fēng)格的 “2公里文化圈”。老百姓走出家門2公里范圍內(nèi)，就能找到公益性文化場所，并享受到公益性文化服務(wù)。比如在有200多年龍舞歷史的惠山區(qū)禮舍村，就可建造龍文化博物館兼文體活動中心樓，樓頂就可設(shè)計長龍飛舞……，只有抓住了特色，才能真正讓文化走進(jìn)農(nóng)村，貼近百姓，融入生活。農(nóng)民的居住環(huán)境變化了，人口比原來相對集中了，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)也應(yīng)順勢調(diào)整。無錫市政府出臺的“1+2+12”《市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（即一個特大城市、兩個大城市和12個城鎮(zhèn)組團(tuán)的三級等級規(guī)模結(jié)構(gòu)）明確了原不屬于市區(qū)的12個鎮(zhèn)為“市域鎮(zhèn)”；另一類是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并后形成的大鎮(zhèn)。，創(chuàng)新文化供給方式，著力構(gòu)筑農(nóng)村流動文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建立全省群眾文藝流動演出服務(wù)網(wǎng)，既是構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建文化大省的內(nèi)在要求。二是提升特色，精心打造農(nóng)村節(jié)慶文化活動常設(shè)品牌。市場文化與群眾文化是一對并蒂蓮，一對水中花。四是經(jīng)常性開展送電影、送戲下鄉(xiāng)進(jìn)村活動。政策性鼓勵專業(yè)劇團(tuán)進(jìn)村也是一個好辦法。它具有如下特點(diǎn)：⑴ 裝備先進(jìn)，政府集中投資購買流動服務(wù)車，書柜、桌椅、電腦、燈光、飲水機(jī)等設(shè)備；⑵ 服務(wù)靈活，既可到集鎮(zhèn)文化廣場，也可到村邊社區(qū)；⑶ 資源吸引力大，由于組織者是地市級圖書館，新書多，期刊多，不僅可現(xiàn)場翻閱書刊，還可電腦與本館聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后就地可閱覽數(shù)十萬種電子圖書和中外經(jīng)典電子圖書光盤等龐大數(shù)字化資源；⑷ 服務(wù)形式新鮮，燈光夜市圖書服務(wù)形式亙古未有，夏天可乘涼，現(xiàn)場可吃機(jī)制飲料，即可看書、還可上網(wǎng)?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村青年對高雅藝術(shù)表現(xiàn)出濃濃的興趣和追求。首先各級財政應(yīng)加大對構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的投入，不斷擴(kuò)大公共財政對農(nóng)村文化建設(shè)的覆蓋范圍，不斷提高公共財政用于村和社區(qū)的比例；其次應(yīng)盡快建立由中央和省、市三級設(shè)立的“農(nóng)村文化建設(shè)專項資金”；三是對重要的文化活動項目和文藝產(chǎn)品采取財政補(bǔ)貼，列入政府采購預(yù)算，以政府政府采購的方式直接送到農(nóng)村；四是財政、審計和監(jiān)察部門要加強(qiáng)對各項農(nóng)村文化建設(shè)資金的使用和監(jiān)督管理，對出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為必須追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。三是加快我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的立法步伐。我國目前雖然出臺了一些有關(guān)公共文化事業(yè)方面的法律法規(guī)，如全國人大常委會通過的《公益事業(yè)捐贈法》（1999年）和國務(wù)院通過的《公共文化體育設(shè)施條例》（2003年）等，應(yīng)當(dāng)說對促進(jìn)和保障我國公共文化事業(yè)發(fā)展起到了重大作用。第二篇：淺析構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中淺析構(gòu)建公共文化服務(wù)體系 如何發(fā)揮教育技術(shù)的作用關(guān)鍵詞:公共文化服務(wù)體系、教育技術(shù)、多媒體教學(xué)公共文化服務(wù)體系是以保障公民的基本文化權(quán)益、滿足基本文化需求為目的，以政府為主導(dǎo)，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，向社會提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)的一種制度體系。在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中應(yīng)該大力發(fā)揮教育技術(shù)的作用，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系的不斷完善，同時，也促進(jìn)教育技術(shù)自身的成熟。多媒體教學(xué)就是綜合處理和控制符號、語言、文字、聲音、圖形、圖像、影像等多種媒體信息，把多媒體的各個要素按教學(xué)要求，進(jìn)行有機(jī)組合并通過屏幕或投影機(jī)投影顯示出來，同時按需要加上聲音的配合，以及使用者與計算機(jī)之間的人機(jī)交互操作，完成教學(xué)或訓(xùn)練過程。多媒體教學(xué)不僅可以利用其優(yōu)越的表現(xiàn)力，提高學(xué)生的觀察學(xué)習(xí)的效率，還能夠進(jìn)一步增進(jìn)社會各界的學(xué)習(xí)文化的效益，使不可能進(jìn)行的實驗在屏幕上展現(xiàn)，化微觀為直觀，化想象為直覺，化抽象為具體，向社會提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)的可視效益。因此，要大力加強(qiáng)重大公益性文化工程建設(shè)，認(rèn)真組織實施廣播電視村村通、全國文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)等公共文化服務(wù)工程。第三篇：構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系杭州精英在線系列課件 構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系李媛媛中央黨校文史教研部教授、文學(xué)博士課程前言大家好！十七屆六中全會的一個重要議題是文化體制改革。而發(fā)展繁榮的根基是在于國內(nèi)整體文化素質(zhì)的提高。也就是說我們這個社會正在由一個非常態(tài)化的社會，轉(zhuǎn)變成一個常態(tài)化的社會，那么隨著公民社會或者用更加中性的詞市民社會、民間社會的成長，是否具有豐富的發(fā)達(dá)的公共文化生活，就成為市民社會是否成熟的一個標(biāo)志，這個也對政府的執(zhí)政能力、執(zhí)政方式提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。從十六屆五中全會開始，正式地提出文化也具有產(chǎn)品的屬性，在這樣理念的基礎(chǔ)之上這幾年正在推行的文化體制改革，努力地促成了文化體制的變化。所以文化產(chǎn)品由國家的文化部門、文化事業(yè)單位提供的，那么在這樣一種情況下，當(dāng)人們的文化消費(fèi)需求越來越高漲、越來越多樣化的時候，由單一的主體來提供文化產(chǎn)品的方式已經(jīng)越來越不能夠滿足當(dāng)前社會的文化需求。事實上，中央一直是高度關(guān)注公共文化這樣一個問題的。2007年的6月16日，中央中央政治局專門召開會議，研究公共文化服務(wù)體系的建設(shè)問題。胡錦濤同志指出要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加大投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。那么它的定義是什么呢？它是以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本 杭州精英在線系列課件 文化權(quán)利、滿足公民的基本文化需求為目的，向公民提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的制度和系統(tǒng)的總稱。第二個信息是它的核心目標(biāo)是保護(hù)好、維護(hù)好公民的文化權(quán)利。第三個信息就是公共文化權(quán)利的問題。第二點(diǎn)是它的公益性，那么它是免費(fèi)的，需要說明的是公共文化服務(wù)它的本身是基礎(chǔ)性的，所以它主要是為了滿足公民的基本文化需求，比如免費(fèi)的圖書館、免費(fèi)的文化館、文化活動中心等等。第三個特點(diǎn)是它的公平性。目前在很多城市公共文化服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了小區(qū)。它需要考慮到不同群體的文化需求，它要提供多層次、多樣性的這樣一些文化產(chǎn)品。（三）完善公共文化服務(wù)體系的歷史意義下面我們再來討論一下公共文化服務(wù)的意義，它的意義在哪里？首先我們是把它放在整個文化體制改革這樣一個大的視野里面來看，它有利于政府職能的重新界定。事實上也就是從一個無限政府或者說全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變。隨著現(xiàn)代公民社會的成長，對于政府處理社會事務(wù)能力的要求越來越高，需要解決的事情越來越多，負(fù)擔(dān)也越來越重，社會管理的成本越來越大，如果說事無巨細(xì)，都去一一過問的話，不但會增加政府執(zhí)政的成本，而且也會管不過來、管不好，造成行政失靈，這就在客觀上要求政府轉(zhuǎn)變自身的角色，從管制型向服務(wù)型的政府轉(zhuǎn)變，這也是當(dāng)前體制改革的基本方向。我們都知道經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，就是說人的本性是追求利益的 杭州精英在線系列課件 最大化，受到利益的驅(qū)動，這樣市場必定是帶有一定盲目性的，具體到我們公共文化服務(wù)領(lǐng)域，它是在一個市場失靈的狀況之下，要靠政府去提供對于這個公共文化服務(wù)的財政投入和政策的支持。所以政府職能的轉(zhuǎn)變事實上就是從把這樣一些直屬文化事業(yè)單位的管理為主轉(zhuǎn)變成把整個社會的文化需求都納入到自己服務(wù)的視野進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理。使老百姓能夠在參加文化創(chuàng)造、文化活動，享受文化成果的活動當(dāng)中能夠他的利益訴求能夠得到表達(dá)，讓參與公共文化服務(wù)成為每一個人的習(xí)慣，它有助于公共文化空間的建立，在社會生活的民主化過程當(dāng)中，它會發(fā)揮著比較積極的作用，它讓每一個人都有表達(dá)和滿足自身文化需求的一個管道，所以在個人的生活和社群的生活、公共的生活之間，能夠建立起有機(jī)的聯(lián)系。如果說我們的產(chǎn)品不能夠讓老百姓喜聞樂見，讓大家歡迎的話，那么別人就會搶占我們的思想陣地，所以說發(fā)展公共文化服務(wù)也是一種積極的捍衛(wèi)國家文化安全的方式。那么這跟文化的重要作用相比，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，跟一些文化比較發(fā)達(dá)的國家對于文化的投入相比也還有不小差距。要擺正政府和企業(yè)、政府和市場、和社會力量之間的關(guān)系。首先市場化，我們知道，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個完善的、比較成熟的市場體系。另外一方面，通過參與文化建設(shè)，可以調(diào)動積極性，可以提升認(rèn)同度，所以在這兩