【正文】 農(nóng)村圖書館、文化室購(gòu)書難的有益嘗試，廣東20多個(gè)“流動(dòng)圖書館”引爆的人氣，引起了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。和祖輩完全不一樣的是他們把懂和喜愛高雅藝術(shù)視為現(xiàn)代青年文化修養(yǎng)和小康生活的標(biāo)志，因此，他們中有的購(gòu)買鋼琴，用自己的私家車把愛女送到城市芭蕾舞培訓(xùn)，拜師學(xué)鋼琴，有的農(nóng)村小學(xué)特邀城里的芭蕾舞老師、琴師來(lái)校集體培訓(xùn)，如我區(qū)的洛社鎮(zhèn)就是，該鎮(zhèn)中心小學(xué)編排的詩(shī)朗誦《我驕傲，我是惠山青年》就以一排少兒芭蕾舞伴詩(shī)朗誦為特色。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系必須要有相配套的政策法規(guī)做保障，否則是不可能成功的。二是出臺(tái)新的文化經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要改變以往在農(nóng)村公共文化建設(shè)和管理上的任意性、人為性狀況，就必須研究制定和完善相關(guān)法律制度。但從總體上看，這方面的立法仍比較零散，立法的層次也較低，尚未形成一個(gè)較為成熟、完備、法律效力彰顯的體系。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是維護(hù)公民基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障，是維護(hù)公共文化生活的公平與正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，同時(shí)也是各級(jí)政府的基本職責(zé)。所謂教育技術(shù)，就是指通過創(chuàng)造、使用、管理適當(dāng)?shù)募夹g(shù)性的過程和資源，以促進(jìn)學(xué)習(xí)和提高績(jī)效的研究與符合倫理道德的實(shí)踐。多媒體教學(xué)就是利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的可控性，教會(huì)學(xué)生有目的的觀察；利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的趣味性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的表現(xiàn)力，提高學(xué)生的觀察效率；利用多媒體，拓展學(xué)生的思維空間。多媒體教學(xué)用一種直觀的效果讓學(xué)生在直接接受中充分發(fā)揮自己的想象力，發(fā)揮創(chuàng)造力，同時(shí)，還可以在傳播社會(huì)文化的同時(shí)集思廣益，充分發(fā)揮社會(huì)群眾的創(chuàng)造力，讓社會(huì)文化服務(wù)體系在發(fā)展中不斷創(chuàng)新。要建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施作用，積極開展公益性文化活動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)支撐和市場(chǎng)供給，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力。我們知道，我們現(xiàn)在的國(guó)家文化體制的架構(gòu)基本上是以公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的模式，構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系是推進(jìn)文化體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。那么這個(gè)不可能單純地靠市場(chǎng)化的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以向社會(huì)提供基本的均等化的公共文化服務(wù)，成為政府文化工作的一個(gè)重點(diǎn)，未來(lái)也將會(huì)成為一項(xiàng)考核政府和官員政績(jī)的重要指標(biāo)。第二個(gè)因素是這場(chǎng)社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的文化觀念的變化。目前我們已經(jīng)基本上形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的這樣一個(gè)文化體制架構(gòu)。那么這樣一些新的歷史條件向我們提出了新的挑戰(zhàn)。在2002年的時(shí)候，十六大就區(qū)分文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，并且有了國(guó)家支持和保障文化公益事業(yè)這樣的提法?？梢哉f(shuō)這個(gè)時(shí)候公共文化服務(wù)的問題被提到了一個(gè)空前的高度。今年的“七一講話”里面也是提到要加快文化體制改革，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，讓社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障，讓人民共享文化發(fā)展成果，已經(jīng)成為政治高層的一項(xiàng)共識(shí)。這樣的定義給了我們幾個(gè)信息。這也就回答了為什么人的文化，也就是說(shuō)到底誰(shuí)是文化服務(wù)的主體。什么是公民的文化權(quán)利？它主要包括幾個(gè)方面，有公民參與文化活動(dòng)的權(quán)利，有開展文化創(chuàng)造的權(quán)利，還有公民自己的文化成果受到法律保護(hù)的權(quán)利，這是政府的職責(zé)所在。對(duì)于一些提升公民文化品位、道德素質(zhì)的文藝演出或者是文化產(chǎn)品，我們可以通過補(bǔ)貼票價(jià)的方式，或者是發(fā)放文化消費(fèi)券的方式來(lái)降低它的準(zhǔn)入門坎，這是一種準(zhǔn)公益性的方式。無(wú)論你的政治地位如何、經(jīng)濟(jì)水平如何、文化程度的高低，都能夠平等地享受到公共文化產(chǎn)品的資源和文化的設(shè)施。比如在深圳，只要憑借一張身份證就可以自助的辦理圖書館的借書卡，而深圳的各個(gè)區(qū)的圖書館之間已經(jīng)達(dá)到了通借通還總分管制這樣的平臺(tái)。理論上講，任何公民都平等地?fù)碛邢硎芄参幕?wù)的權(quán)利，但是并不是說(shuō)它就是絕對(duì)平等的，我們國(guó)家各個(gè)地區(qū)之間的文化發(fā)展程度，包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度都是不平衡的，所以公共文化的發(fā)展也存在著地區(qū)的差異。我們?cè)谖幕w制改革當(dāng)中提到了三個(gè)轉(zhuǎn)變。從建國(guó)以后到體制改革之前，我國(guó)基本上是采取全能政府的模式，它的好處是資源可以高度集中，可以統(tǒng)一調(diào)配。我們知道公共文化服務(wù)是以公共財(cái)政為支撐的，所以本身財(cái)政的撥款對(duì)于文化的撥款并不是很多，所以我們盡量地花最少的錢去做最多的事，去降低我們的成本，提高我們的效率。第三個(gè)轉(zhuǎn)變是從管直屬單位向管全社會(huì)去轉(zhuǎn)變。那么政府什么樣的方式來(lái)介入公共文化服務(wù)呢？政府可以直接地去提供公共文化服務(wù)和產(chǎn)品，比如說(shuō)公共的圖書館、全額撥款的文化館、群眾藝術(shù)館，還包括一些大型的公共文化設(shè)施等等，這些都是通過政府的直接介入，那么政府還可以通過采購(gòu)、委托、補(bǔ)貼等等方式來(lái)提供公共文化產(chǎn)品服務(wù)。這是第二個(gè)意義。二、怎樣推動(dòng)公共文化服務(wù)（一）加大投入第二個(gè)大問題就是我們?cè)趺礃尤ネ七M(jìn)公共文化服務(wù)？有幾條具體的路徑。十四屆六中全會(huì)的決議就已經(jīng) 杭州精英在線系列課件 提出過，要“切實(shí)解決目前宣傳文化事業(yè)投入總量偏少、比例偏低的問題。既做到公共資源的合理調(diào)配，同時(shí)也有利于激發(fā)企業(yè)的活力。事實(shí)上，在公共文化服務(wù)建構(gòu)方面，我們同樣需要一個(gè)健康的、有序的、規(guī)范的市場(chǎng)體系，它需要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，比如說(shuō)有很多大型的公益文化活動(dòng)的招標(biāo)項(xiàng)目，就需要引入這樣一種市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。那么關(guān)于社會(huì)化，我們有幾點(diǎn)需要去說(shuō)明：第一點(diǎn)就是社會(huì)力量本身很難自發(fā)地進(jìn)入公共文化服務(wù)這樣領(lǐng)域的，所以需要政府去對(duì)它加以引導(dǎo)，我們可以通過稅收優(yōu)惠、優(yōu)待政策，還有榮譽(yù)鼓勵(lì)等等方式。他們有這樣一種熱情，但是他們獲批的門坎是比較高的，并且還實(shí)行雙重管理機(jī)制的模式，就是它有兩個(gè)“婆婆”，一個(gè)是登記管理機(jī)關(guān)，一個(gè)是所屬的業(yè)務(wù)主管單位，這兩個(gè)單位同時(shí)對(duì)它進(jìn)行監(jiān)管。這個(gè)劇團(tuán)所有的成員都是志愿者，他們主要的關(guān)注對(duì)象就是小區(qū)當(dāng)中的老年群體，特別是一些空巢老人，他們用他們的這個(gè)方法，讓這些人來(lái)講故事，他們的口號(hào)就是“每個(gè)人的故事都是有價(jià)值的，每個(gè)人的故事都是需要被聆聽的”。這個(gè)劇團(tuán)還演老年人身邊發(fā)生的事情，比如說(shuō)這些騙子怎么樣對(duì)老人行騙，一個(gè)是把他們身邊的事情展現(xiàn)出來(lái)，另外也可以防止更多的老人去上當(dāng)受騙，所以通過排戲演出和排戲演出過程當(dāng)中的互動(dòng)，這個(gè)劇團(tuán)讓小區(qū)居民有了一種參與感，讓他們的要求有了一個(gè)正常的表達(dá)管道，讓他們相互之間能夠了解，相互之間進(jìn)行交流，能夠讓社區(qū)達(dá)到一種和諧的狀態(tài)，所以它通過自助和互助的形式形成了一個(gè)小區(qū)共同體，對(duì)于這樣一種對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展有利的非營(yíng)利性組織，我們還是要應(yīng)該多鼓勵(lì)它。每個(gè)人都覺得通過這樣一些專業(yè)的訓(xùn)練自己的生活變得不一樣了，自己對(duì)于生活的熱情、對(duì)于生活的看法都不一樣了。當(dāng)這些捐贈(zèng)者被邀請(qǐng)到首都博物館去參觀的時(shí)候，他們也會(huì)感到很自豪，覺得我自己家不用的東西我在博物館里面看到了。文化館日常的開銷主要是來(lái)源于一些學(xué)習(xí)班，教教群眾跳跳舞，唱唱歌，學(xué)學(xué)樂器等等。這就要求我們要轉(zhuǎn)變觀念，要從自上而下的供給，原本就是由國(guó)家財(cái)政來(lái)養(yǎng)文藝團(tuán)體，然后由這些文藝團(tuán)體來(lái)提供文化產(chǎn)品，就這樣一種供給的方式已經(jīng)是過時(shí)了，我們現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變的是用一種自下而上的建構(gòu)的方式，就是通過跟老百姓之間進(jìn)行溝通，激發(fā)民間的文化創(chuàng)造的活力，而且上和下之 杭州精英在線系列課件 間也一定是互動(dòng)的。這樣一些東西都是有形的，可以用數(shù)字的這個(gè)統(tǒng)計(jì)來(lái)衡量出來(lái)，但是還有一些無(wú)形的效果。那么這樣一些活動(dòng)既有延續(xù)性，而且它還在不斷地提高質(zhì)量，事實(shí)上它的收效也是非常明顯的。我們不能夠拍腦袋決定老百姓到底需要什么東西，這樣生產(chǎn)出來(lái)的東西一定是不受歡迎的。我們知道文化的功用主要是作用于人的精神世界的，就是用《易經(jīng)》上的話說(shuō)是以文化人。（五）制定合理的文化政策、法規(guī)和管理體系第五個(gè)途徑是要制定合理的文化政策、法規(guī)和管理體系。在這個(gè)方面我們跟國(guó)外的一些做法也有相當(dāng)大的差異。當(dāng)然這也是一些非常有效的嘗試，可以為我們將來(lái)的圖書館法的頒布、立法進(jìn)行一些有利的探索，但是在很多情況下我們?cè)谖幕I(lǐng)域常常會(huì)遇到無(wú)法可依，被很動(dòng)這樣的情況，遇到問題的時(shí)候，只能靠政府的臨時(shí)發(fā)文來(lái)進(jìn)行行政性的干預(yù)。好，這節(jié)課的內(nèi)容就是這些，謝謝各位！第四篇：梅溪湖街道構(gòu)建公共文化服務(wù)體系梅溪湖街道辦事處創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系實(shí)施方案根據(jù)《長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)實(shí)施方案》（岳政辦函[2011]122號(hào)）精神，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)岳麓區(qū)創(chuàng)建示范區(qū)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排，梅溪湖街道為落實(shí)創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系工作，全面推進(jìn)街道公共文化服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)照《岳麓區(qū)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)“632”工作任務(wù)責(zé)任分解表》，結(jié)合本街道實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。為創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)提供了有力的經(jīng)濟(jì)支撐。二、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆六中全會(huì)精神，按照“公益性、基本性、均等性、便利性”的原則，以服務(wù)民生、服務(wù)群眾為導(dǎo)向，以社區(qū)和農(nóng)村為重點(diǎn)，以體制改革創(chuàng)新為抓手，著力完善城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益，為推進(jìn)街道文化大發(fā)展提供強(qiáng)大保證。下一步，要繼續(xù)落實(shí)“八有”工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，完善各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)推進(jìn)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化資源配置應(yīng)堅(jiān)持普惠和城鄉(xiāng)一體化原則，堅(jiān)持面向基層，尤其是面向農(nóng)村、面向社區(qū)。農(nóng)村文化公共設(shè)施建設(shè)，在空間布局上要充分考慮方便群眾的原則，便于群眾享受、便于群眾體驗(yàn)，重點(diǎn)推進(jìn)“15分鐘”公共文化服務(wù)圈建設(shè)。要以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，以多種傳播方式為手段，以共建共享為基本途徑，形成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋轄區(qū)的數(shù)字文化服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字文化信息服務(wù)覆蓋基層、進(jìn)村入戶。繼續(xù)辦好一年一度的梅溪湖兩型生活藝術(shù)節(jié)、社區(qū)文化節(jié)和鬧元宵等地方特色品牌。（二）全面創(chuàng)建階段（2011年2月2012年10月）街道和各村（社區(qū)）對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，履行創(chuàng)建職責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)，成立由街道辦事處主任任組長(zhǎng)，街道辦事處副書記，副主任任副組長(zhǎng)，黨政辦、黨建辦、紀(jì)委辦、財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、綜治辦、城管辦、城建辦、產(chǎn)業(yè)辦、計(jì)生辦、重點(diǎn)辦、安監(jiān)站、農(nóng)辦、群工辦、拆遷安置辦、物業(yè)公司、各村（居）委會(huì)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。梅溪湖街道辦事處2012年2月24日第五篇：金川區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系紀(jì)實(shí)金川區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系紀(jì)實(shí)本報(bào)特約通訊員 楊城走進(jìn)金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)西坡新村社區(qū)綜合文化室，一冊(cè)冊(cè)圖書整齊擺放在書架上，一股濃郁的文化氣息撲面而來(lái)。”金川區(qū)把文化作為改善民生、提高群眾幸福指數(shù)的重要指標(biāo)，不斷加大財(cái)政投入力度，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，區(qū)上每年各投入100萬(wàn)元，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展基金。全區(qū)16個(gè)城市社區(qū)全部建成了設(shè)施完備的文化中心，建成社區(qū)文化游園20多個(gè)，形成了社區(qū)“十分鐘文化娛樂圈”。全區(qū)110多個(gè)群眾文化業(yè)余團(tuán)體和5000多名文藝骨干，常年活躍在街頭村巷，開展各種群眾性文化活動(dòng)，豐富多彩的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化、機(jī)關(guān)文化和群眾體育活動(dòng)，成為全區(qū)城鄉(xiāng)群眾的“精神糧倉(cāng)”。”村民朱桂云臉上洋溢著幸福的笑容對(duì)筆者說(shuō)。發(fā)掘繁榮文化遺產(chǎn)來(lái)到金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)白家咀村村民李存蘭家，客廳內(nèi)擺放的各式各樣的龍年剪紙作品首先映入眼簾，從傳統(tǒng)民俗中的“龍”窗花小剪紙到已裝裱上墻的大幅“龍騰四?！奔艏?，紅紅的剪紙煥發(fā)出獨(dú)特的生機(jī)和喜氣。