【正文】 公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在我區(qū)是指區(qū)級文化館、圖書館、鎮(zhèn)辦文化站、村（社區(qū)）文化服務(wù)中（三室一中心）三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，只有真正把這三級公共文化服務(wù)體系建立起來，認(rèn)認(rèn)真真為人民群眾提供場所免費(fèi)開放、服務(wù)，業(yè)務(wù)骨干輔導(dǎo)服務(wù)，基本隊(duì)伍培訓(xùn)服務(wù)等，才能讓全區(qū)人民真正享受到新的文化生活和改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成果。我市名不符實(shí)，我區(qū)更是名不符實(shí)，和晉城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的說法更是差距甚遠(yuǎn)。全區(qū)8個鎮(zhèn)辦均無文化活動場所，屬于空擋，145個村（社區(qū)）除鳳翔、東嶺巷等10余個市民社區(qū)場地問題不大好解決外，其他場所均可達(dá)標(biāo)。鎮(zhèn)辦文化站共有15名在編占編人員，事實(shí)沒有一名在從事文化站工作。文化工作的開展，是靠搞什么活動請示什么經(jīng)費(fèi)。陵川投資600多萬元建成了圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上建成。第一，狠抓政策機(jī)遇，找準(zhǔn)三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突破口和總把手?？隙ǖ闹v，《決議》出臺之后，圍繞《決議》的種種具體實(shí)施意見一定會相繼出臺。這說明了什么？是不言而喻的。第三，加大財(cái)政投入，彌補(bǔ)歷史欠賬，完善場所建設(shè)是首要中的首要問題。至于村（社區(qū)）文化活動中心，要做的工作是開拓思路，開放腦筋，解決好非農(nóng)社區(qū)活動場所，三級公共文化服務(wù)體系全面完成的目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。同時對文化館人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，樂理、聲樂，舞蹈、美術(shù)、創(chuàng)作等項(xiàng)目分別進(jìn)行，使得文化館人員學(xué)有所長，成為合格的專業(yè)人才。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，目的就是要人民群眾普遍的享受改革成果，豐富文化生活。第三篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報告關(guān)于全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報告為進(jìn)一步推進(jìn)我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，切實(shí)保障和改善文化民生。近年來，縣政府籌集上億元的資金在縣城先后建成了體育場、中心廣場、西門廣場、南陽公園廣場、體育館、文化館、檔案館、青少年活動中心等多個公共文化設(shè)施，并免費(fèi)向群眾開放。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均統(tǒng)一配備了電腦、電視機(jī)、投影儀、衛(wèi)星接收系統(tǒng)、書報、棋牌等設(shè)施設(shè)備，功能比較齊全，并免費(fèi)向群眾開放?！稗r(nóng)村半小時文化服務(wù)圈”基本形成，為農(nóng)民群眾提供了最基本的公共文化服務(wù)。廣泛組織、引導(dǎo)居民參與群眾性文化活動，縣城區(qū)各廣場、居民小區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地晚間以健身為目的文化活動遍地開花。主要有以下幾下方面：（一）認(rèn)識上有差距，工作主動性不強(qiáng)。一些新建的重點(diǎn)公共文化建設(shè)項(xiàng)目，如圖書館、天寶寨登山步道的建設(shè)因征地拆遷問題推進(jìn)緩慢，博物館、科技館的建設(shè)還未正式啟動?？h體育場、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、圖書館等的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用和重大公共文化服務(wù)活動沒有納入經(jīng)常性預(yù)算支出，難以保障已建成設(shè)施的作用發(fā)揮。（三）文化專業(yè)人才匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站有編缺人現(xiàn)象比較普遍，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作人員都身兼數(shù)職，根本沒有精力來抓文化工作。縣政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性的文化惠民工程納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)一起部署、一起實(shí)施、一起考核。縣政府要按照中央和市里要求，確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入不低于財(cái)政增長幅度，建立公共文化投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。要搭建公共文化服務(wù)平臺、信息交流平臺、人才隊(duì)伍平臺、產(chǎn)品展示平臺、遺產(chǎn)保護(hù)平臺和政策指導(dǎo)平臺，不斷完善公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費(fèi)開放服務(wù)功能，為開展群眾性文化活動提供便利。要多舉辦群眾便于參與的文化活動，多提供群眾普遍歡迎的文化服務(wù)，不斷豐富群眾文化生活，提高全社會文化生活質(zhì)量。積極探索有利于優(yōu)秀文化人才脫穎而出體制機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施。當(dāng)前，我區(qū)正處于由農(nóng)村形態(tài)向城市新社區(qū)加速轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，全區(qū)22萬人口除中心城區(qū)的人口相對集中外，大多數(shù)人口分散在嶗山核心景區(qū)的山村里，離中心城市、文化繁榮地帶相距較遠(yuǎn)，獲取文化信息及參與文化活動的途徑不方便。自2005年起，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)三年將“新建、擴(kuò)建40個達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動中心”列入政府實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)實(shí)施“文化設(shè)施配送工程”，調(diào)動多方力量興起文化設(shè)施建設(shè)的新高潮。金家?guī)X社區(qū)被評為“全國文化先進(jìn)社區(qū)”，港西社區(qū)、小河?xùn)|社區(qū)被評為“山東省先進(jìn)文化社區(qū)”。居青島市各區(qū)（市）首位。2007年，對區(qū)圖書館電子閱覽室重新布局改造，建成全國文化信息資源共享工程嶗山支中心，三年累計(jì)投入資金230余萬元，為基層社區(qū)購臵安裝電腦480余臺，建設(shè)116個基層服務(wù)點(diǎn)，并全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接，初步構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系，為社區(qū)居民休閑益智、發(fā)家致富提供了信息保障。同時，按照“一社區(qū)一品牌”的目標(biāo)要求，建成東海勞山古樂團(tuán)、山東頭社區(qū)民樂團(tuán)等民間文藝隊(duì)伍219支，成為豐富全區(qū)居民文化生活的重要力量。近年來，全區(qū)文化藝術(shù)類作品獲國家、省、市級獎勵達(dá)120余項(xiàng)，有力地提升了嶗山區(qū)的知名度與美譽(yù)度。先后公布了塘子觀、太和觀等三批12處區(qū)級重點(diǎn)文物保護(hù)單位及第一批未核定文物保護(hù)單位，積極配合國家博物館開展水下考古調(diào)查，建立嶗山區(qū)文物陳列室，并正式啟動第三次全區(qū)文物普查工作，為促進(jìn)全區(qū)文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)展發(fā)揮了積極作用。二是公共文化服務(wù)水平有待提高。近年來，隨著全區(qū)“文化設(shè)施配送工程”的深入實(shí)施，群眾文化隊(duì)伍建設(shè)如火如荼，取得了很好的成效。四是文化建設(shè)的投融資體系建設(shè)不夠完善。三、關(guān)于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的建議與打算要依托“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“山東省文化先進(jìn)區(qū)”的文化凝聚力，緊緊圍繞黨的十七大提出的“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識文化建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動作用，以更深刻的認(rèn)識、更開闊的思路、更有力的舉措，全面落實(shí)建設(shè)社會主義核心價值體系的各項(xiàng)任務(wù)，努力推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的健康、快速發(fā)展。區(qū)文化館、圖書館要升級為“國家一級館”，免費(fèi)對社區(qū)居民開放。創(chuàng)造坐擁藏書、靜心閱讀的社會氛圍，激勵和引導(dǎo)社區(qū)居民完善和發(fā)展自我，是提升城區(qū)文明素質(zhì)的關(guān)鍵。各街道、社區(qū)可根據(jù)自身地域特色及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書室，為社區(qū)居民增收致富提供知識保障。要完善共享工程與公益文化陣地、數(shù)字電視、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、政務(wù)網(wǎng)“五條連線”的對接，推進(jìn)資源共建共享。四是要組織舉辦具有鮮明特色的文化品牌活動，提升城區(qū)文化品位。要全面推動機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化品牌建設(shè)，努力發(fā)展海爾“真誠到永遠(yuǎn)”、澳柯瑪“沒有最好、只有更好”等一批企業(yè)文化品牌，建設(shè)積極向上、全面發(fā)展的機(jī)關(guān)文化、校園文化，營造團(tuán)結(jié)和諧的社區(qū)環(huán)境。建立健全藝術(shù)精品的創(chuàng)作激勵機(jī)制，對列入國家、省、市文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作精品的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予資金扶持，逐步形成以宣傳文化單位為重點(diǎn)、社會各界共同參與的創(chuàng)作格局。把文化遺產(chǎn)保護(hù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，納入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把各級政府保護(hù)文物的責(zé)任進(jìn)一步具體化。要積極組織舉辦以展示和弘揚(yáng)嶗山道教音樂、嶗山民間故事等為主題的系列活動，抓好民間藝術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化技藝的推介、演示和傳授，推進(jìn)嶗山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。一、我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況和成績（一）市級重點(diǎn)文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)按照市委三屆五次全委會關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定要求，我市積極推進(jìn)市級重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。（二）重大公共文化服務(wù)工程建設(shè)提質(zhì)提速1．廣播電視村村通工程建設(shè)該工程從1999年開始實(shí)施，至2003年全市3393個已通電行政村全部看上電視。2．文化信息資源共享工程建設(shè)從2006年開始，已建成重慶市分中心、市分中心少兒部、40個區(qū)縣（自治縣）支中心和321個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)，與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，建成7500個村級基層服務(wù)點(diǎn)（見附件1附表3）。在內(nèi)容建設(shè)方面，完成321個，還剩下593個。從2003年至今，全市新建和改擴(kuò)建20個文化館、18個圖書館。4．農(nóng)村電影放映工程2006年9月開始實(shí)施。2010年前二季度已放映93876場次。目前已建成村文化室7060個，農(nóng)家書屋1400個。2009年，參與市民超過5486萬人次；《讀點(diǎn)經(jīng)典》出版12輯，發(fā)行量達(dá)520萬冊，其中市外發(fā)行40萬冊，覆蓋21個?。▍^(qū)、市），《讀點(diǎn)經(jīng)典》中小學(xué)版出版4本，發(fā)行量達(dá)73萬冊；，（次）；全市手機(jī)用戶轉(zhuǎn)發(fā)箴言9101萬余條次，參與用戶10745萬人次。2009年組織了第二次文化藝術(shù)節(jié)，開展了6大板塊17項(xiàng)主題活動，推出新創(chuàng)劇目15臺，推出10名舞臺藝術(shù)新星、10名舞臺藝術(shù)新秀和35名獲獎歌手。（四）保障措施逐步完善一是積極出臺政策措施。會后，各區(qū)縣（自治縣）圍繞市委提出的總體目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，相繼出臺了有關(guān)推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的決定，提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度進(jìn)一步加大，我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入新的快速發(fā)展時期。通過招聘、培訓(xùn)等措施，不斷加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)。二、存在的主要問題和困難（一）對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要性認(rèn)識有待進(jìn)一步提高 目前，我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)主要是以行政推動為主，即市里下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，各區(qū)縣按照要求組織實(shí)施，對公共文化服務(wù)體系建設(shè)表現(xiàn)出的積極性、主動性還不夠。一是對公共文化服務(wù)體系的構(gòu)成認(rèn)識不統(tǒng)一，除五大工程建設(shè)外，全市各區(qū)縣（自治縣）對公共文化服務(wù)體系建設(shè)理解不一，在資金投入、活動開展上缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑；二是運(yùn)行和管理制度不健全，目前，我市主要是依靠黨委、政府和相關(guān)部門出臺的文件對公共文化服務(wù)體系進(jìn)行建設(shè)和管理，沒有形成系統(tǒng)化、長效化的財(cái)政投入機(jī)制、運(yùn)行保障機(jī)制、人員培訓(xùn)機(jī)制和服務(wù)管理制度，在一定程度上制約了公共文化服務(wù)體系作用的發(fā)揮和進(jìn)一步發(fā)展。同時，在調(diào)研中我們了解到，國務(wù)院關(guān)于“從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)”的規(guī)定和《中共重慶市委關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》中關(guān)于“博物館、紀(jì)念館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等免費(fèi)開放的公益性文化單位消耗的水、電、氣，執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟?、電、氣費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定在很多區(qū)縣沒有得到落實(shí)。三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議按照市委三屆五次全委會提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下幾點(diǎn)意見和建議。二是加大公共文化服務(wù)體系在各級黨委政府工作考核中的比重。建議將考核結(jié)果作為區(qū)縣、部門年終工作綜合考評和領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職考評的依據(jù)之一。同時，探索建立公共文化服務(wù)體系財(cái)政投入機(jī)制、運(yùn)行保障機(jī)制、人員培訓(xùn)機(jī)制和服務(wù)管理制度，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)盡快走向規(guī)范化、制度化軌道。盡快落實(shí)“博物館、紀(jì)念館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等免費(fèi)開放的公益性文化單位消耗的水、電、氣，執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟?、電、氣費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)”和“從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)”的規(guī)定。（五）完善服務(wù)，豐富內(nèi)容，充分發(fā)揮文化陣地的作用 目前，我市公共文化服務(wù)體系硬件建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成80%，今年將基本完成建設(shè)任務(wù)。在圖書借閱上，要探索以文化信息資源共享工程為平臺，建立市級圖書館和區(qū)縣級圖書館互通借閱網(wǎng)絡(luò)，讀者能通過網(wǎng)絡(luò)就地借閱和歸還全市區(qū)縣級以上圖書館的書籍，并逐步建立區(qū)縣圖書館—鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站圖書室—農(nóng)家書屋共享機(jī)制，提高圖書的利用率；縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要堅(jiān)持免費(fèi)對外開放，以“唱讀講傳”為載體，大力開展各項(xiàng)文化活動，主動邀請群眾參與；農(nóng)家書屋要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，調(diào)整開放時間，加強(qiáng)服務(wù)和管理，通過開展活動，吸引農(nóng)民群眾走進(jìn)農(nóng)家書屋；要針對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)群眾文化生活貧乏的問題，加快廣播電視村村通工程建設(shè)，重點(diǎn)解決收看廣播電視難的問題；送電影下鄉(xiāng)要調(diào)整放映內(nèi)容，針對農(nóng)村群眾的愛好，播放寓教于