【正文】 每個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心都建有功能完善的五室一場：圖書室、閱覽室、“共享工程”電子閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、文體活動(dòng)廣場，基本構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)平臺(tái)，轄區(qū)內(nèi)“十分鐘文化圈”初步形成。同時(shí)，還根據(jù)各社區(qū)地域特色及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立了花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書室，滿足了社區(qū)居民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的需求。五是創(chuàng)作推出反映嶗山底蘊(yùn)系列文化精品。二、嶗山區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的不足一是文化設(shè)施分布還不是很平衡。但在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍然存在一些不足，隊(duì)伍發(fā)展速度也有較大差別。一是要加大文化設(shè)施投入，構(gòu)建布局合理、覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)平臺(tái)。要強(qiáng)化數(shù)字化圖書館建設(shè)，建立推出電子圖書（音像制品）借閱等創(chuàng)新型服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)館藏文獻(xiàn)由單一紙質(zhì)文獻(xiàn)向紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)并重的轉(zhuǎn)變。區(qū)圖書館要開發(fā)建設(shè)“文學(xué)藝術(shù)作品信息資源庫”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫”等數(shù)字化資源，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)外傳輸，提升公共文化服務(wù)水平。要堅(jiān)持重心下移，擴(kuò)大以“山歌海韻〃鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)〃放飛希望”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典〃情滿嶗山”流動(dòng)電影進(jìn)社區(qū)“三大公益品牌”活動(dòng)為代表的特色文化的覆蓋面與影響力，滿足社區(qū)居民欣賞文藝作品的需求。建立健全嶗山區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。目前，市級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施有中國重慶三峽博物館、重慶圖書館、重慶大劇院和紅巖魂陳列館。3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程。目前，全市40個(gè)區(qū)縣（自治縣）均各有一個(gè)文化館，達(dá)到國家等級(jí)館的有15個(gè)，其中一級(jí)館5個(gè)、二級(jí)館2個(gè)、三級(jí)館8個(gè)。目前，電影放映數(shù)字化率達(dá)91%。開展全市性“唱讀講傳”綜合文藝晚會(huì)28場。為加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和管理，2008年，市委市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見（渝委發(fā)〔2008〕17號(hào)），市委宣傳部和市文化廣電局等部門及時(shí)采取措施，下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真落實(shí)渝委發(fā)〔2008〕17號(hào)文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)有關(guān)問題的通知（渝委宣〔2008〕134號(hào)）。2009年，市文化廣電局組織培訓(xùn)公共文化服務(wù)體系有關(guān)人員1950人次。（三）公共文化服務(wù)體系投入仍顯不足從我市2008年、2009年公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入來看，都是對(duì)于工程建設(shè)和設(shè)備購置的投入，沒有將公共文化服務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，把思想統(tǒng)一到市委三屆五次全委會(huì)關(guān)于推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的決定上來。（二）健全制度，完善措施，規(guī)范公共文化服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制 公共文化服務(wù)體系建設(shè)是今后我國社會(huì)建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)長期任務(wù)。（四）加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供人力保障加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)是保證公共文化服務(wù)體系建立、發(fā)展和運(yùn)營的關(guān)鍵。（六）整合資源，綜合利用基層文化信息資源共享工程 此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)各種網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)應(yīng)與文化信息資源共享工程并網(wǎng)建設(shè)，以充分發(fā)揮設(shè)施作用，避免重復(fù)建設(shè)。要管好、用好現(xiàn)有文化設(shè)施，對(duì)公共文化服務(wù)場所利用率不高的問題，各級(jí)政府要高度重視，積極采取措施加以解決。將公共文化服務(wù)體系建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過政府購買、企業(yè)服務(wù)、廣大群眾享受的方式，解決公共文化服務(wù)產(chǎn)品相對(duì)不足、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的問題。以后，重點(diǎn)對(duì)硬件設(shè)施的維護(hù)和更新、運(yùn)行和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的保障、專兼職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動(dòng)開展等情況進(jìn)行考核。一是區(qū)縣圖書館藏書量少、借閱者不多；二是區(qū)縣文化館沒有全部免費(fèi)對(duì)外開放，一些開放的文化館由于文化活動(dòng)不多，且缺少組織，群眾參與不積極；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站除廣場外，其他設(shè)施如圖書室、練功房，因圖書量少、設(shè)施不全、缺乏活動(dòng)組織者或經(jīng)費(fèi)等原因，少有群眾使用，且很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站都建在政府辦公樓旁邊，客觀上導(dǎo)致主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在使用，群眾使用不方便；四是由于農(nóng)村青壯年大多數(shù)外出務(wù)工，留守的基本上以兒童、老人為主，農(nóng)家書屋使用者少，從查看到的借閱記錄反映，在很少的借閱者中，主要是村社干部和村小老師；五是文化信息資源共享工程已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)、村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)使用率不高。（二）公共文化服務(wù)體系制度不健全我市公共文化服務(wù)體系在硬件設(shè)施建設(shè)、文化服務(wù)內(nèi)容方面取得了一定的成績，但在制度建設(shè)方面仍然不足，沒有形成相應(yīng)制度保障體系。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。今年春節(jié)期間，共舉辦送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)1890場，放映電影7281場，參與群眾470多萬人次。全市各級(jí)政府組織開展了紅歌大賽、講故事比賽、讀經(jīng)典演出活動(dòng)、短信傳播比賽等一系列文化活動(dòng)，有的區(qū)縣還通過開展“唱讀講傳”活動(dòng)，形成了一批具有地方特色的文化品牌。2009年，全市共放映農(nóng)村電影181629場次?？h圖書館、文化館建設(shè)工程。2009年實(shí)施直播衛(wèi)星工程，第一批為244567戶發(fā)放安裝直播衛(wèi)星地面接收設(shè)施，第二批將安裝441826戶，目前已完成97196戶（見附件1附表2）。同時(shí)，還委托渝中、大渡口、北碚、江津、潼南、璧山、城口、豐都、武隆、奉節(jié)、巫山等11個(gè)區(qū)縣人大常委會(huì)就當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系建設(shè)情況開展了調(diào)研，提交了調(diào)研報(bào)告。六是要推動(dòng)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)工作的深入開展。同時(shí)，充分利用嶗山道釋儒和諧共生的宗教文化以及美麗怡人的山海風(fēng)光，打響“節(jié)慶的海洋〃度假的天堂”的文化旅游品牌。發(fā)揮圖書館（室）作為共享工程的服務(wù)點(diǎn)的功能作用，加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系，使全區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。二是要積極營造書香滿社區(qū)的文化氛圍。目前，嶗山區(qū)公共文化建設(shè)的資金主要是依靠政府投入，雖然在部分文化活動(dòng)的開展以及文體設(shè)施建設(shè)方面有社會(huì)力量的參與，但多元化的投融資機(jī)制仍然沒有建立起來，政府有限的資金不能滿足公共文化建設(shè)的實(shí)際需要，造成公共文化建設(shè)發(fā)展動(dòng)力不足。三是群眾文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不是很合理?！皪魃矫耖g故事”、“嶗山道教音樂”成功入選第二批國家級(jí)、首批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，嶗山民間故事、嶗山道教音樂、沙子口廟會(huì)、溝崖高蹺成功入選青島市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。聯(lián)合青島市演藝機(jī)構(gòu)組織開展了“山歌海韻?鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)?放飛希望”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典?情滿嶗山”流動(dòng)電影進(jìn)社區(qū)“三大公益文化品牌”活動(dòng)，為基層群眾免費(fèi)演出350余場，受益群眾達(dá)10萬余人次；策劃組織了歷屆嶗山旅游文化節(jié)、第九屆國際茶文化研討會(huì)、太清水月〃嶗山仲秋賞月會(huì)等大型開幕式演出；組織舉辦了民間廣場文藝匯演、新年音樂會(huì)、青年電視歌手大賽、嶗山民間故事大賽、“山海情懷〃魅力嶗山”大型圖片展等系列特色文化活動(dòng)400余場，實(shí)現(xiàn)了政府由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，讓廣大市民在親身參與中陶冶了情操。截至目前，已投入購書資金達(dá)230余萬元，建起了116個(gè)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)陽光圖書室。一是構(gòu)建起功能完善的區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)陣地。要加大全縣文化專業(yè)人才、基層文化骨干、鄉(xiāng)土文化能人和文化管理服務(wù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。著手制定公共文化服務(wù)設(shè)施的管理、使用和維護(hù)辦法，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持建管并重，建立長效的運(yùn)行機(jī)制。因此，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)鍵在政府行為的到位和責(zé)任的落實(shí)。農(nóng)村文化活動(dòng)開展較少，廣大農(nóng)民精神文化生活相對(duì)貧乏、單調(diào)的問題沒有得到根本改變。因而缺乏抓好工作的自覺性和主動(dòng)性，致使我縣公共文化設(shè)施還不夠完善，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，公共文化服務(wù)的社會(huì)化程度不高，沒有較好地形成服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象的良性互動(dòng)，公共文化產(chǎn)品的數(shù)量和品種不夠豐富，公共文體場所和設(shè)施設(shè)備缺乏長效的管理運(yùn)行機(jī)制，沒有得到較好的利用。同時(shí)利用慶祝節(jié)假日舉辦形式多樣的廣場文藝演出上百余場，特別是“牡丹之夜”廣場文藝演出辦出了特色，深得群眾喜愛。近年來，建設(shè)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為龍頭的基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。只要我們緊緊圍繞當(dāng)?shù)氖邔昧小稕Q議》的要求，持之以恒，鍥而不舍的堅(jiān)持將公共文化服務(wù)體系的建設(shè)堅(jiān)持下去，我區(qū)文化工作大繁榮大發(fā)展的目的就會(huì)在更短時(shí)間內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)區(qū)文化館非專業(yè)院校畢業(yè)人員和40歲以下人員一是采取送出去學(xué)習(xí)升造的辦法，二是請(qǐng)省市對(duì)群眾文化工作有研究的專家前來培訓(xùn)輔導(dǎo)，普遍提升文化館整體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有我們真正把認(rèn)識(shí)高度和《決議》達(dá)成一致，只要我們各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)把文化工作看成是主要工作，而不是可有可無的事情，把本轄區(qū)的文化場所建設(shè)、文化隊(duì)伍、文化經(jīng)費(fèi)投入放在心上，抓在手上，落到實(shí)處，我區(qū)三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)才能真正稱為高度重視，狠抓落實(shí)，全面完成。只要我們的工作圍繞《決議》展開，就會(huì)有途徑，有辦法。陽城縣兩館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已建成。圖書館現(xiàn)有在職人員9名，僅有一名圖書系專業(yè)畢業(yè)人員。從圖表中看，我市除我們城區(qū)和高平屬于名次正排外，其余四縣均是下降趨勢，這種情況表明，我市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)在全省和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不相符。做好長寧區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目科研課題：“國家級(jí)課題”——《網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)社區(qū)工程》和“區(qū)級(jí)課題”——《學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建指數(shù)研究》，修訂完善學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建指數(shù)測評(píng)體系；堅(jiān)持社會(huì)化、專業(yè)化、信息化運(yùn)作，繼續(xù)與“上海東方老年文化交流中心”、上海大學(xué)文學(xué)院等單位加強(qiáng)聯(lián)手合作，形成社會(huì)組織廣泛參與江蘇文化建設(shè)的良好氛圍；依托街道信息化優(yōu)勢，充分發(fā)揮網(wǎng)站群落的作用，開辟學(xué)習(xí)資源，拓展服務(wù)功能。要繼續(xù)編好這份報(bào)紙，辦出特色、辦出水平。培育一批特色團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)人，以學(xué)習(xí)促進(jìn)人。（二）以培育文化骨干為抓手，壯大人才隊(duì)伍宣傳一批名人，凸現(xiàn)社區(qū)名人效應(yīng)。四、對(duì)策思路以促進(jìn)、提高群眾文化的活力、創(chuàng)造力和影響力為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓文化走進(jìn)社區(qū)，貼近百姓，融入生活，用豐實(shí)的文化歷史底蘊(yùn)帶動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)，在政策導(dǎo)向、陣地建設(shè)、人才隊(duì)伍、項(xiàng)目載體、機(jī)制保障上作對(duì)策思考，形成建立一個(gè)中心、健全一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、培養(yǎng)一支隊(duì)伍、培育一群團(tuán)隊(duì)、增設(shè)一批設(shè)施、宣傳一批名人、辦好一所學(xué)校、編好一份報(bào)紙、搭建一個(gè)舞臺(tái)“九個(gè)一”的群眾文化特色，打造“活力江蘇、魅力江蘇、宜居江蘇”品牌，滿足社區(qū)居民群眾日益增長的文化需求。同時(shí)，街道還積極爭取社區(qū)單位的大力支持，由工商銀行長寧支行牽頭建立了100萬元的社區(qū)助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金；由上海電信實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限集團(tuán)等三家企業(yè)合作建立了每年20萬元的社區(qū)文化建設(shè)基金；華敏置業(yè)（集團(tuán)）有限公司向社區(qū)捐贈(zèng)1400平方米的社區(qū)活動(dòng)中心?！敖K之聲”藝術(shù)節(jié)自1999年至今已舉辦了九屆，做到年年有主題，季季有匯演，月月有活動(dòng)，居民參與面越來越廣，活動(dòng)質(zhì)量一年比一年高，形成了江蘇文化一大特色。多年來，街道以提高居民的社會(huì)適應(yīng)能力、生活質(zhì)量及社區(qū)文明程度為核心，以全面提升個(gè)人和組織的創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)，在內(nèi)容和方法上更貼近百姓、貼近生活、貼近社會(huì)，讓先進(jìn)文化走進(jìn)社區(qū)，融入生活，提升環(huán)境，較好地實(shí)現(xiàn)了人民群眾的文化權(quán)利，公共文化服務(wù)在江蘇街道結(jié)出了豐碩的果實(shí)。一、建設(shè)愿景深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和管理，離不開文化的有力支撐，文化的地位和作用在社區(qū)建設(shè)中越來越凸顯。為加強(qiáng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，江蘇街道人大代表組組織部分人大代表對(duì)江蘇社區(qū)公共文化服務(wù)的愿景、現(xiàn)狀、問題及對(duì)策進(jìn)行了深入調(diào)研和思考。要始終堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾的理念，積極探索適合基層群眾需要的新的文化服務(wù)方式，打造“活力江蘇、魅力江蘇、宜居江蘇”品牌，以文“化”人、以文“育”人，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行教育、陶冶、塑造，促進(jìn)人與人之間互敬、互愛、互助，營造和諧的人際關(guān)系和居住環(huán)境。豐富群眾文化活動(dòng)。加強(qiáng)單位聯(lián)建共建。江蘇社區(qū)有著濃厚的文化底蘊(yùn)，有眾多的名人名居名校，現(xiàn)這些資源還沒有得到充分的挖掘和利用。通過簽訂協(xié)議，