【正文】 場(chǎng)、露天舞臺(tái)、宣傳欄等文體娛樂宣傳設(shè)施及場(chǎng)所。(二)村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)管理并重 加強(qiáng)村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)，其活動(dòng)面積均達(dá)100平方米，整合農(nóng)家書屋、黨員遠(yuǎn)程教育、共享工程資源和體育活動(dòng)場(chǎng)所，形成村級(jí)(社區(qū))文體活動(dòng)中心，各村配備1名文化管理員，確保文化活動(dòng)室功能齊全、環(huán)境整潔，管理規(guī)范。文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通過共享平臺(tái)，村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)成為培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和娛樂中心。鎮(zhèn)政府、村委會(huì)每年撥付一定的經(jīng)費(fèi)，保障活動(dòng)室和農(nóng)家書屋的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(一)積極開展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)。我鎮(zhèn)始終把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)農(nóng)民群眾，建設(shè)和諧社會(huì)為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮政府買單，農(nóng)民看戲、看電影，開展文體活動(dòng)的惠民政策，認(rèn)真組織開展好農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)。(二)全面實(shí)行公共文化服務(wù)免費(fèi)開放政策。綜合文化站實(shí)行全年無閉室日開放，每周開放時(shí)間不少于42小時(shí)，公共電子閱覽室為群眾提供免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)時(shí)間每周不少于50小時(shí)。隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和群眾文化需求的不斷增長(zhǎng)，群眾自發(fā)組織開展門球賽、健身舞、秧歌舞、打腰鼓、贛南采茶戲等活動(dòng)，重大節(jié)假日、春節(jié)期間，村(社區(qū))文藝愛好者自發(fā)組織各種民俗文藝演出活動(dòng)。(四)強(qiáng)化弱勢(shì)群體和特殊人群服務(wù)。通過暑期利用共享工程服務(wù)留守兒童、展播電影，為農(nóng)民工宣傳政策法規(guī)，為老年人設(shè)置棋牌室等，滿足弱勢(shì)群體的文化需求，維護(hù)和發(fā)展他們的文化權(quán)益。隨著社會(huì)的變遷,國家“首先是政治統(tǒng)治者其次才是公共管理與公共服務(wù)者”的特征逐漸被“公共服務(wù)”所取代?？梢?提供公共服務(wù)已成為現(xiàn)代政府的基本職能。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)的角度看,公共文化服務(wù)事業(yè)根本區(qū)別于經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),它主要著眼于社會(huì)效益,是為社會(huì)提供非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的公共產(chǎn)品和服務(wù)的文化領(lǐng)域,與文化領(lǐng)域中可以實(shí)行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)一起,構(gòu)成國家的文化建設(shè)的全部范疇[2]。公共文化服務(wù)體系是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與形成的普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。即鼓勵(lì)、保障和扶持公共文化服務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)、政策措施,如國務(wù)院頒布實(shí)施的《公共文化體育設(shè)施條例》及正在制定的《圖書館法》。二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是公共文化組織機(jī)構(gòu)和人才。人才即參與公共文化服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和支撐公共文化服務(wù)體系的管理、輔助人員等,是公共文化服務(wù)的核心力量。作為大眾文化建設(shè)主體的廣大人民群眾，是公共文化服務(wù)體系賴以存在和發(fā)展的根基,是實(shí)現(xiàn)文化“在共建中共享、在共享中共建”目標(biāo)的保障。即提供公共文化服務(wù)的技術(shù)手段、方法和設(shè)備。六是公共文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)。公共文化服務(wù)不同于市場(chǎng)化的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),應(yīng)具有如下特征:其一,公平均等性。公共文化服務(wù)的公平均等性突出地體現(xiàn)了社會(huì)平等的倫理要求。政府提供的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)具有公益性質(zhì),它不以營利為目的,追求的是全體公民共享文化成果的社會(huì)效益,公共文化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)降低收費(fèi)或免費(fèi)供人們享用。其三,多樣性。其四,便利性。其五,普及性。公民共同分享豐富的、基本無差別的文化內(nèi)容,有利于新知識(shí)、新觀念的傳播和普及。在發(fā)展和繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化,深化文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營造自主創(chuàng)新的文化環(huán)境,促進(jìn)國際間文化交流,增強(qiáng)中華文化的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力方面,也發(fā)揮著不可替代的重要作用。二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意義加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，反映了廣大人民群眾的意愿，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，具有重要意義。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民群眾的文化需求日益增長(zhǎng)，文化消費(fèi)方式發(fā)生了深刻變化。特別是廣大農(nóng)村和西部地區(qū)，文化設(shè)施還比較落后，公共文化產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，農(nóng)民群眾以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等特殊群體文化生活還很匱乏，實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的任務(wù)十分艱巨。三、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，要加大政府投入力度，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公益性文化服務(wù)建設(shè)。，特別是全國文化信息共享工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)村都要建立基層的服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“村村通”，繼續(xù)推動(dòng)送書下鄉(xiāng)、流動(dòng)舞臺(tái)車等重點(diǎn)文化工程。文化重在積累，要從基礎(chǔ)做起，特別是從農(nóng)村作起，扎扎實(shí)實(shí)地把公共文化服務(wù)體系建設(shè)好，以滿足人民群眾基本的文化需求。但公共文化服務(wù)體系建設(shè)要收到實(shí)效,還需要政府出臺(tái)相關(guān)的政策,落實(shí)具體的措施。政府要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃,納入工作部署,納入公共財(cái)政支出預(yù)算,納入考核獎(jiǎng)懲,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使公共文化服務(wù)體系建設(shè)在“十一五”時(shí)期受到應(yīng)有重視,得到長(zhǎng)足發(fā)展。逐步健全政府主導(dǎo)、財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與的公共文化投入機(jī)制。按照國家有關(guān)政策,各級(jí)財(cái)政要逐年加大對(duì)公益性文化事業(yè)單位的投入,保障其必需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。復(fù)次,以獎(jiǎng)代補(bǔ)。立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件和文化建設(shè)需求,統(tǒng)籌規(guī)劃公益性文化單位、文化設(shè)施的數(shù)量、布局、類別。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村基層文化設(shè)施,“十一五”時(shí)期末,實(shí)