【正文】 率控制在 %以內(nèi)。年均人口自然增長率為 ‰。農(nóng)業(yè)增加值由 2021 年的 億元增加到 2021 年的，年均增長 %。推廣重大農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù) 20余項(xiàng)。中韻牧業(yè)、相思茶等四個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地通過無公害認(rèn)證。建成云陽渝粵勞動(dòng)技能培訓(xùn)輸出基地，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 3 萬人。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。 2021年“千人大會(huì)”以來，我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)改革， 50戶國有、集體工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)了“三改變一退出”目標(biāo)。能源、機(jī)械、化工、食品、藥品、服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、資源型加工等縣域工業(yè)體系初步形成。成功組建人和工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè) 12 家，其中正式投產(chǎn) 4家，在建 6家，簽約 2 家，累計(jì)合同利用資金 億元，企業(yè)實(shí)際完成投資 ，園區(qū)累計(jì)完成各項(xiàng)投資 。“十五”期間新上項(xiàng)目 880個(gè)，其中納入重點(diǎn)工程管理的 244個(gè)，完成投資 。理順了發(fā)展工業(yè)的體制和機(jī)制，形成了新的工業(yè)格局。第三產(chǎn) 業(yè)增加值年均增長 %，達(dá)到 ，以新縣城為中心的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)初步形成。巧借地災(zāi)治理的機(jī)遇，將不可用地的江岸變成了美麗如畫、游人如織的濱江公園，建成了云陽的一張名片。 一大目標(biāo)：在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo) 。 云陽 要全面 建設(shè)小康社會(huì) 和建設(shè) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 的 直轄市 ，必須經(jīng)濟(jì)先行，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須緊緊抓住自身的優(yōu)勢資源， 云陽 作為渝東 北 的農(nóng) 業(yè)大縣，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，旅游資源豐富，而旅游業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“無煙工業(yè)”，能夠快速地促進(jìn)農(nóng)民增收致富和增加地方財(cái)政收入。 所以盡快實(shí)施該項(xiàng)目，是 是貫徹落實(shí)胡總書記“ 314”總體布署的需要。根據(jù)這一國情，黨的十六大把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入 ”作為新時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)比 較充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。為更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)重慶在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會(huì)和諧和人與環(huán)境和諧四個(gè)方面走在中國西部的前列，重慶市及時(shí)將原《重慶市城市總體規(guī)劃》修改為《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 20212020）》。按照規(guī)劃，至 2020年重慶將形成 1 個(gè)特大城市， 6 個(gè)大城市， 25個(gè)中等城市和小城市， 495個(gè)小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系。都市區(qū)城市結(jié)構(gòu)為“一城五片， 16個(gè)組團(tuán)”，總面積達(dá)到 5473km2，范圍包括渝中、大渡口、江北、南岸、沙坪壩、九龍坡、北碚、渝北和巴南九個(gè)行政區(qū)。 云陽縣縣 情與重慶 市市情大致相同，一是農(nóng)村基礎(chǔ)條件較差，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還比較薄弱， 全 縣 農(nóng)業(yè)人口 比重較大 。以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中還占有一定的比例。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，工農(nóng)差別，城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別較大。 云陽縣 是重慶市 委、市政府確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn) 縣 ，具有示范帶動(dòng)作用，在重慶建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn) 區(qū)戰(zhàn)略中，擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)。 它對(duì)于加快 云陽縣 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有積極作用。云陽是庫區(qū)移民大縣，產(chǎn)業(yè)空虛化問題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面。全縣財(cái)政收入2021 年為 億元，人均 169 元，地方財(cái)政收入 億元，人均 88 元，累計(jì)赤字 億多元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)脆弱，運(yùn)行質(zhì)量差，直接影響了云陽社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平，各種不穩(wěn)定因素時(shí)有發(fā)生。目前，全縣城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率高達(dá) %，人均財(cái)力僅 93 元，列全市倒數(shù)第一。該項(xiàng)目的實(shí)施，是縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)全委會(huì)精神的具 體體現(xiàn)，它對(duì)于促進(jìn)云陽新縣城旅游休閑產(chǎn)業(yè) 布局，加快云陽經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 發(fā)展 具有積極的和用。目前基本上無法提供就業(yè)機(jī)會(huì)。城鎮(zhèn)移民部分靠低保渡日。該項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營，能為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)提供更多 就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。 是國家鼓勵(lì)的，能有效拉動(dòng)內(nèi)需的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。 第三章 項(xiàng)目選址及建 設(shè)條件 一、項(xiàng)目選址 （一）項(xiàng)目選址原則 為 了 更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項(xiàng)目選址的一般原則和實(shí)際情況，該項(xiàng)目選址應(yīng)遵循以下原則： 布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、經(jīng)營和管理活動(dòng)。 地理?xiàng)l件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α? 以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。 綜上所述，項(xiàng)目地址應(yīng)選在交通方便、空氣清新、陽光充足、排水通暢、環(huán)境適宜、公用設(shè)施比較完 善的地段。 由于規(guī)劃科學(xué)合理，項(xiàng)目與相鄰大型建筑物有一定安全距離，與周圍建筑物群體及城市規(guī)劃要求協(xié)調(diào)一致，施工中及建成后不會(huì)對(duì)附近居民的生產(chǎn)、工作、生活和學(xué)習(xí)構(gòu)成任何影響，是該項(xiàng)目最為理想，最為合適的選址。 用地性質(zhì)及土地利用現(xiàn)狀： 該 項(xiàng) 目建設(shè)用地現(xiàn)狀為 三峽 水庫淹沒后形 成的孤島，由移民局進(jìn)行了移民安置補(bǔ)償，現(xiàn)為移民資產(chǎn) 管理 用地。年平均氣溫 ℃ ,極端最低氣溫 4℃，最高氣溫 ℃。降水量多集中在 9 三個(gè)月，約占年降水量的 42%，最大日降水量 （ 1982 年 7月 17日）。根據(jù)相應(yīng)規(guī)范，一月份平均氣溫大于 0℃，屬不凍區(qū)?，F(xiàn)分述如下： 長江：長江在云陽縣內(nèi)自西側(cè)黃柏鄉(xiāng)白水灘流入，向東橫貫云陽腹地，經(jīng)龍洞鄉(xiāng)下灣流入奉節(jié)，為當(dāng)?shù)刈畹颓治g基準(zhǔn)面。 108m3，多年平均流量 11307～ 4505179。三峽水庫建成后，汛期（ 6 月中旬～ 9 月底）水庫限制水位為 145m，以便洪水來臨時(shí) 攔蓄 洪水。洪峰過后，水庫水位又迅速降低到防洪限制水位 145m左右，以備可能再次發(fā)生洪水。壩前 175m時(shí)對(duì)應(yīng)的勘察區(qū)回水位為吳淞高程 ，對(duì)應(yīng)黃海高程為 。 澎溪河 ： 澎溪河 自北 向南流入云陽縣境內(nèi)，于雙江鎮(zhèn)附近注入長江，屬長江一級(jí)支流。 地質(zhì)概況 （ 1）地形地貌 該建設(shè)項(xiàng)目擬選地址 位于長江北岸一級(jí)支流 澎溪河 左岸 的 陳家溪孤島上，屬河流侵蝕堆積河谷地貌。小江河谷寬窄不一，河谷兩測為未進(jìn)行人工改造。 （ 2） 地質(zhì) 構(gòu)造 該 區(qū) 域 構(gòu)造形跡主要定型于燕山運(yùn)動(dòng)，喜山運(yùn)動(dòng)以來經(jīng)歷了多次整體抬升和相對(duì)穩(wěn)定的過程，以夷平作用為主，全新世以來該區(qū)相對(duì)穩(wěn)定，表現(xiàn)為河流彎曲下切，形成階地，無明顯斷裂活動(dòng)或差異性升降活動(dòng)。為單斜構(gòu)造區(qū) .組成地層以侏羅系中統(tǒng)沙溪廟組地層為主，巖層呈單斜狀平緩平緩 展布，巖層傾向 215176。左右。 云陽縣周緣構(gòu)造綱要圖 II 1 II 1 III 1 III 1斷層代號(hào)1F向斜軸線背斜軸線二級(jí)和三級(jí)構(gòu)造單元界線比例尺：0 10 20 40Km302019181716151314121110967512483開縣鄧家老屋 橫路奉節(jié)故陵安坪盤石萬州區(qū)云陽長江磨刀溪F 1F 2溪河江小河?xùn)|溪河梅湯312010830108301093010930109001083040314030003131203100 工程 區(qū)構(gòu)造綱要圖 大地構(gòu)造 單元 四川臺(tái)坳 II 上場子臺(tái)坪 II 川東陷皺 III 八面山店臺(tái)皺帶 III 主要背向斜 斜 斜 （ 3） 地層巖性 據(jù)地質(zhì)測繪及勘探揭露，勘察區(qū)地層為第四系人工填土 (Q4ml)、沖洪積(Qal+pl)，基巖 為侏羅系中統(tǒng)上沙溪廟組上段（ J2s3）。硬物質(zhì)含量約 10％，細(xì)粒物為粉質(zhì)粘土或砂土。場區(qū)地表局部分布，厚度為 ～ 。為小江一級(jí)階地沉積物。一般呈可塑狀，巖性較均一，一般呈可塑狀 。 中層② 2：褐黃、灰黃色粉質(zhì)粘土，刀切面較光滑，手捻有輕微滑感。厚度從 0 ~ 不等，埋深 0~。 下層② 3：以砂礫卵石為主，為灰綠色砂巖，塊徑一般 3~10cm，大者大于 50cm，磨圓度較好，呈次圓狀或次棱角狀，均一性差，厚度變化大，結(jié)構(gòu)密實(shí)。細(xì)粒 充填物為泥質(zhì)砂。主要分布在別墅區(qū)及賓館區(qū)。 泥巖：紫紅色，局部夾灰色團(tuán)塊，及白色鈣質(zhì)結(jié)核，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造，含少量灰綠色砂質(zhì)團(tuán)塊或條帶，暴露于大氣中極易風(fēng)化開裂，強(qiáng)度急速降低。強(qiáng)風(fēng)化層礦物成分有不同成程度的變化，巖體破碎；中風(fēng)化巖體較完整，巖芯多呈長 8～ 25cm 柱狀，為軟巖，巖體完整程度較完整，巖體基本 質(zhì)量等級(jí) IV 類。強(qiáng)風(fēng)化巖芯呈碎塊狀、少量短柱狀， 質(zhì)軟，風(fēng)化裂隙較發(fā)育，巖體極破碎，強(qiáng)風(fēng)化層厚在 ~ 左右；中風(fēng)化呈灰色，灰白色，厚層狀～塊狀構(gòu)造，巖芯多呈長 10～ 35cm 柱狀。 （ 4）不良地質(zhì)現(xiàn)象 根據(jù)地勘 資料 ，擬建 地 地貌類型單一，地形簡單，流水順暢，未發(fā)現(xiàn)山崩、滑坡、泥石流、斷裂帶等不良地質(zhì)作用。擬建度假區(qū)處的陳家溪孤島，中間高四周低，其地形有利于地表水、大氣降水排泄。陳家溪孤島中無大的地表水體，僅有零星魚塘。 覆蓋層孔隙水：場地第四系覆蓋層為填土、粉質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土夾卵石及卵石層。但 河砂夾卵石層其孔 隙發(fā)育，利于地表水及地下水的滲透，受小江的補(bǔ)給，河砂夾卵石層中含較豐富的地下水 ，但地下水水位與長江水位基本一致，在庫區(qū)水位達(dá)到 175m時(shí)對(duì)部分?jǐn)M建筑物產(chǎn)生影響 。 綜上所述，陳家溪 地表水貧乏； 陳家溪地下水具有明顯的局域性，即 庫區(qū)長江水位線以下 的石夾卵石層及砂巖受 澎溪河 水補(bǔ)給地下水較豐富，水位與庫 區(qū)長江的水位一致，泥巖分布地帶地下水相對(duì) 貧 乏。由此可判定陳家溪孤島在勘察期間地下水貧乏，地下水水位隨庫區(qū)水位變化。場地水屬重碳酸鈣型水，按環(huán)境類型水對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)、地層滲透性水對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)、對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋等均無腐蝕性，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)有弱腐蝕性。 （二）交通運(yùn)輸條件 民航運(yùn)輸 項(xiàng)目所在地距 萬州五橋機(jī)場 50 公里 ，按照 2021 年版重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中民航機(jī) 場 “一大三小” 布 局， 該機(jī)場是積極發(fā)展 的重慶市第二大民用機(jī)場。 架起了萬州 、 云陽及周邊 地區(qū)的“空中走廊”。普通公路縱橫交錯(cuò)，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城緊密相連，交通十分便捷。 綜上所述，該項(xiàng)目選址獨(dú)具水、陸、空立體交通優(yōu)勢。以上規(guī)劃科學(xué)合理，切合實(shí)際，是實(shí)施該項(xiàng)目的權(quán)威依據(jù)和指導(dǎo)文件。歷經(jīng)秦、漢、晉、唐至清等各個(gè)朝代。 云陽 既傳承了中國的古老文化，也充分地吸收和融合現(xiàn)代文明，從而造就了 云陽 開放性、創(chuàng)新性的新質(zhì)文化。先 后榮獲 多項(xiàng) 榮譽(yù)稱號(hào)。 （四）公用設(shè)施、社會(huì)服務(wù)依托條件 該項(xiàng)目位于 云陽縣 陳家溪孤島上，距離云陽新縣城 約 ，其 公用設(shè) 施和社會(huì)服務(wù)依托條件較好。 一是供水條件較好， 云陽縣 政府投 巨 資建成了 高標(biāo)準(zhǔn)的自來 水廠，確保了 縣城 居民的日常用水 和工業(yè)用水 ；二是供電能力有保障；三是供氣系統(tǒng)完善 ；四是 環(huán)保建設(shè)配套，按照國務(wù)院《三峽水庫上游水污染防治規(guī)劃》的要求， 云陽縣 已建成污水處理廠和 垃圾處理場。 社會(huì)服務(wù)依托條件 項(xiàng)目建設(shè)地各種社會(huì)服務(wù)設(shè)施配套，入學(xué)、就醫(yī)、購物、金融、國稅、地稅、工商、法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)齊全 。 （五）防洪、防潮、排澇設(shè)施條件 防洪條件 該 建設(shè)項(xiàng)目地 處重慶 市 云陽縣 新縣城陳家溪孤島上 ， 境內(nèi)黃 海 高程為， 完全符合 防洪條件。 排 澇條件 本建設(shè)項(xiàng)目選 址有 相對(duì)高差 ， 其排澇效果是良好的。 （六）環(huán)境保護(hù)要求 實(shí)施該項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，需嚴(yán)格按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)“三同時(shí)”的要求，做好環(huán)境保護(hù)。 （八）征地補(bǔ)償、拆遷、安置條件 該項(xiàng)目征地拆遷、移民安置嚴(yán)格執(zhí)行 1999年 4月 2日重慶市人民政府第36 次常務(wù)會(huì)議審議通過的《重慶市征地補(bǔ)償安置辦法》，即重慶市人民政府55號(hào)令。 （九）施工條件 在重慶 市 云陽縣 陳家溪孤島 實(shí)施該項(xiàng)目建設(shè) 有著極其優(yōu)越的施工條件。五是當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕娭С郑ㄔO(shè)中無糾紛發(fā)生。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 一、設(shè)計(jì)依據(jù) 該 建設(shè)項(xiàng)目為 云陽縣新縣城旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程， 根據(jù)業(yè)主要求和 云陽縣旅游休閑產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃 ， 其建設(shè) 規(guī)模均按照遠(yuǎn)期規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。 該項(xiàng)目劃分為三大方面建設(shè)內(nèi)容 。 云陽縣 陳家溪旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 子項(xiàng) 工程匯總表 附表 41 序號(hào) 類 別 子項(xiàng)名稱 建設(shè)規(guī)模 結(jié)構(gòu)形式 基礎(chǔ)形式 備 注 1 基建設(shè)施 景區(qū)大門 框架結(jié)構(gòu) 樁基礎(chǔ) 2 接待中心 ㎡ 框架結(jié)構(gòu) 墩基礎(chǔ) 1幢 3 停 車 場 77個(gè)車位 框架結(jié)構(gòu) 露天 型 4 服務(wù)中心 ㎡ 框架結(jié)構(gòu) 樁基礎(chǔ) 1幢 5 會(huì)議中心 ㎡ 框架結(jié)構(gòu) 墩基礎(chǔ) 1幢 6 云水賓館 ㎡ 框架結(jié)構(gòu) 墩基礎(chǔ) 1幢 7 云水 接待村 ㎡ 框架結(jié)構(gòu) 樁、墩基礎(chǔ) 26 幢 8 云水道路 瀝青混凝土 9 游樂設(shè)施 江天飛渡 10 露營野戰(zhàn) 11 水上世界 12 漁人碼頭 13 云水棧道 14 江邊垂釣 15 景觀設(shè)施 荷 花 蕩 16 垂 楊 灣 17 天 水 閣