【正文】 政部門審批，取得辦園許可證，并根據(jù)辦園性質(zhì)分別由當?shù)貦C構(gòu)編制部門或民政部門登記注冊。任何單位和個人，未取得許可證的，不得舉辦幼兒園。幼兒園要規(guī)范招生工作，未經(jīng)教育行政部門審核批準，不得懸掛、張貼和刊登招生宣傳廣告。（九）推行幼兒園等級管理制度。教育行政部門要督促各級各類幼兒園在辦園條件、報批手續(xù)、收費行為、班級編排、課程設(shè)置、教材使用、教師管理、安全衛(wèi)生等方面符合有關(guān)規(guī)定，提高我縣幼兒園的標準化、特色化、現(xiàn)代化水平，提高保教質(zhì)量。各級各類幼兒園要認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，樹立正確的教育觀、兒童觀，為幼兒提供安全、健康、豐富的學(xué)習(xí)、生活和活動環(huán)境，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要。（十一）規(guī)范幼兒園收費和財務(wù)管理。同一性質(zhì)、同一等級的公辦幼兒園，實行統(tǒng)一的收費標準，報物價部門審批后執(zhí)行。各級各類幼兒園均要建立嚴格的獨立的資產(chǎn)管理和財務(wù)管理制度，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督審查。從2010年開始，縣財政設(shè)立的學(xué)前教育經(jīng)費達到全縣教育事業(yè)經(jīng)費的3%以上，重點支持農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，并逐年增加。縣屬公辦幼兒園編制內(nèi)的教職工人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、園舍維修改造經(jīng)費，納入縣財政預(yù)算。通過省等級幼兒園評估的，不論辦園性質(zhì)，縣財政均給予一次性獎勵，用于添置辦園設(shè)備，獎勵標準為省一級幼兒園15萬元、省二級10萬元、省三級5萬元。鎮(zhèn)鄉(xiāng)公辦幼兒園的辦園場地、設(shè)施由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負責無償提供或建設(shè)，縣財政參照義務(wù)教育段學(xué)校經(jīng)費分擔機制對鎮(zhèn)鄉(xiāng)公辦幼兒園新建園舍和維修改造給予經(jīng)費補助。（十五）健全幼兒教師待遇保障機制。從2010年起，縣財政給予公辦幼兒園中事業(yè)編制外教師工資性補貼每人每年2000元。達不到要求的民辦幼兒園，年檢時予以黃牌警告直至取消辦園資格。鼓勵、支持社會組織和公民依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》精神，依法舉辦和自愿捐助幼兒園?？h財政對于年檢合格的等級民辦幼兒園，每年生均補助100元，用于改善辦園條件和改善教師待遇；對符合辦園標準的新建民辦幼兒園，縣財政參照省政府的補助標準予以補助。凡磐安籍的低保戶家庭子女、烈士子女、福利機構(gòu)監(jiān)護的兒童、五保供養(yǎng)的兒童，憑有關(guān)證件，每人每年資助500元。（十八）縣財政對幼兒教育補助的具體實施辦法由財政、教育部門另行制定。依據(jù)《教師資格條例》和《幼兒園園長資格和崗位職責要求》的有關(guān)規(guī)定，實行幼兒園園長、教師、保育員資格準入制度，對不符合任職要求的要辭退或轉(zhuǎn)崗。（二十）加快提升幼兒教師素質(zhì)。各級各類幼兒園要高度重視教師培訓(xùn)工作，幼兒園每年用于繼續(xù)教育的培訓(xùn)經(jīng)費不得少于人均500元。將幼兒園園長和教師納入全縣教育系統(tǒng)名師培養(yǎng)計劃，通過特級教師評定、名師培養(yǎng)、教壇新秀評比、骨干教師認定、教學(xué)基本功比武等途徑和形式，培養(yǎng)一批幼兒教育的骨干園長和教師。六、加強對學(xué)前教育改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)（二十二）強化學(xué)前教育改革發(fā)展的部門合力。機構(gòu)編制部門和人事勞動部門要會同教育、財政部門研究制定幼兒園教師編制和待遇等政策。民政部門負責對民辦幼兒園實行民辦非企業(yè)法人登記并配合教育行政部門加強管理。（二十三）加強對學(xué)前教育重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。公安、教育、交通、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、安全監(jiān)管等部門要聯(lián)合行動，加強對幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理，加強對幼兒園安全工作的監(jiān)管，努力為幼兒創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。婦聯(lián)等群團組織要加強各類家長學(xué)校的建設(shè)和管理，普及科學(xué)的家庭教育知識，在推動學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。（二十四）加強對學(xué)前教育的督導(dǎo)工作。重點督查政府職責落實情況、辦園經(jīng)費落實情況、教師待遇落實情況。教育行政部門要對全縣各類幼兒園的工作進行單獨考核，并加強對幼兒園日常教育教學(xué)活動的指導(dǎo)和監(jiān)管。二○一○年七月十二日第四篇：關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定民勤縣人民政府關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定(討論稿)為全面貫徹落實國務(wù)院和省、市政府關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定精神，加快我縣基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展，提高全民素質(zhì)，進一步推動全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會進步，特作如下決定。搞好基礎(chǔ)教育是落實科教興國戰(zhàn)略的首要任務(wù)，是提高國民整體素質(zhì)、把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為巨大人力資源優(yōu)勢的根本途徑。為此，必須切實把基礎(chǔ)教育放在更加重要的戰(zhàn)略地位，予以高度重視。因此，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，努力培養(yǎng)更多更好的人才，全面提高廣大勞動者素質(zhì)，為經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步提供強有力的精神動力和智力支持，是我們必須解決的一個十分重要的問題。但基礎(chǔ)教育整體水平不高，教育投入機制不完善，辦學(xué)條件較差；現(xiàn)代教育技術(shù)裝備還相對滯后；教育規(guī)模特別是高中階段教育規(guī)模還不能滿足人民群眾的教育需求；中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)不適應(yīng)改革發(fā)展的要求，教師總體數(shù)量不足，學(xué)歷合格率偏低；教育觀念、教育手段、教學(xué)方式比較落后；全面實施素質(zhì)教育的內(nèi)部運行機制和外部環(huán)境有待進一步改善。、政府和教育部門要從實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想和科教興縣戰(zhàn)略的高度深刻認識搞好基礎(chǔ)教育的重大意義，要進一步增強搞好基礎(chǔ)教育的責任感和緊迫感，牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟必先發(fā)展教育的思想，牢固樹立基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的思想，抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機，采取切實措施，推動全縣基礎(chǔ)教育跨上一個新臺階。6.“十五”期間，我縣基礎(chǔ)教育要繼續(xù)把鞏固擴大“普九”成果作為重中之重的工作來抓。要切實抓好特殊教育，努力提高殘疾兒童的入學(xué)率，依法保障流動人口子女接受義務(wù)教育。爭取到2005年，全縣基本普及高中教育。要進一步擴大職業(yè)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模，積極創(chuàng)辦普通教育與職業(yè)教育相互滲透與銜接的高中教育。動員和扶持社會力量興辦幼兒園，逐步形成公辦與民辦相結(jié)合的多種形式的幼兒教育格局。要努力辦好一批示范性幼兒園，帶動一般幼兒園，提高全縣幼兒教育的整體水平。三、完善管理體制，保障經(jīng)費投入，推進基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展 “在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的管理體制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府仍然是農(nóng)村辦學(xué)和管理學(xué)校的基本單位，在實施義務(wù)教育中負有重要責任。，加大督查力度，保障教師工資的足額按時發(fā)放。鑒于目前我縣實行財政體制分級包干的實際，縣財政局要加強資金的籌措調(diào)轉(zhuǎn)力度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立工資資金專戶，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時發(fā)放。中小學(xué)教師由縣上統(tǒng)一管理，農(nóng)村學(xué)校教師的補充和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之問教師的調(diào)整由縣教育行政部門負責，要暢通教師派遣渠道，確保教師按時到位。逐步提高財政性教育經(jīng)費在國民生產(chǎn)總值中所占的比重。各級財政部門每年初要分項預(yù)算教育經(jīng)費，單獨列支，不留缺口。調(diào)整、優(yōu)化財政性教育支出結(jié)構(gòu)，適當提高基礎(chǔ)教育經(jīng)費比重。農(nóng)村教育費附加要逐步實行鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用，確保足額征收，按時劃撥；城市教育費附加由縣稅務(wù)部門按分級管理的原則征收，所征資金交由縣財政部門及時劃撥給縣教育行政部門統(tǒng)籌安排使用。鼓勵運用金融、融資、信貸等手段，擴大基礎(chǔ)教育經(jīng)費來源。積極鼓勵企業(yè)、社會團體和公民個人對基礎(chǔ)教育捐贈，捐贈者享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對捐贈數(shù)額較大者給予宣傳表彰。要加強審計監(jiān)督，嚴格收費管理，堅決制止亂收費現(xiàn)象。要堅持質(zhì)量第一的原則，抓好新建校舍的定點、設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)。，統(tǒng)籌安排資金。中小學(xué)正常運轉(zhuǎn)所需的公用經(jīng)費，要按照省上核定的標準和定額，除從學(xué)校按規(guī)定收取的雜費中開支外，不足部分由縣、鄉(xiāng)兩級政府通過財政預(yù)算予以安排。各級編制、教育、財政等部門要按照國家和省上有關(guān)規(guī)定和編制標準，根據(jù)學(xué)校類型、規(guī)模核定中小學(xué)事業(yè)編制，合理確定教職工比例，規(guī)范各級各類學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位設(shè)置。要根據(jù)學(xué)校發(fā)展情況及時解決缺編問題，以滿足學(xué)校教育教學(xué)的需要。今后任何學(xué)校不經(jīng)縣教育行政部門同意，不得隨意聘用代課教師。要把師德教育擺在教師隊伍建設(shè)的首要位置來抓，大力開展以敬業(yè)、愛生、奉獻為主要內(nèi)容的師德師風(fēng)教育，進一步增強全體教師教書育人的責任感、使命感。要積極開展教師培訓(xùn)活動，繼續(xù)堅持寒暑假“高中教師以縣為單位集中、初中教師以片為單位集中、小學(xué)教師以鄉(xiāng)為單位集中進行培訓(xùn)”的方法，全力抓好教師的繼續(xù)教育。抓好名師培養(yǎng)工程，爭取2005年前培養(yǎng)縣級中小學(xué)骨干教師500人、學(xué)科帶頭人120人，并培養(yǎng)一批省、市級骨干教師、學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)專家。改革分配制度，打破分配上的平均主義，以崗取酬，按勞分配。全面實施教師資格證制度，嚴把教師進口關(guān)。積極推行校長聘任制和選舉制，明確校長任職資格，逐步建立“能者上、平者讓、庸者下”的競爭上崗機制。對本縣籍師范類本科生、研究生等高學(xué)歷畢業(yè)生優(yōu)先錄用、師范類緊缺學(xué)剝畢業(yè)生優(yōu)先錄用、師范類優(yōu)秀畢業(yè)生優(yōu)先錄用、志愿到邊遠貧困地區(qū)學(xué)校任教的師范類畢業(yè)生優(yōu)先錄用。凡新錄用的大中專畢業(yè)生原則上必須到農(nóng)村任教，優(yōu)秀本科大學(xué)生可安排到城區(qū)中學(xué)任教；本科、?？啤⒅袑W(xué)歷教師在農(nóng)村學(xué)校工作年限分別達到3年、5年、8年以上者方可申請