【正文】 發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的公平目標(biāo)。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展與進(jìn)步。一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的問題（一）經(jīng)費(fèi)問題由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使城鄉(xiāng)貧富差距拉大，造成城鄉(xiāng)教育的嚴(yán)重差距。農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策有效地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺直接阻礙了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展和改革。稅費(fèi)改革后，尤其是實(shí)行一費(fèi)制之后，有些學(xué)校幾乎沒有經(jīng)費(fèi)來源，學(xué)校正常辦公經(jīng)費(fèi)無法開銷，加上財(cái)政應(yīng)撥的辦公經(jīng)費(fèi)不能及時到位，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)更加困難。同時，由于城鄉(xiāng)教育差距的存在，使得不少農(nóng)村家庭將子女送到城市學(xué)校就讀，既減少了農(nóng)村生源，又降低了生源質(zhì)量。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)，它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全方位的轉(zhuǎn)變。（四）留守兒童對農(nóng)村基礎(chǔ)教育提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)近年大量農(nóng)民外出打工，“留守兒童”教育問題日顯突出。留守兒童由于平時缺乏父母管教，加之老人溺愛，極易出現(xiàn)學(xué)習(xí)困難、缺課、逃課甚至輟學(xué)傾向。（六）農(nóng)村基礎(chǔ)教育不能實(shí)行真正的素質(zhì)教育由于條件所限制，面向升學(xué)仍然是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的一個重要取向。（七）新的“讀書無用論”開始盛行新的“讀書無用論”在農(nóng)村抬頭。而目前我國高校大規(guī)模擴(kuò)招，學(xué)費(fèi)增長速度快，相對居民收入標(biāo)準(zhǔn)太高。與其到時大學(xué)畢業(yè)找不到工作，還不如不上學(xué)早點(diǎn)去打工掙錢，這是一般農(nóng)民的普通心理。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，政府加大了農(nóng)村教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，但目前一些地方農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)仍存在不小的缺口。另外，對于中西部貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，國家可以在資金投入方面采取特殊措施，創(chuàng)造條件更早實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“免費(fèi)制”，切實(shí)保障貧困地區(qū)學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利。2． 利用有關(guān)鼓勵大學(xué)生支教、師范生免費(fèi)的有關(guān)政策來帶動師資隊(duì)伍水平的提高。安排城市優(yōu)秀教師、特級教師定期到農(nóng)村學(xué)校任教，特別到貧困地區(qū)學(xué)校任教，幫助農(nóng)村教師盡快適應(yīng)新課改的要求，努力實(shí)現(xiàn)教育理念、教師角色、教育能力、教育評價的全面轉(zhuǎn)變。要端正農(nóng)村教育的辦學(xué)思想，真正把農(nóng)村教育的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)教育上來，轉(zhuǎn)移到為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和社會服務(wù)的軌道上來，使各級各類學(xué)校的畢業(yè)生都能在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上適應(yīng)社會發(fā)展的各種需要。通過建立“城鄉(xiāng)教育共同體”，使城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校建立起相互對應(yīng)、相對固定的實(shí)體，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間的聯(lián)手合作，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)資源共享?？h(市、區(qū))級教育行政部門要通過建立完善政府問責(zé)制度，加大義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施力度。逐步建立規(guī)范化、化和制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系，逐步開展學(xué)生綜合素質(zhì)的試點(diǎn)工作，不斷提高中小學(xué)的教育質(zhì)量。社會和學(xué)校要充分利用有限資源辦好家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心，充分利用新聞媒體向社會廣泛普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確觀念，掌握科學(xué)方法，提高科學(xué)教育子女的能力?，F(xiàn)代農(nóng)村還有相當(dāng)一部分家長對家教觀念及方法還不了解，甚至有的還不會講普通話，不會與孩子交流，不會正確的引導(dǎo)孩子觀察、思考?！睂W(xué)校的任務(wù)是幫助家長樹立“為國教子”的家庭教育理念；幫助家長形成“理性的”、“關(guān)愛的”、“民主的”家庭教育方法；使家長重視孩子的“思想素質(zhì)”、“心理素質(zhì)”等非智力因素培養(yǎng)，促進(jìn)家庭形成良好教育環(huán)境。托爾斯泰說過“教育孩子的實(shí)質(zhì)在于教育自己，而自我教育則是父母影響孩子的最有力的方法。因此，希望每個父母雖要重視自己的言行，真正實(shí)現(xiàn)自我教育，用自己的良好行為影響、教育孩子。為了孩子的健康成長，大多家長能采取克制的態(tài)度。他指出：父母怎樣穿衣服，怎樣跟別人談話，怎樣談?wù)撈渌娜耍衷鯓託g欣和不快，怎樣對待朋友和仇敵，甚至怎樣笑，怎樣讀報(bào)，所有這些對子女都有很大的意義。總結(jié)：構(gòu)建和諧社會重點(diǎn)在農(nóng)村，突破口也在農(nóng)村”，這是崔琳委員在剛剛結(jié)束的“兩會”上提出的。要切實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育，就必須正確認(rèn)識“三農(nóng)”問題，“三農(nóng)”問題最核心的問題就是農(nóng)民的生活水平問題，要千方百計(jì)使農(nóng)民富裕起來。和諧社會強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，人權(quán)的平等和對生命的珍視，民主、平等、和平、發(fā)展，等等，這些都應(yīng)以每一個公民最基礎(chǔ)的教育為前提。這樣才會使得農(nóng)村的基礎(chǔ)教育得到更好，更快，的發(fā)展。加之，經(jīng)濟(jì)的相對的繁榮，讓農(nóng)村的封閉性被打破；科技的迅猛發(fā)展促進(jìn)電視，互聯(lián)網(wǎng)等的普及與開發(fā)。自我意識過強(qiáng)，喜歡溢美之詞，聽不進(jìn)善意的批評，自信，盲目樂觀，對自己不思進(jìn)??；關(guān)注效益，不喜歡思考，缺乏追求和競爭；惹是生非，組織紀(jì)律觀念極其淡薄，我行我素，講小話，做小動作，追跑吵鬧，同學(xué)不和，遲到早退，拖欠作業(yè)等日常行為學(xué)習(xí)習(xí)慣糟糕透頂；膽大妄為無視校紀(jì)班規(guī)，沾染社會不良習(xí)氣。一農(nóng)村學(xué)生思想行為現(xiàn)狀掠影社會的發(fā)展，時代的變遷，經(jīng)濟(jì)的增長，科技的進(jìn)步，使農(nóng)村的面貌產(chǎn)生了翻天覆地的變化，也大大改善了農(nóng)村學(xué)生的生存狀態(tài)。計(jì)劃生育措施的推行，使當(dāng)代中學(xué)生大多成了家庭的寵物上輩群體的精心呵護(hù)，讓他們過著衣來伸手，飯來張口的生活。對自己，對他人，對社會毫無責(zé)任感。因此，現(xiàn)在的農(nóng)村校園不如以前寧靜，教師普遍的感覺到現(xiàn)在的學(xué)生難管，難教，確實(shí)是一代不如一代，一茬不如一茬。再者，由于地理，音樂，美術(shù)科目沒有專任老師，所以部分老師充當(dāng)“萬金油”的角色，且農(nóng)村教師年齡普遍過大，年輕教師比例低，骨干教師隊(duì)伍新老交替呈現(xiàn)斷龍現(xiàn)象，這種“教非所學(xué)，青黃不接”的現(xiàn)象已成為困擾農(nóng)村教師專業(yè)化成長的最大障礙。隨著國家對基礎(chǔ)教育的增加和投入重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，教師專業(yè)發(fā)展遇到的前所未有的大好時機(jī)，但由于教師發(fā)展的制度滯后，很難適應(yīng)新課程的迅速發(fā)展對教師隊(duì)伍角色轉(zhuǎn)變的需求，教師們的知識結(jié)構(gòu)相對陳舊，雖然從整體上看教師的學(xué)歷要求基本達(dá)標(biāo)，但學(xué)歷含金量低，其專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力很難適應(yīng)新形勢下教育專業(yè)快速發(fā)展的需要，這就迫切要求我們及時完善教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展制度，將教師的在職培訓(xùn)后續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來，以適應(yīng)新的形勢對發(fā)展的專業(yè)需求。4教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高一方面學(xué)歷層次不高，小學(xué)教師第一學(xué)歷專科或以上學(xué)歷不到50％，初中教師第一學(xué)歷為本科或以上不到5％，農(nóng)村教師為中等師范畢業(yè)或民辦教師通過自修或函授等形式獲得?？苹虮究莆膽{。另一方面繼續(xù)教育提高困難，由于農(nóng)村教育信息閉塞，無法及時獲得新課改的信息，資料。三 農(nóng)村留守兒童是農(nóng)村教育中存在的重大問題在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益發(fā)展的今天，大量的農(nóng)村青壯年勞動力向城市轉(zhuǎn)移，在給家里帶來經(jīng)濟(jì)收入的同時，也產(chǎn)生農(nóng)村留守兒童，這一特殊群體。據(jù)了解，全國農(nóng)村留守兒童規(guī)模已達(dá)到2290萬人，并且這個數(shù)字將來還將繼續(xù)呈較大規(guī)模上升的趨勢。隨著農(nóng)村外出打工人員的不斷增加，留守兒童逐漸成為農(nóng)村教育的一個難點(diǎn)。在教育的幾個大的環(huán)節(jié)中，家庭教育這個環(huán)節(jié)處于空白，留守兒童的出現(xiàn)引發(fā)一系列的教育問題，如流失率，問題少年等。農(nóng)村存在的主要問題有（一）基本權(quán)利難以保障留守兒童由于隔代教育，寄養(yǎng)教育，單親教育的原因，多數(shù)監(jiān)護(hù)人重養(yǎng)輕教或力不從心，對留守兒童的照顧往往停留在吃飽穿暖的淺層的關(guān)懷，而重要的心理需求，性格培養(yǎng)和各種教育發(fā)展被忽視。（三）行為品德問題留守兒童自律能力差，行為習(xí)慣缺少父母及時的規(guī)范，部分男孩講究吃喝穿戴，看碟上網(wǎng)，打架偷竊，道德行為失范，容易走上犯罪道路。（四）教育學(xué)習(xí)問題一方面家長在外，無力管理孩子教育學(xué)習(xí)，二是孩子教育自律性差，所以留守兒童的學(xué)習(xí)行為及成績無從談起。四農(nóng)村教育改良方案初探面臨新形勢下出現(xiàn)的新問題，徒然喟嘆或抱怨是無濟(jì)于事的，關(guān)鍵是我們要正確的對待事物的矛盾，冷靜的分析現(xiàn)實(shí)問題，透過現(xiàn)象抓住癥結(jié)，尋找解決的良策。臨時監(jiān)護(hù)人要真正負(fù)起教養(yǎng)的責(zé)任和義務(wù)，努力為他們營造近似完整的結(jié)構(gòu)家庭的心理氛圍和教育環(huán)境。目前。雖然我們不能片面夸大環(huán)境對教育的影響作用，但是，社會風(fēng)尚教化等因素對孩子的影響是潛移默化的無所不在的。創(chuàng)建文明社會，和諧社會對教育將對教育產(chǎn)生巨大的推動作用和深遠(yuǎn)影響。社會教育的正面影響是主流。我堅(jiān)定地認(rèn)為，教育學(xué)應(yīng)當(dāng)成為所有人都懂得的一門學(xué)科無論教師或家長都應(yīng)當(dāng)懂得它。（三）學(xué)校教育其實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,生活水平提高了,社會進(jìn)步了,學(xué)生反而難管難教了,是很自然的事,是符合事物發(fā)展