【正文】 業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善認(rèn)定制度，規(guī)范認(rèn)定程序，建立公示制度、就業(yè)困難人員臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全面掌握就業(yè)困難人員的情況，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。第十四條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施公益性崗位招聘工作。第十五條 公益性崗位要優(yōu)先安置年齡大、技能弱、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難人員。在公開(kāi)招考的基礎(chǔ)上，初步確定擬聘用人選，及時(shí)在人選所在社區(qū)或原單位公示7天，無(wú)異議后方可正式確定聘用人員。第十七條 用人單位從聘用公益性崗位從業(yè)人員之日起一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)與其簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，并報(bào)所在地公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。勞動(dòng)合同的簽訂方式為一年一簽，合同期滿(mǎn)經(jīng)考核合格后可以在規(guī)定期限內(nèi)續(xù)簽。第十九條 公益性崗位勞動(dòng)合同不適用《勞動(dòng)合同法》有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。第二十一條 用人單位負(fù)責(zé)公益性崗位從業(yè)人員的日常管理工作，實(shí)行考勤制度，確定公益性崗位從業(yè)人員工作職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度和考核獎(jiǎng)懲辦法，并按月向公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)如實(shí)上報(bào)公益性崗位從業(yè)人員上崗工作等情況。第二十三條 用人單位與從業(yè)人員協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。第二十五條 公益性崗位從業(yè)人員要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第二十六條 公益性崗位從業(yè)人員實(shí)行考核，考核不合格的，用人單位應(yīng)終止勞動(dòng)合同。第四章 人員待遇第二十八條 公益性崗位從業(yè)人員從業(yè)期間可享受工資、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等待遇。從業(yè)人員實(shí)際工資收入低于當(dāng)?shù)厣夏暝趰徛毠て骄べY的，從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市（區(qū)）按照當(dāng)?shù)厣夏暝趰徛毠て骄べY與實(shí)際崗位工資的差額具體確定。從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人按照繳費(fèi)比例分別承擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼額度為單位和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全額。第三十三條 公益性崗位從業(yè)人員享受補(bǔ)貼要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不屬于《就業(yè)促進(jìn)法》、《陜西省就業(yè)促進(jìn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用途范圍的，不得從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。第三十四條 公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先發(fā)（繳）后補(bǔ)的辦法。第五章 監(jiān)督檢查第三十五條 招聘公益性崗位從業(yè)人員工作要做到“公開(kāi)、公平、公正”，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用人單位崗位使用、待遇落實(shí)等情況的檢查監(jiān)督，檢查不合格的，應(yīng)限期進(jìn)行整改；整改不合格的，停止其使用公益性崗位人員資格。第三十八條 公益性崗位從業(yè)人員弄虛作假、冒名頂替、違反政策獲取公益性崗位上崗資格、崗位名額的，取消其上崗資格，按有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。第四十條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)要定期對(duì)用人單位申領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼情況進(jìn)行檢查。第四十一條 建立報(bào)表制度。第六章 附 則第四十二條 本辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳共同負(fù)責(zé)解釋。第三篇：。2014年9月25日郎溪縣公益性崗位開(kāi)發(fā)管理暫行辦法第一章總 則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，扶持就業(yè)困難人員，根據(jù)《安徽省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第三條 公益性崗位開(kāi)發(fā)管理堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、屬地負(fù)責(zé)、單位管理”的原則，按照政府因需設(shè)崗、勞動(dòng)者自主選崗、單位以崗定人的方式進(jìn)行，建立崗位救助、實(shí)名服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)公益性崗位相關(guān)補(bǔ)助資金的籌集、發(fā)放和監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)、單位內(nèi)公益性崗位管理的有關(guān)工作。第六條縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)編制公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公開(kāi)征集。申請(qǐng)材料包括：《公益性崗位申報(bào)表》（見(jiàn)附件1）、單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或法人證書(shū)等證明材料及復(fù)印件。第九條縣人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)應(yīng)通過(guò)政府采購(gòu)、委托、戰(zhàn)略性合作、承包等方式，購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)派遣企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性崗位，對(duì)就業(yè)困難人員進(jìn)行托底性安置?？h人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)應(yīng)與承接企業(yè)簽訂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同，明確購(gòu)買(mǎi)公益性崗位的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、服務(wù)要求、資金支付、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。第三章就業(yè)安置第十一條公益性崗位用于法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員，主要包括：（一）享受低保的長(zhǎng)期失業(yè)人員。（二）大齡就業(yè)困難人員。（三）零就業(yè)家庭成員。（四）失地（失林）人員。（五）家庭困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生。（六）符合相關(guān)規(guī)定的殘疾人。（八）縣級(jí)以上人民政府及省人力資源社會(huì)保障廳確定的其他就業(yè)援助對(duì)象。第十二條公益性崗位安置就業(yè)困難人員應(yīng)面向社會(huì)公開(kāi)，符合條件的人員自愿申報(bào)，堅(jiān)持勞動(dòng)者和用人單位雙向選擇，確保公開(kāi)、公平、公正?？h人力資源社會(huì)保障部門(mén)、縣財(cái)政部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公益性崗位信息，公布崗位名稱(chēng)、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、招用條件、薪酬待遇等。符合條件且有意從事公益性崗位的就業(yè)困難人員向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或用人單位提出申請(qǐng)。（三）考察聘用。用人單位根據(jù)崗位性質(zhì)、申請(qǐng)人數(shù)，可以通過(guò)面談、走訪(fǎng)等形式對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行考察，確定聘用人選。用人單位錄用就業(yè)困難人員一個(gè)月之內(nèi)，應(yīng)與其簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，并報(bào)縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。第十五條提供托底性安置崗位的用人單位，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕錄用公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦的就業(yè)困難人員。第四章崗位管理第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)與公益性崗位就業(yè)人員依法訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限一般不低于一年。根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定，公益性崗位勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定。第十九條公益性崗位就業(yè)人員自覺(jué)遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，由本人承擔(dān)崗位工作職責(zé)、完成工作任務(wù)，不得另派他人頂替。第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)于解除或終止就業(yè)人員勞動(dòng)合同之日起5日內(nèi)，將人員名單報(bào)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)用人單位意見(jiàn)和崗位空缺情況，通過(guò)推薦其他就業(yè)困難人員補(bǔ)充或重新公布崗位信息公開(kāi)招用。第五章薪酬待遇 第二十三條用人單位應(yīng)依法按月足額支付就業(yè)人員不低于本縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資（非全日制公益性崗位按小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）和超出法定工作時(shí)間的報(bào)酬，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（一）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照用人單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等給予補(bǔ)助，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。用人單位崗位補(bǔ)貼按照每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的另按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位補(bǔ)助。個(gè)人的公益性崗位補(bǔ)貼由單位代為申報(bào)，財(cái)政部門(mén)按季直接撥付至就業(yè)困難人員個(gè)人賬戶(hù)。第二十六條引導(dǎo)用人單位對(duì)就業(yè)人員提供相應(yīng)的福利，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十八條公益性崗位就業(yè)人員失業(yè)后，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。第三十條公益性崗位政策期滿(mǎn)后，用人單位繼續(xù)與就業(yè)困難人員簽訂2年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按照每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性補(bǔ)助。第三十二條 縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)對(duì)用人單位和就業(yè)人員進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)存在掛崗、冒名頂替等行為的，一經(jīng)查實(shí)立即取消用人單位使用公益性崗位人員資格，用人單位3年內(nèi)不得再申報(bào)享受就業(yè)資金，注銷(xiāo)相關(guān)就業(yè)困難人員的資格。第三十四條縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)做好退出公益性崗位人員的就業(yè)服務(wù)工作，對(duì)年齡偏大、就業(yè)困難的，應(yīng)積極鼓勵(lì)用人單位留用；對(duì)生活特別困難的人員，應(yīng)幫助其享受最低生活保障；對(duì)具備市場(chǎng)就業(yè)能力的人員，應(yīng)通過(guò)送信息、送服務(wù)、送培訓(xùn)幫助其盡快轉(zhuǎn)崗就業(yè)。第三十六條本辦法實(shí)施前開(kāi)發(fā)的公益性崗位，可執(zhí)行本辦法規(guī)定的管理模式和崗位補(bǔ)貼。第三十八條本辦法自發(fā)布之日起施行，由縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二條本辦法所稱(chēng)公益性崗位是指以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，由政府設(shè)置的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位。第二章崗位開(kāi)發(fā)與申報(bào)第四條公益性崗位主要包括社會(huì)公共管理類(lèi)崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。（二）城市社區(qū)公益性崗位，具體包括縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)開(kāi)辦的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等崗位。（四）縣政府或人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局可根據(jù)我縣實(shí)際提出、經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核，報(bào)省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)的其他崗位。第六條 縣人民政府采取政府出資、政策扶持或社會(huì)籌資等多種方式開(kāi)發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)。第七條公益性崗位開(kāi)發(fā)實(shí)行申報(bào)制度。（一）申請(qǐng)單位（用人單位）填寫(xiě)《富平縣公益性崗位開(kāi)發(fā)申報(bào)表》，經(jīng)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局審核認(rèn)定后，在縣人力資源市場(chǎng)及富平政府網(wǎng)站、新聞媒體等進(jìn)行公布。（三）縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局根據(jù)崗位需求和就業(yè)援助對(duì)象的實(shí)際情況，確定公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃。第九條申請(qǐng)單位（用人單位）在申請(qǐng)公益性崗位開(kāi)發(fā)時(shí)，要按照“因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、滿(mǎn)負(fù)荷工作”的原則，制定下一公益性崗位工作計(jì)劃，于每年11有底前報(bào)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局。第十條縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局建立公益性崗位數(shù)據(jù)庫(kù)。主要包括：（一）法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員；（二）距法定退休年齡十年以?xún)?nèi)的登記失業(yè)人員；（三）連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；（四）畢業(yè)后超過(guò)半年未實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生；（五）失去土地的被征地農(nóng)民；（六）失業(yè)的殘疾人；（七）未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；（八）需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員；（九）省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。（一）認(rèn)定程序和