【正文】 益性崗位范圍的其他崗位或就業(yè)困難人員的社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼從安排的就業(yè)專項資金中列支。第二篇：陜西省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法陜西省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理工作，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》、《陜西省就業(yè)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)和政策，制定本辦法。第三條 各級人力資源社會保障行政部門和財政部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公益性崗位的開發(fā)、管理和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的貫徹落實(shí)及專項資金的籌集使用等工作。第二章 崗位開發(fā)與申報第四條 公益性崗位主要包括社會公共管理類崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。（二）城市社區(qū)公益性崗位，具體包括區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)，在街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等崗位。（四）設(shè)區(qū)市級政府或其人力資源社會保障部門根據(jù)本地實(shí)際提出、報經(jīng)省級人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)的其他崗位。第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取政府出資、政策扶持或社會籌資等多種方式開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)。第七條 公益性崗位開發(fā)實(shí)行申報制度。第八條 各級人力資源和社會保障部門要規(guī)范公益性崗位申報制度，簡化程序，向社會公布，并對用人單位申報公益性崗位進(jìn)行審核認(rèn)定。第十條 各級人力資源和社會保障部門要建立公益性崗位數(shù)據(jù)庫。主要包括：（一）法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員；（二）距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員；（三）連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；（四）畢業(yè)后超過半年未實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生；（五）失去土地的被征地農(nóng)民；（六）失業(yè)的殘疾人；（七）未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；（八）需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員；（九）省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。第十三條 新增使用公益性崗位的單位應(yīng)提出用工條件，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核同意后，向社會公開發(fā)布。招聘工作應(yīng)堅持“面向社會、公開招聘”的原則。第十六條 公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要制定周密的招聘工作方案，精心組織，做好組織報名、資格審查、考試考核、擬用公示、擇優(yōu)聘用等工作。對提出異議的，主管部門應(yīng)認(rèn)真核查，嚴(yán)格按照政策規(guī)定處理，并將處理意見告知提出意見的人員。第十八條 距法定退休年齡不足5年的公益性崗位從業(yè)人員工作期限可延長至退休，其他從業(yè)人員工作期限一般不超過3年。從業(yè)人員工作期滿后，要終止勞動合同。第二十條 公益性崗位從業(yè)人員必須由本人承擔(dān)崗位工作職責(zé)，完成工作任務(wù)，不得另派他人頂替。第二十二條 鼓勵公益性崗位從業(yè)人員通過其他途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。第二十四條 公益性崗位從業(yè)人員提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。從業(yè)人員有下列情形之一的，用人單位可與其解除勞動合同，并提前函告同級公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，停止發(fā)放各項補(bǔ)貼：（一）通過其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的；（二）達(dá)到法定退休年齡或死亡的；（三）不能堅持正常工作的；（四）無故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計曠工30天的；（五）嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的；（七）其他法定情形不適宜繼續(xù)工作的。第二十七條 各級公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)崗位缺崗情況和用人單位意見，及時在其他符合公益性崗位上崗條件人員中進(jìn)行補(bǔ)充。第二十九條 用人單位要按月足額支付從業(yè)人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資和超出法定工作時間的報酬，不得以任何理由拖欠。第三十條 用人單位要按規(guī)定為公益性崗位從業(yè)人員辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。第三十一條 用人單位按照規(guī)定可以申請社會保險補(bǔ)貼。第三十二條 距法定退休年齡不足5年的公益性崗位從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限可延長至退休，其他從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限一般不超過3年。各地自行開發(fā)的公益性崗位，支付從業(yè)人員有關(guān)補(bǔ)貼所需資金從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)配套資金中列支。各地要進(jìn)一步完善公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼申報撥付辦法，明確程序，保證崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼及時撥付到位。第三十六條 公益性崗位管理實(shí)行檢查監(jiān)督制度。第三十七條 公益性崗位開發(fā)、管理、安置、聘用、檢查、監(jiān)督的相關(guān)單位和經(jīng)辦人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，對徇私舞弊、失職瀆職的，按有關(guān)規(guī)定處理。第三十九條 各公益性崗位用人單位對所申請撥付的有關(guān)費(fèi)用必須設(shè)立專賬管理，?？顚Ｓ?，單獨(dú)列賬，按規(guī)定使用，并接受人力資源和社會保障、財政、審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。對虛報冒領(lǐng)、騙取崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼的個人和單位，除追回所有資金外，還要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人及所在單位的責(zé)任。各市（區(qū)）要于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)上報公益性崗位開發(fā)管理情況統(tǒng)計表（表樣見附件）。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位的開發(fā)和管理。監(jiān)察、人事（編制）、財政、審計、公安、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、城管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極參與配合。第五條 公益性崗位是指政府投資、政策扶持或者社會籌資，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位。第七條 各級財政投資或者政策扶持新開發(fā)的公益性崗位以及原有人員正常退出后新空出的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)按照不低于50%的比例優(yōu)先錄用符合崗位要求的就業(yè)困難人員。第八條 勞動保障部門應(yīng)當(dāng)建立公益性崗位和就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫，對公益性崗位以及就業(yè)困難人員實(shí)行動態(tài)管理。各級政府和各有關(guān)部門做好本級本部門目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報送《日照市公益性崗位開發(fā)申報表》，內(nèi)容包括申報事由、崗位名稱、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、招用條件、工資待遇等情況。第十二條 公益性崗位人員安置堅持公開、透明的原則，實(shí)行陽光操作，全程接受社會監(jiān)督。就業(yè)援助對象根據(jù)勞動保障部門發(fā)布的安置計劃以及個人技能特長等實(shí)際情況，自主選擇合適崗位，填報《日照市公益性崗位報名登記表》。勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到個人報名登記表后的5個工作日內(nèi)，調(diào)查核實(shí)并簽署意見。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機(jī)構(gòu)對社區(qū)初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并在7個工作日內(nèi)報公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復(fù)核的基礎(chǔ)上確認(rèn)申請人資格。第十四條 公益性崗位安置程序（一）面試考核。（二）錄用公示。（三）簽訂合同。勞動合同期限不得低于一年。派遣的具體辦法由勞動保障部門會同有關(guān)部門研究確定。用人單位在簽訂勞動合同后應(yīng)當(dāng)明確被錄用人員崗位職責(zé)，并安排上崗。第十五條 公益性崗位安置就業(yè)援助對象工資由用人單位按月發(fā)放。公益性崗位安置就業(yè)援助對象社會保險費(fèi)由用人單位按時足額繳納。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。個人繳納部分由本人負(fù)擔(dān)。距法定退休年齡不足5年的就業(yè)援助對象可以延長至退休。市對區(qū)縣在下?lián)芫蜆I(yè)資金時加強(qiáng)就業(yè)資金績效考核，實(shí)施補(bǔ)貼支出與資金撥付掛鉤辦法，實(shí)現(xiàn)與公益性崗位開發(fā)目標(biāo)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。（二）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核匯總，并報同級財政部門復(fù)核。第二十條 各級勞動保障、民政、財政等有關(guān)部門要建立定期信息通報制度。第二十一條 公益性崗位人員由用人單位直接管理。第二十二條 就業(yè)援助對象退出公益性崗位實(shí)行動態(tài)管理。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位空缺情況和用人單位意見，及時在其他符合條件的人員中進(jìn)行補(bǔ)充。第二十三條 公益性崗位管理實(shí)行檢查考核制度。檢查考核不合格的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整改；經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，取消公益性崗位補(bǔ)貼資格。對徇私舞弊、失職瀆職的，依法依紀(jì)處理。第二十五條 公益性崗位開發(fā)和安置納入各級各有關(guān)部門就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，實(shí)施考核和通報。部門聯(lián)席會議根據(jù)工作需要定期召開。財政部門負(fù)責(zé)籌集安排公益性崗位所需補(bǔ)貼資金。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條本辦法所稱公益性崗位是指以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，由政府設(shè)置的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)崗位。第二章崗位開發(fā)與申報第四條公益性崗位主要包括社會公共管理類崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。（二）城市社區(qū)公益性崗位，具體包括縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等崗位。（四）縣政府或人事和勞動社會保障局可根據(jù)我縣實(shí)際提出、經(jīng)市人力資源和社會保障部門審核，報省級人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)的其他崗位。第六條 縣人民政府采取政府出資、政策扶持或社會籌資等多種方式開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)。第七條公益性崗位開發(fā)實(shí)行申報制度。（一）申請單位（用人單位）填寫《富平縣公益性崗位開發(fā)申報表》，經(jīng)縣人事和勞動社會保障局審核認(rèn)定后，在縣人力資源市場及富平政府網(wǎng)站、新聞媒體等進(jìn)行公布。（三）縣人事和勞動社會保障局根據(jù)崗位需求和就業(yè)援助對象的實(shí)際情況，確定公益性崗位開發(fā)計劃。第九條申請單位（用人單位）在申請公益性崗位開發(fā)時，要按照“因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、滿負(fù)荷工作”的原則，制定下一公益性崗位工作計劃，于每年11有底前報縣人事和勞動社會保障局。第十條縣人事和勞動社會保障局建立公益性崗位數(shù)據(jù)庫。主要包括：（一）法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員；（二）距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員；（三）連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；（四）畢業(yè)后超過半年未實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生；（五）失去土地的被征地農(nóng)民；（六）失業(yè)的殘疾人；（七）未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；（八）需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員；（九）省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。（一）認(rèn)定程序和辦法