【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位的開發(fā)和管理。第三條 公益性崗位的開發(fā)和管理工作，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地原則實(shí)行分級(jí)管理，由各級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)相關(guān)工作，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體日常事務(wù)。監(jiān)察、人事（編制）、財(cái)政、審計(jì)、公安、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、城管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極參與配合。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行政府促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)，制定相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面力量積極參與公益性崗位的開發(fā)和管理。第五條 公益性崗位是指政府投資、政策扶持或者社會(huì)籌資，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位。第六條 凡具有本市戶籍，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或者《山東省就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，符合下列條件之一的，可以在公益性崗位上安置：（一）男性年滿50周歲、女性年滿40周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人員；（二）享受城市居民最低生活保障且連續(xù)失業(yè)一年以上的失業(yè)人員；（三）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員、殘疾人；（四）撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭、一戶兩代、夫妻雙方失業(yè)人員；（五）城鎮(zhèn)特困家庭失業(yè)人員中的現(xiàn)役軍人配偶、烈屬及其子女、縣及縣以上勞動(dòng)模范；（六）特困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生；（七）其他符合條件的就業(yè)困難人員。第七條 各級(jí)財(cái)政投資或者政策扶持新開發(fā)的公益性崗位以及原有人員正常退出后新空出的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)按照不低于50%的比例優(yōu)先錄用符合崗位要求的就業(yè)困難人員。公益性崗位援助對(duì)象的招用條件由用人單位根據(jù)崗位要求確定。第八條 勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)建立公益性崗位和就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)公益性崗位以及就業(yè)困難人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第九條 公益性崗位開發(fā)目標(biāo)任務(wù)由市政府根據(jù)就業(yè)困難人員數(shù)量和公益性崗位需求情況統(tǒng)一確定和下達(dá)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門做好本級(jí)本部門目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作。第十條 公益性崗位開發(fā)實(shí)行申報(bào)制度。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門報(bào)送《日照市公益性崗位開發(fā)申報(bào)表》，內(nèi)容包括申報(bào)事由、崗位名稱、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、招用條件、工資待遇等情況。第十一條 市勞動(dòng)保障部門根據(jù)崗位需求申報(bào)情況，確定公益性崗位安置計(jì)劃，并將安置計(jì)劃在《日照日?qǐng)?bào)》、日照勞動(dòng)保障網(wǎng)等新聞媒體進(jìn)行發(fā)布，下達(dá)到各級(jí)各有關(guān)部門執(zhí)行。第十二條 公益性崗位人員安置堅(jiān)持公開、透明的原則，實(shí)行陽(yáng)光操作，全程接受社會(huì)監(jiān)督。第十三條 就業(yè)援助對(duì)象申請(qǐng)程序：（一）個(gè)人申請(qǐng)。就業(yè)援助對(duì)象根據(jù)勞動(dòng)保障部門發(fā)布的安置計(jì)劃以及個(gè)人技能特長(zhǎng)等實(shí)際情況，自主選擇合適崗位，填報(bào)《日照市公益性崗位報(bào)名登記表》。（二）社區(qū)（村居）審查。勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到個(gè)人報(bào)名登記表后的5個(gè)工作日內(nèi)，調(diào)查核實(shí)并簽署意見。（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復(fù)核。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（四）資格確認(rèn)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復(fù)核的基礎(chǔ)上確認(rèn)申請(qǐng)人資格。屬特困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生的，由當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門確認(rèn)。第十四條 公益性崗位安置程序（一）面試考核。勞動(dòng)保障部門根據(jù)公益性崗位安置計(jì)劃和就業(yè)援助對(duì)象報(bào)名情況，在優(yōu)先錄用城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員等特別困難人員就業(yè)的同時(shí)，組織用人單位面試考核，擇優(yōu)錄用。（二）錄用公示。市勞動(dòng)保障部門將錄用人員名單在日照勞動(dòng)保障網(wǎng)等新聞媒體以及被錄用人員居住社區(qū)進(jìn)行公示，公示期7天。（三）簽訂合同。公示期滿后，用人單位與經(jīng)公示無(wú)異議的被錄用人員簽訂勞動(dòng)合同，其中屬特困家庭高校畢業(yè)生的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，報(bào)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案。勞動(dòng)合同期限不得低于一年。無(wú)企業(yè)法人資格的用人單位實(shí)行勞務(wù)（人才）派遣。派遣的具體辦法由勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門研究確定。（四）安排上崗。用人單位在簽訂勞動(dòng)合同后應(yīng)當(dāng)明確被錄用人員崗位職責(zé)，并安排上崗。用人單位認(rèn)為有必要進(jìn)行崗前培訓(xùn)的，勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同用人單位進(jìn)行崗前培訓(xùn)。第十五條 公益性崗位安置就業(yè)援助對(duì)象工資由用人單位按月發(fā)放。用人單位支付的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（非全日制公益性崗位可按小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定薪酬）。公益性崗位安置就業(yè)援助對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位按時(shí)足額繳納。第十六條 公益性崗位安置就業(yè)援助對(duì)象，用人單位按規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為用人單位對(duì)安置人員所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)承擔(dān)部分，實(shí)行先繳后補(bǔ)。個(gè)人繳納部分由本人負(fù)擔(dān)。第十七條 崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為3年。距法定退休年齡不足5年的就業(yè)援助對(duì)象可以延長(zhǎng)至退休。第十八條 崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按屬地管理原則由各級(jí)財(cái)政部門從就業(yè)資金中列支。市對(duì)區(qū)縣在下?lián)芫蜆I(yè)資金時(shí)加強(qiáng)就業(yè)資金績(jī)效考核，實(shí)施補(bǔ)貼支出與資金撥付掛鉤辦法，實(shí)現(xiàn)與公益性崗位開發(fā)目標(biāo)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。第十九條 補(bǔ)貼申報(bào)撥付程序：（一）用人單位或者勞務(wù)（人才）派遣機(jī)構(gòu)在就業(yè)援助對(duì)象上崗后，填寫《日照市公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，編制公益性崗位從業(yè)人員花名冊(cè)，并提供勞動(dòng)合同、身份證等相關(guān)材料，報(bào)當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核。（二）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核匯總，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核。（三）財(cái)政部門復(fù)核后，將補(bǔ)貼資金按月直接劃入用人單位或者勞務(wù)（人才）派遣機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。第二十條 各級(jí)勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政等有關(guān)部門要建立定期信息通報(bào)制度。對(duì)援助期滿后再次失業(yè)的就業(yè)困難人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入失業(yè)保險(xiǎn)；符合城鄉(xiāng)低保辦理?xiàng)l件的及時(shí)納入最低生活保障范圍。第二十一條 公益性崗位人員由用人單位直接管理。用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全考勤和考核等管理制度。第二十二條 就業(yè)援助對(duì)象退出公益性崗位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。用人單位按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)函告公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位空缺情況和用人單位意見，及時(shí)在其他符合條件的人員中進(jìn)行補(bǔ)充。自動(dòng)離職、違反勞動(dòng)紀(jì)律被開除以及安置兩次拒不上崗等人員，不再作為公益性崗位援助對(duì)象。第二十三條 公益性崗位管理實(shí)行檢查考核制度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)用人單位崗位開發(fā)、崗位管理和待遇落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。檢查考核不合格的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整改；經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，取消公益性崗位補(bǔ)貼資格。第二十四條 公益性崗位開發(fā)、管理、安置工作中，相關(guān)單位和經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)。對(duì)徇私舞弊、失職瀆職的，依法依紀(jì)處理。對(duì)弄虛作假、冒名頂替，違反政策獲取公益性崗位資格、崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的，取消公益性崗位資格，依法追回補(bǔ)貼資金并追究責(zé)任人的法律責(zé)任。第二十五條 公益性崗位開發(fā)和安置納入各級(jí)各有關(guān)部門就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，實(shí)施考核和通報(bào)。第二十六條 建立公益性崗位開發(fā)管理部門聯(lián)席會(huì)議制度，由勞動(dòng)保障部門牽頭，人事（編制）、財(cái)政、民政、審計(jì)部門參加。部門聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要定期召開。勞動(dòng)保障部門會(huì)同各有關(guān)部門擬定公益性崗位安置計(jì)劃并組織實(shí)施，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集安排公益性崗位所需補(bǔ)貼資金。人事（編制）、民政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，保障公益性崗位開發(fā)管理工作的開展。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：富平縣公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法富平縣公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理工作，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》、《陜西省就業(yè)促進(jìn)條例》、《陜西省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》、《渭南市公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》等法律法規(guī)和政策，制定本辦法。第二條本辦法所稱公益性崗位是指以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，由政府設(shè)置的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位。第三條縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局和財(cái)政局按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公益性崗位的開發(fā)、管理和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的貫徹落實(shí)及專項(xiàng)資金的籌集使用等工作。第二章崗位開發(fā)與申報(bào)第四條公益性崗位主要包括社會(huì)公共管理類崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。（一）社會(huì)公共管理類崗位，具體包括勞動(dòng)保障協(xié)理員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員等崗位。（二）城市社區(qū)公益性崗位，具體包括縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)開辦的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等崗位。（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位，主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機(jī)關(guān)后勤崗位。（四）縣政府或人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局可根據(jù)我縣實(shí)際提出、經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門審核，報(bào)省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的其他崗位。第五條公益性崗位開發(fā)按照“統(tǒng)籌開發(fā)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、促進(jìn)就業(yè)”的原則進(jìn)行。第六條 縣人民政府采取政府出資、政策扶持或社會(huì)籌資等多種方式開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)公共服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開發(fā)公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)。第七條公益性崗位開發(fā)實(shí)行申報(bào)制度。確有用工需要的用人單位向縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局提出公益性崗位設(shè)立申請(qǐng)。（一）申請(qǐng)單位（用人單位）填寫《富平縣公益性崗位開發(fā)申報(bào)表》，經(jīng)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局審核認(rèn)定后，在縣人力資源市場(chǎng)及富平政府網(wǎng)站、新聞媒體等進(jìn)行公布。（二）公益性崗位申報(bào)內(nèi)容包括；申報(bào)事由、崗位名稱、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、上崗條件、工資待遇等情況。（三）縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局根據(jù)崗位需求和就業(yè)援助對(duì)象的實(shí)際情況，確定公益性崗位開發(fā)計(jì)劃。第八條縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障要規(guī)范公益性崗位申報(bào)制度，簡(jiǎn)化程序，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，并對(duì)用人單位申報(bào)公益性崗位進(jìn)行審核認(rèn)定。第九條申請(qǐng)單位（用人單位）在申請(qǐng)公益性崗位開發(fā)時(shí)，要按照“因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、滿負(fù)荷工作