干部選拔任用監(jiān)督調(diào)查思考-在線瀏覽
2024-09-29 03:46本頁面
【正文】 作往往都是同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管，監(jiān)督者即便是發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，既“ 無法 ” 糾正，也不能不講 “ 政治 ” 而違背組織意圖、領(lǐng)導(dǎo)意圖，最多就是提個(gè)醒?？傊F(xiàn)有體制不符合 “ 以權(quán)制權(quán) ” 的監(jiān)督規(guī)則， 容易導(dǎo)致監(jiān)督作用發(fā)揮不好，造成監(jiān)督流于形式。一是干部選拔任用工作和監(jiān)督工作是相互隔離的。由于監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)干部選拔過程無法參與，也無法監(jiān)督，導(dǎo)致了選拔任用和監(jiān)督工作 “ 兩張皮 ” 。三是由于干部選拔任用工作的開放性不夠，群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督這些監(jiān)督體系中的重要力量，在干部選拔任用工作過程中無法掌握相關(guān)情況，無法實(shí)現(xiàn)監(jiān)督者與實(shí)施者之間的信息資源共享，造成群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督根本無法涉足到干部選拔作用工作領(lǐng)域。 工作機(jī)制不暢是導(dǎo)致干部選拔任用監(jiān)督工作存在諸多問題的主要原因。 事前防范不力。能否選賢任能，關(guān)鍵是看任用干部前的推薦、考察等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是否真實(shí)有效。 事中監(jiān)控不力。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)等現(xiàn)有的監(jiān)督手段重于事后追究，疏于事中監(jiān)控，干部選拔任用的過程缺乏有錯(cuò)即糾的機(jī) 第 6 頁 共 12 頁 制，有的不 按規(guī)定程序選任干部，有的程序走了，問題卻沒有發(fā)現(xiàn)，正是由于這些問題沒有得到及時(shí)糾正，最終造成用人失察失誤。有力的追究依賴于確鑿的事實(shí)。現(xiàn)實(shí)中，許多對(duì)干部選拔任用工作的問題反映，包括對(duì) “ 帶病提拔 ” 、 “ 帶病上崗 ” 問題進(jìn)行選拔任用問責(zé)時(shí)，都是因?yàn)闆]有證據(jù)而不了了之，使事后 監(jiān)督也無法成為一種有效的監(jiān)督手段。 加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，關(guān)鍵在于建立一套科學(xué)、有效、真正有約束力的制度。 沒有建立干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制度?！额I(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任 制》對(duì)干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和應(yīng)該履 第 7 頁 共 12 頁 行的職責(zé)作了明確規(guī)定，但對(duì)責(zé)任制的監(jiān)督實(shí)施則缺乏具體的內(nèi)容，使責(zé)任無法落到實(shí)處，實(shí)踐也證明，責(zé)任制實(shí)施的效果也不理想。 沒有建立干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任追究制度。但這個(gè)監(jiān)督主體是集體，在干部選拔任用工作中如果責(zé)任主體監(jiān)督不到位，對(duì)選人用人失誤負(fù)有不可推卸的責(zé)任時(shí)，對(duì)監(jiān)督主體應(yīng)該怎樣追究，對(duì)監(jiān)督主體中的責(zé)任人的責(zé)任怎樣追究，沒有可操作性的制度規(guī)定，同時(shí)也造成由于沒有責(zé)任壓力，監(jiān)督者往往無法保證很好地履行職責(zé)。干部“ 帶病提拔 ” 的一個(gè)重要因素在于干部自身，個(gè)別干部考察提拔 第 8 頁 共 12 頁 前就已經(jīng)在某些方面表現(xiàn)出有 “ 病 ” ，但由于多種原因未被組織發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后沒有及時(shí)采取有力措施而任其放任自流，最終導(dǎo)致“ 帶病提拔 ” 。特別要了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在政治立場(chǎng)、民主決策、選人用人、廉潔自律、抓好班子自身建 設(shè)等方面的情況。對(duì)有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)進(jìn)行談話，早提醒，早打招呼；對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題比較具體的，要及時(shí)向本人或有關(guān)部門進(jìn)行函詢；對(duì)需要進(jìn)行誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格按照制度規(guī)定提出誡勉要求，明確誡勉期限，促其按期改正。對(duì)在重要崗位上的干部，發(fā)現(xiàn)有重要問題線索、不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要及時(shí)采取免職、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等組織措施進(jìn)行調(diào)整，從而為源 頭上避免干部 “ 帶病提拔 ” 奠定基礎(chǔ)。針對(duì)以往干部考核中反映出的考核手段不科學(xué)、考核體系不完善、考核結(jié)果不準(zhǔn)確的問題，要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正
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