對城管執(zhí)法工作有關(guān)問題的探討與對策探討-在線瀏覽
2024-09-29 01:31本頁面
【正文】 違反執(zhí)法工作程序現(xiàn)象存在于行政執(zhí)法過程中，尤其是涉及影響公民權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為，存在不遵守法定的程序的現(xiàn)象。 在新的形勢面前，城管執(zhí)法隊伍的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢下的城管執(zhí)法工作的要求，具體表現(xiàn)在：一是政治素質(zhì)不高。少數(shù)執(zhí)法人員文化水平低，缺乏城管執(zhí)法專業(yè)知識，不能正確掌握和運用法律理論和基本的法律知識，執(zhí)法行為不規(guī)范，違反程序辦案；三是法 第 3 頁 共 8 頁 律意識淡薄。其次就是執(zhí)法人員的政策、法律法規(guī)水平不高。 社會公眾對城管執(zhí)法工作存在誤解。城管執(zhí)法工作與群眾是面對面接觸，而大多數(shù)又是弱勢群體，各種社會矛盾、沖突難免會集中到執(zhí)法過程中，群眾對城管執(zhí)法人 員有潛意識的抵制，致使抵觸、阻撓執(zhí)法的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。 市民文明素養(yǎng)不高，城市意識不強(qiáng)。二是消極式的不配合。 違法違規(guī)現(xiàn)象反彈性大。如占道經(jīng)營、違法建筑、垃圾亂倒等現(xiàn)象，今天整治好轉(zhuǎn)了，明天又可能如雨后春筍般冒出來，還有 “ 牛皮癬 ” 、渣土撒漏等總是讓人防不勝防，城市管理工作還處于“ 整治 反彈 再整治 再反彈 ” 的怪圈。在現(xiàn)行體制下，城管執(zhí)法部門如何履行好職責(zé)，提高依法行政能力，建議如下： （一）加強(qiáng)城管執(zhí)法的法制化宣傳。城管執(zhí)法要適應(yīng)社會主義法 第 5 頁 共 8 頁 制建設(shè)的需要，切實使用和發(fā)揮好各項監(jiān)督和執(zhí)法職能，努力為城 市管理工作創(chuàng)建一個良好的執(zhí)法環(huán)境。 （二）強(qiáng)化城管行政執(zhí)法程序。程序合法是實體合法的保障，在實體合法的基礎(chǔ)上重視程序，才能保征行政執(zhí)法行為本身的 公正、合理，維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)要確定一套具體且有操作性的行政執(zhí)法決定程序和執(zhí)行程序，如行政處罰決定程序中的簡易程序應(yīng)該遵循的實施步驟：表明身份，指出違法事實，說明處罰理由和依據(jù)，告知當(dāng)事人權(quán)利，聽取當(dāng)事人陳述和申辯，制作筆錄，填寫處罰決定 書，交付處罰決定書，備案。城市管理行政執(zhí)法部 第 6 頁 共 8 頁 門，必須高度重視隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法和自由裁量權(quán)的
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