對(duì)城管執(zhí)法工作有關(guān)問題的探討與對(duì)策探討-免費(fèi)閱讀
【正文】 多年來，普遍存在 “ 重建設(shè)輕配套 ” 的現(xiàn)象，往往追求城市的拓展和房地產(chǎn)的開發(fā)，而忽略城市整體功能的完善，在園林綠化、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、交通設(shè)施等基礎(chǔ)性建設(shè)方面城市規(guī)劃明顯滯后，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選場(chǎng)不合理，造成攤擔(dān)亂擺等等，其根源在于城市規(guī)劃編制沒有充分考慮人民群眾實(shí)際生活需要，理論設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)情 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 況存在偏差與不切實(shí)際。執(zhí)法部門也要視情況而進(jìn)行執(zhí)法工作，尤其是監(jiān)督執(zhí)法的有關(guān)部門， 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 不能見問題就一味地 “ 扣分 ” ，要替基層執(zhí)法人員解決難題、減輕壓力、協(xié)調(diào)關(guān)系，以解決問題為最終目的。加強(qiáng) 執(zhí)法人員的自律，要通過教育克服不健康的執(zhí)法意識(shí)，在執(zhí)法中避免為小集體和個(gè)人謀私利等多種不正之風(fēng)。程序合法是實(shí)體合法的保障，在實(shí)體合法的基礎(chǔ)上重視程序，才能保征行政執(zhí)法行為本身的 公正、合理，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。如占道經(jīng)營(yíng)、違法建筑、垃圾亂倒等現(xiàn)象，今天整治好轉(zhuǎn)了，明天又可能如雨后春筍般冒出來，還有 “ 牛皮癬 ” 、渣土撒漏等總是讓人防不勝防，城市管理工作還處于“ 整治 反彈 再整治 再反彈 ” 的怪圈。城管執(zhí)法工作與群眾是面對(duì)面接觸，而大多數(shù)又是弱勢(shì)群體，各種社會(huì)矛盾、沖突難免會(huì)集中到執(zhí)法過程中，群眾對(duì)城管執(zhí)法人 員有潛意識(shí)的抵制，致使抵觸、阻撓執(zhí)法的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。 在新的形勢(shì)面前，城管執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下的城管執(zhí)法工作的要求，具體表現(xiàn)在：一是政治素質(zhì)不高。最初城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要工作為街頭巡邏，治理游商浮販，同時(shí)負(fù)責(zé)督導(dǎo)清理市容環(huán)境衛(wèi)生。 目前，全國(guó)已經(jīng)有北京、天津、浙江、江蘇、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、湖南、江西、四川、貴州、海南等 24 個(gè)?。▍^(qū)、市）相繼批準(zhǔn)了 200 多個(gè)地方（主要是縣級(jí)市 XX 縣區(qū)）開展相對(duì)集中 行政處罰權(quán)工作，相對(duì)集中處罰和綜合執(zhí)法的領(lǐng)域已從最初的城市管理逐步擴(kuò)展到規(guī)劃、市政公用、園林綠化、物業(yè)、環(huán)保、工商、公安交通等領(lǐng)域，逐步使分散的執(zhí)法力量得到整合。由于城管職能多，涉及范圍廣，在全國(guó)全省又沒有一部統(tǒng)一的法律法規(guī)，都是借
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