【正文】 會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧社會(huì)。 總之，城管執(zhí)法工作應(yīng)認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持依法管理，建立依法行政、依法治理城市的長(zhǎng)效管理機(jī)制；堅(jiān)持抓執(zhí)政能力建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)素質(zhì)，建立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法長(zhǎng)效管理機(jī)制；堅(jiān)持疏堵結(jié)合、執(zhí)法為民，建立和諧有序的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善城市管理的規(guī)范和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，建立精細(xì)管理長(zhǎng)效管理機(jī)制；提高社會(huì)參與程度，建立全社會(huì)齊抓共管和市民廣泛參與長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高城管執(zhí)法工作水平。要加強(qiáng)外部監(jiān)督，創(chuàng)造條件開(kāi)通糾風(fēng)專線，實(shí)行流動(dòng)糾風(fēng)檢查與新聞媒體聯(lián)辦行業(yè)糾風(fēng)專欄，根據(jù)群眾舉報(bào)，查處行業(yè)違紀(jì)違法案件。在現(xiàn)行體制下，城管執(zhí)法部門如何履行好職責(zé)，提高依法行政能力，建議如下： （一）加強(qiáng)城管執(zhí)法的法制化宣傳。少數(shù)執(zhí)法人員文化水平低，缺乏城管執(zhí)法專業(yè)知識(shí)，不能正確掌握和運(yùn)用法律理論和基本的法律知識(shí)，執(zhí)法行為不規(guī)范，違反程序辦案；三是法 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 律意識(shí)淡薄。 為了解決條塊分割、執(zhí)法不力的尷尬局面，國(guó)務(wù)院根據(jù) 1996年《行政處罰法》的規(guī)定，開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)成立專門、統(tǒng)一的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu) —— 城市管理執(zhí)法局，行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)。社會(huì)對(duì)城管的認(rèn)同感不足，城管執(zhí)法面對(duì)的又是弱勢(shì)群體，所以執(zhí)法過(guò)程中得不到 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 群眾支持和理解，導(dǎo)致城管執(zhí)法難度大，主要表現(xiàn)一是激進(jìn)式的不配合，即采取暴力抗法或各種阻礙執(zhí)法的手段，執(zhí)法隊(duì)員經(jīng)常挨罵挨打。 （三）提高城管執(zhí)法人員的自身素質(zhì)。在某種程度上也很難 達(dá)到預(yù)期的效果。 （五）提高城市規(guī)劃水平，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。提高執(zhí)法人員素質(zhì)，樹(shù)立法大于權(quán)，法高于權(quán)的觀念，就能對(duì)社會(huì)成員的法律意識(shí)和法律行為起著示范，導(dǎo)向和轉(zhuǎn)化作用。當(dāng)事人躲避調(diào)查、不開(kāi)門，不主動(dòng)提供證據(jù)材料，致使取證工作陷入僵局，找不到當(dāng)事人，或確定不了違法違章建設(shè)的主體，即使在前期調(diào)查完成的情況下，仍存在法律文書送達(dá)難的現(xiàn)象。 目前，全國(guó)已經(jīng)有北京、天津、浙江、江蘇、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、湖南、江西、四川、貴州、海南